Решение от 27 августа 2024 г. по делу № А45-20526/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-20526/2024
г. Новосибирск
27 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 августа 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Дорофеевой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кондратовой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>), г. Новосибирск, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>), с. Убинское Новосибирского района Новосибирской области, о понуждении к исполнению гарантийных обязательств. Лица, участвующие в деле и процессе: от истца – ФИО2 (доверенность № 9 от 09.01.2024, диплом, паспорт); от ответчика – не явился, извещен,

Установил:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» обратилось с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению гарантийных обязательств.

Определением от 19.06.2024 исковое заявление федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 17.07.2024.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился, представителя не направил, извещен надлежащим образом.

При этом копии судебных актов с указанием места и времени рассмотрения дела направлялись арбитражным судом по адресу ответчика, указанному в выписке из единого государственного реестра ИП.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Согласно почтовым отправлениям орган связи направлял ответчику почтовые извещения, однако адресат не явился за получением почтового отправления, в связи с чем орган связи проставил соответствующую отметку на почтовых отправлениях и в установленный срок возвратил их по обратному адресу в арбитражный суд.

Ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился без уважительных причин за получением копии судебного акта по приглашению органа почтовой связи, при этом согласно материалами дела, представитель ответчика подавал ходатайство об ознакомлении с материалами дела и знакомился с ними, в связи с чем суд в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ признает его извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В связи с изложенным, дело подлежит рассмотрению в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя ответчика.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности согласно части 2 статьи 64, статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 является владельцем объектов дорожного сервиса «Горизонт» и Горизонт 2», размещенных на км 1232+290 федеральной автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш».

18.04.2024 в процессе мониторинга состояния автомобильных дорог, комиссией ФКУ «Сибуправтодор» составлены следующие документы:

1)Акт № 1 ДС обследования объекта дорожного сервиса «Горизонт», размешенного на км 1232+290 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш»;

2) Акт № 2 ДС обследования объекта дорожного сервиса «Горизонт 2», размещенного на км 1232+290 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш».

Согласно Актам № 1ДС и 2ДС на площадках к объектам дорожного сервиса «Горизонт» и Горизонт 2», размещенных на км 1232+290 федеральной автомобильной дороги Р-254 «Иртыш» отсутствует асфальтобетонное покрытие.

21.08.2023 ФКУ «Сибуправтодор» направляло в адрес ИП ФИО1 требование, в котором просило в целях обеспечения безопасности дорожного движения на участке примыкания км. 1232+290 выполнить следующие действия:

- Исключить вынос грязи и песка (отсева) на федеральную автомобильную дорогу Р-254 «Иртыш», установив площадку для мойки колес автотранспорта, выезжающего с объекта с организацией стока воды в местную канализацию;

- В срок до 31.08.2023 восстановить конструкцию дорожной одежды, утвержденную Управлением;

- Рассмотретьвозможность проведения работ по строительству асфальтобетонного покрытия на площадках отстоя транспорта.

В ответ на вышеуказанное требование ФКУ «Сибуправтодор» ИП ФИО1 в письме исх. № 09/10-23 от 09.10.2023 сообщил, что им планируется обновление щебеночного слоя.

На момент направления ФКУ «Сибуправтодор» в адрес ИП ФИО1 претензии о приведении площадки для стоянки автомобильного транспорта объекта дорожного сервиса в нормативное состояние исх. № 1826 от 03.05.2024, работы ИП ФИО1 не выполнены в полном объеме.

Ответ на претензию ИП ФИО1 не направил, работы не произвел.

Указанные обстоятельства послужили основанием, для обращения с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 13 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

В силу положений статьи 22 Закона об автомобильных дорогах: размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов (пункт 1); объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги.

При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходноскоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 6); строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.

Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (пункт 10); реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог на выполнение указанных работ.

Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам (пункт 11).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09 февраля 2021 № 53/пр утверждены СП 34.13330.2021. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*.

В соответствии с указанным СП 34.13330.2021. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* переходно-скоростная полоса - полоса движения, устраиваемая для обеспечения разгона (полоса разгона) или торможения (полоса торможения) транспортных средств при выезде из транспортного потока или въезде в транспортный поток, движущийся по основным полосам, полоса разгона - переходно-скоростная полоса, служащая для увеличения скорости транспортных средств до скорости транспортного потока по основной полосе движения для свободного вхождения в него, полоса торможения -переходно-скоростная полоса, служащая для снижения скорости транспортных средств при выезде из основной полосы транспортного потока для последующего въезда на другую дорогу, примыкание дорог - место соединения автомобильных дорог, где к одной дороге присоединяется в одном или разных уровнях другая дорога, не имеющая прямого продолжения и прерывающаяся в месте соединения, автомобильные дороги должны обеспечивать безопасное и удобное движение транспортных средств.

Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения (часть 6 статьи 22 Закона № 257-ФЗ).

Обязанность приведения владельцем объекта дорожного сервиса примыкания к автомобильной дороге общего пользования в нормативное состояние, обустройства переходно-скоростных полос, линии освещения переходно-скоростных полос, установки знаков организации дорожного движения в соответствии с требованиями действующего законодательства установлена указанными выше нормами права.

В результате обследования указанного объекта дорожного сервиса были выявлены следующие нарушения: переходно-скоростные полосы отсутствуют, линия освещения переходно-скоростных полос отсутствует, знаки организации дорожного движения отсутствуют, островок безопасности отсутствует, мусоросборник отсутствует.

Доказательства, опровергающие наличие указанных нарушений, в материалы дела не представлены.

Обязанность приведения владельцем объекта дорожного сервиса примыкания к автомобильной дороге общего пользования в нормативное состояние, обустройства переходно-скоростных полос, линии освещения переходно-скоростных полос, установки знаков организации дорожного движения в соответствии с требованиями действующего законодательства установлена указанными выше нормами права.

В этой связи исковые требования ФКУ «Сибуправтодор» признаны судом подлежащими удовлетворению, поскольку направлены на обеспечение безопасности дорожного движения по федеральной трассе в зоне нахождения объекта ответчика.

Ответчик как владелец объекта дорожного сервиса обязан привести примыкание к автомобильной дороге общего пользования федерального значения в нормативное состояние и обустроить переходно-скоростные полосы, установить знаки организации дорожного движения в соответствии с требованиями действующего законодательства в целях обеспечения безопасности дорожного движения в месте нахождения принадлежащего ему объекта дорожного сервиса.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>):

1) Обратиться в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу в Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) за выдачей технических требований и условий на проведение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на площадках для стоянки автомобильного транспорта к объектам дорожного сервиса «Горизонт», расположенного на км 1232+290 (справа) и «Горизонт 2», расположенного на км 1232+290(слева) федеральной автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш»;

2) Предоставить для согласования в Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» в течение 30 дней с даты получения от Учреждения технических требований и условий проект на проведение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на площадках для стоянки автомобильного транспорта к объектам дорожного сервиса «Горизонт», расположенного на км 1232+290 (справа) и «Горизонт 2», расположенного на км 1232+290(слева) федеральной автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш», разработанного в соответствии с выданными ФКУ «Сибуправтодор» техническими требованиями и условиями;

3) Осуществить до 31 октября 2024 года устройство асфальтобетонного покрытия на площадках для стоянки автомобильного транспорта к объектам дорожного сервиса «Горизонт», расположенного на км 1232+290 (справа) и «Горизонт 2», расположенного на км 1232+290(слева) федеральной автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» в соответствии с выданными Федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» техническими требованиями и условиями и согласованным проектом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск). Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Д.Н. Дорофеева