Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А55-11324/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


20 сентября 2024 года

Дело №

А55-11324/2024



Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Соловьевой И.Е.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Лисицкой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании  10 сентября 2024 года  дело по исковому заявлению

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области  (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Инжиниринг" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1 (по доверенности от 01.04.2024);

от ответчика - не явился, извещен; 



установил:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области обратилось  в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Инжиниринг", в котором просит обязать представить обеспечение исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту №0142200001322010184 от  14.06.2022 на сумму 52 823 832 руб. 46 коп. в течении 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания, которое отклонено судом с учетом сроков рассмотрения дела, установленных нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на иск обществу с ограниченной ответственностью "Строй Инжиниринг"  просил в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Истец представил возражения на отзыв, которые приобщены в материалы дела.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Между администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Строй Инжиниринг» 14.06.2022 заключен муниципальный контракт № 0142200001322010184 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Школа на 450 учащихся в с. Тимофеевка Ставропольского района Самарской области», расположенному по адресу: Самарская область, Ставропольский район, сельское поселение Тимофеевка, <...> участок №61-А.

Сторонами 25.09.2023 заключено дополнительное соглашение № 7 в части изменения цены контракта.

Цена Контракта составила  999 355 294,36 руб.

Согласно пункту 1.2. Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с техническим заданием и проектно-сметной документацией в сроки, указанные в контракте и в графике выполнения строительно-монтажных работ, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с условиями Контракта приемка выполненных работ осуществляется промежуточной приемкой и оформляется подписанием акта о приемки выполненных работ. Сдача подрядчиком и приемка заказчиком законченного строительством объекта осуществляются в сроки, определенные пунктом 3. Контракта, и оформляются подписанием акта о приемке выполненных работ.

Акты о приемке выполненных работ подписаны: 29.11.2022 № СК/01; 13.01.2023 № СК/02; 10.02.2023 № СК/03; 22.02.2023 № СК/04; 07.03.2023 № СК/05; 16.03.2023 № СК/06; 23.03.2023 № СК/07; 03.04.2023 № СК/08; 19.04.2023 № СК/09; 02.05.2023 № СК/10; 17.05.2023 № СК/11; 01.06.2023 № СК/12; 15.06.2023 № СК/13; 01.07.2023 № СКУ14; 07.07.2023 № СК/15; 12.07.2023 № СК/16; 15.08.2023 № СК/17; 28.09.2023 № СК/18м; 28.09.2023 № СК/18п; 13.10.2023 № СК/19; 26.10.2023 № СК/20м; 26.10.2023 № СК/20п; 06.11.2023 №СК/21.

Пунктом 6.2. Контракта установлен гарантийный срок на выполняемые по контракту работы, который составляет 5 (пять) лет с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ.

В целях обеспечения гарантийных обязательств по Контракту Подрядчик представляет Заказчику обеспечение гарантийных обязательств в форме независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Закона о КС, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, находящимися во временном распоряжении Заказчика.

Обязательство считается исполненным с момента зачисления денежных средств на указанный счет либо с момента предоставления сведений о независимой гарантии, сведения о которой включены в соответствующий реестр.

Подрядчик предоставляет обеспечение гарантийных обязательств на сумму              52 823 832,46 рублей.

Гарантийное обязательство представляется на срок, предусмотренный пунктом 6.2. Контракта (гарантийный срок на выполняемые по Контракту Работы составляет 5 (пять) лет с даты подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ).

Представление обеспечения гарантийных обязательств осуществляется на любом этапе исполнения до оформления документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) выполненной работы.

Таким образом, извещением по открытому конкурсу в электронной форме и пунктом 8.11 Контракта установлена обязанность предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств на сумму 52 823 832,46 рублей, что составляет 10% от НМЦК.

Учитывая вышеизложенное, администрация   района 27.02.2024 направила в адрес ООО «Строй Инжиниринг» претензию (требование) о необходимости в течение 5 рабочих дней предоставить в адрес администрации района обеспечение гарантийных обязательств либо дать письменные пояснения по данному факту.

Требование претензии ответчиком не исполнено, что послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований ответчик ссылается на то, что, требование об обеспечении гарантийных обязательств до того, как стороны составили первый документ о приемке работ, от истца не поступило, работы по Контракту приняты Заказчиком в полном объеме без получения обеспечения гарантийных обязательств. сметный расчет Контракта, согласованный сторонами, не предусматривает затраты, связанные с предоставлением обязательной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств - указанные затраты не являются обязательными по требованию заказчика. Также указывает на то, что не представляется возможным предоставить обеспечение гарантийных обязательств по Контракту в форме независимой гарантии или внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет в сумме обеспечения равной 52 823 832,46 рублей, без причинения ущерба финансовой устойчивости ООО «Строй Инжиниринг».

Указанные доводы ответчика не принимаются судом в силу следующего.

Контракт заключен на основании электронного аукциона, проведенного в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Правоотношения сторон по указанному контракту регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Частью 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с ч. 2.2. ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик вправе установить в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов от начальной (максимальной) цены контракта, от цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

При установлении требования обеспечения гарантийных обязательств в соответствии сч. 2.2 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроке предоставления контрагентом такого обеспечения (п. 1 ч. 13 ст. 34). При этом в силу общего правила части 7.1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется только после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем, далее также - контрагент) такого обеспечения в соответствии с этим Федеральным законом в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

Как таковые правовые последствия непредоставления, несвоевременного представления обеспечения гарантийных обязательств исполнителем перед приемкой исполнения по контракту Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ не предусматривает.

Из положений ч. 7.1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ следует лишь, что в отсутствие предусмотренного контрактом обеспечения гарантийных обязательств исполнителем заказчик не должен принимать исполнение по контракту, подписывать акты приемки. В то же время не следует из Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и то, что подписание заказчиком документа о приемке исполнения по контракту в отсутствие предоставленного обеспечения гарантийных обязательств, предусмотренного контрактом, делает такую приемку ничтожной.

Отсутствие в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ однозначной нормы либо совокупности норм, определяющих последствия невыполнения/просрочки исполнения обязательства по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств по контракту, не является пробелом закона. Заказчик в принципе не должен допускать приемки товара, работы или услуги до предоставления контрагентом суммы обеспечения гарантийных обязательств.

Заказчик, принимая исполнение в названной ситуации, своими действиями (п. 3 ст. 438 ГК РФ) согласует нарушение.

Однако такая приемка не прекращает обязательство о предоставлении суммы обеспечения исполнения гарантийных обязательств - это обязательство продолжает требовать исполнения.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

При указанных обстоятельствах, требование Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области представить обеспечение исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту №0142200001322010184 от  14.06.2022 в сумме 52 823 832 руб. 46 коп. в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда  заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Поскольку истец в установленном законом порядке освобожден от оплаты государственной пошлины, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика и взысканию с последнего в федеральный бюджет применительно к ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Строй Инжиниринг" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) представить обеспечение исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту №0142200001322010184 от  14.06.2022 в сумме 52 823 832 руб. 46 коп. в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строй Инжиниринг" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6000 (Шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
И.Е. Соловьева