Постановление от 21 сентября 2025 г. по делу № А32-38372/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-38372/2024
г. Краснодар
22 сентября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Герасименко А.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя – акционерного общества «Коммунальщик» – ФИО1 (доверенность от 14.11.2024), от заинтересованного лица – Государственной жилищной инспекции Краснодарского края – ФИО2 (доверенность от 18.10.2024), рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества «Коммунальщик» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.12.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2025 по делу № А32-38372/2024, установил следующее.

Акционерное общество «Коммунальщик» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>;  далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее –  инспекция) от 07.06.2024 № 23240942300010857641.

Решением суда от 16.12.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.06.2025, в удовлетворении заявленных требований отказано. Распределены судебные расходы. Суды исходили из того, что  непринятие собственниками решения об утверждении нового размера платы за содержание жилого помещения не отменяет ранее установленный размер платы и не может являться основанием для применения управляющей организацией размера платы, установленного органом местного самоуправления.

В кассационной жалобе и в возражении на отзыв общество просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить. По мнению подателя жалобы, если собственники не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления, в связи с чем общество правомерно применило муниципальный тариф в размере 28 рублей за кв. м; ссылается на определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.05.2025 № 304-ЭС24-23926.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва, возражения на отзыв, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 05.06.2024 по 07.06.2024 инспекция провела  документарную проверку правильности начисления обществом платы за содержание и текущий ремонт в многоквартирном доме по адресу: <...> за период с августа 2023 по май 2024. По результатам проверки  составлен акт от 07.06.2024 № 23240942300010857641, из которого следует, что обществом за период с августа 2023 года по май 2024 года собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) по адресу: <...> предъявлялась плата за содержание и ремонт жилого помещения из расчета 28 рублей за кв. м.

До августа 2023 года собственникам помещений МКД общество выставляло  плату за содержание и текущий ремонт МКД в размере 14 рублей 24 копейки за кв. м.

С августа 2023 года в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 22.11.2018 № 2758 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений и муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также порядка определения предельных индексов изменения такой платы на территории муниципального образования город-курорт Анапа» (далее – постановление № 2578) обществом изменен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения с 14 рублей 24 копеек за кв. м на 28 рублей за кв. м, о чем  уведомлены собственники помещений в МКД размещенной информацией на доске объявлений.

Полагая, что действия общества  по увеличению собственникам помещений в МКД платы за содержание и ремонт жилого помещения в расчетном периоде за август 2023 – май  2024 годы противоречат требованиям части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекса), инспекция выдала обществу  предписание от 07.06.2024 № 23240942300010857641 о необходимости произвести перерасчет размера платы за содержание и текущий ремонт в МКД за период с августа 2023 год по май 2024 год.

Общество с указанным предписанием не согласилось, что послужило основанием для его обращения в суд с заявлением по настоящему делу.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), статьями 156, 158 Жилищного кодекса, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08. 2006  № 491 (далее – Правила № 491).

Суды установили, что общество является организацией, которая осуществляет управление многоквартирным домом: <...> на основании договора на управление, обслуживание и ремонт общего имущества дома от 26.02.2015.

Согласно пункту 3.3 договора размер платы за услуги УК по управлению домом, по содержанию и текущему ремонту определен в приложении № 8. В силу пункта 1 приложения № 8 к договору размер платы на момент заключения договора составляет 12 рублей 79 копеек за 1 кв. м. в месяц.

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от 16.04.2019 № 3 размер платы за содержание общедомового имущества увеличен до 14 рублей 24 копейки за 1 кв. м в месяц. При этом собственники не определили срок действия установленного размера платы за содержание общедомового имущества.

В последующем, собственники помещений не принимали решения об установлении нового размера платы за содержание общедомового имущества.

Согласно протоколу общего внеочередного собрания собственников помещений МКД в форме очно-заочного голосования от 12.08.2022 № 1 одним из вопросов повестки дня являлся вопрос об увеличении размера платы до 18 рублей 63 копеек за 1 кв. м в месяц. Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 1 по ул. Шевченко, г. Анапа от 12.08.2022 следует, что кворум собрания отсутствует. Соответственно, собственниками помещений данного МКД не приняты решения по поставленному в повестку собрания вопросу об установлении тарифа за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с этим до августа 2023 года  общество  выставляло плату за содержание и текущий ремонт МКД в размере в размере 14 рублей 24 копейки за кв. м.

Суды установили, что с августа 2023 года в соответствии с постановлением № 2758 общество изменило размер платы за содержание и ремонт жилого помещения с 14 рублей 24 копеек за кв. м на 28 рублей за кв. м.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 17 постановления от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснил, что управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за его содержание в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления МКД.

Таким образом, документом, обосновывающим размер платы за содержание жилого помещения, в случаях, предусмотренных частями 7, 8 статьи 156 Жилищного кодекса, является соответствующее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Управляющая организация имеет право выступать с предложениями об увеличении тарифа. Установление же размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, увеличение размера платы принимается решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. И лишь в отсутствие решения собственников  такой размер устанавливается органом местного самоуправления.  

Суды установили, что в данном случае собственниками помещений в МКД было принято решение, оформленное протоколом от 16.04.2019,  об утверждении платы за содержание и текущий ремонт в МКД в размере 14 рублей 24 копейки за кв. м, которое принято без указания срока ее действия. Непринятие решения об утверждении нового размера платы за содержание жилого помещения не отменяет ранее установленный размер платы и не может являться основанием для применения управляющей организацией размера платы, установленного органом местного самоуправления.

Действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание помещения в МКД, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.

С учетом изложенного, суды пришли к правомерному выводу о том, что действия общества по увеличению собственникам помещений в МКД платы за содержание и ремонт жилого помещения в расчетном периоде за август 2023 года – май 2024 года противоречат требованиям части 7 статьи 156 Жилищного кодекса.

Суд апелляционной инстанции правомерно установил, что Ассоциация «Некоммерческое партнерство ?Национальный жилищный конгресс?» не является стороной по настоящему делу, в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении решением суда первой инстанции прав и законных интересов  указанной ассоциации, поэтому правомерно прекратил производство по апелляционной жалобе ассоциации. В кассационной жалобе отсутствуют доводы и основания, мотивирующие обжалование обществом постановления апелляционного суда в данной части.

Доводы общества со ссылкой на определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.05.2025 № 304-ЭС24-23926 по делу № А45-20662/2023 подлежат отклонению, поскольку в деле № А45-20662/2023 суды установили, что период действия ранее утвержденного размера платы за содержание помещения в МКД закончился, поэтому управляющая компания на основании части 4 статьи 158 Жилищного кодекса с 01.06.2022 применила размер платы за содержание помещения, установленный органом местного самоуправления. Установленные судами в настоящем споре обстоятельства иные: размер платы за содержание помещения в МКД, утвержденный на собрании собственниками, установлен без указания периода действия.

Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 Кодекса  оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы общества.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.12.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2025 по делу                                 № А32-38372/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

А.В. Гиданкина


Судьи

А.Н. Герасименко


Л.А. Черных