Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А82-24142/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-24142/2018
г. Ярославль
06 марта 2019 года
Резолютивная часть решения принята 26 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Младовой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" (ИНН 7606090936, ОГРН 1137606001774)

к Государственному учреждению – Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 22.06.2018 № 3793 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 17 950,80 руб.,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 10.12.2018,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 26.12.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Фортуна" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Государственному учреждению – Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 22.06.2018 № 3793 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 17 950,80 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования. В обоснование заявления Общество указало на отсутствие оснований для отказа в осуществлении (возмещении) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 17 950,80 руб., поскольку расчет пособия по беременности и родам, на случай временной нетрудоспособности произведен в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), п. 15, 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375). Средний заработок для расчета пособия по беременности и родам, на случай временной нетрудоспособности при расчете исходя из минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) не зависит от того, сколько дней или часов работает работник в течение недели.

Ответчик требования не признал, в отзыве на заявление от 04.12.2018 указал, что расчет пособия по беременности и родам ФИО4, работающей на условиях неполного рабочего времени, необходимо произвести пропорционально продолжительности рабочего времени, т.е. исходя из 0,5 установленной ставки.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал требование Общества подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Отделением ФСС РФ в отношении ООО «Фортуна» проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составлен акт от 23.05.2018 № 407 и вынесено решение от 22.06.2018 № 3793.

В соответствии с указанным решением, Обществу, в том числе отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 17 950,80 руб., являющегося 1/2 пособия по беременности и родам и на случай временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО4 рассчитанного исходя из МРОТ без учета фактически отработанного времени.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Общество обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с настоящим заявлением 19.11.2018. Из приложенного к заявлению оспариваемого решения следует, что оно получено 24.08.2018 нарочно представителем ООО «Фортуна» по доверенности – бухгалтером ФИО5 В связи с этим, трехмесячный срок обращения в суд заявителем не пропущен.

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен непосредственно в ст. 14 Закона N 255-ФЗ, а также в Положении N 375.

Частью 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ установлено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

В пункте 11 (1) Положения N 375 установлено, что в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из минимального размера оплаты труда размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

В п. 16 Положения N 375 определено, что в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени 5 (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен п. 15 Положения N 375, то есть так же, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

В рассматриваемом случае спорными являются расходы на выплату пособия по беременности и родам ФИО4 за период с 09.10.2017 по 25.02.2018. ФИО4 работала на должности продавца с 06.02.2017, ранее этого заработка не имела, по основному месту работы в ООО «Фортуна» работала на условиях неполного рабочего времени, чему соответствовала заработная плата в размере 5000 руб.

Таким образом, на момент наступления страхового случая по вышеуказанному листку нетрудоспособности ФИО4 работала на условиях неполного рабочего времени.

При этом, поскольку средний заработок указанного лица в спорные периоды был ниже МРОТ, расчет пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 был правомерно произведен страхователем исходя из среднего заработка приравненного к МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, что соответствует буквальному смыслу нормы, закрепленной ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, пунктов 11 (1), 15 (1)-15 (3) Положения N 375.

Доводы Отделения о том, что расчет пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам должен производиться пропорционально продолжительности рабочего времени работника, то есть исходя из ½ МРОТ с учетом того, что на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам ФИО4 работала на условиях неполного рабочего дня подлежат отклонению.

Принимая во внимание правила расчета среднего заработка, изложенные в ч. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ и п. 15 и 16 Положения N 375, среднедневной заработок для расчета пособия по временной нетрудоспособности в рассматриваемом случае определяется путем деления общей суммы заработка за 2 года, предшествующих наступлению страхового случая, на 730 независимо от того, сколько дней или часов работает работник в течение недели.

Данная позиция соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.06.2018 № 309-КГ18-6206, а также разъяснениям непосредственно Фонда социального страхования РФ, изложенным в письме от 16.11.2015 № 02-09-14/15-19990.

С учетом изложенного, заявлены требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.06.2018 № 3793 признать недействительным в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 17 950,80 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.