Определение от 25 марта 2026 г. АС Камчатского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


683009, Российская Федерация, Камчатский край,


<...>, http://kamchatka.arbitr.ru


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении заявления

№ А24-1085/2026
г. Петропавловск-Камчатский
26 марта 2026 года
Судья Арбитражного суда Камчатского края Копылова А.А., рассмотрев в порядке взаимозаменяемости на период отпуска вопрос о принятии к производству распределенного в автоматическом режиме судье Арбитражного суда Камчатского края Тюшняковой В.М.

заявления Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Арвид» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю (далее – заявитель, Территориальный орган Росздравнадзора по Камчатскому краю) обратился в Арбитражный суд в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Арвид» (далее – Общество, ООО «Арвид») к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к компетенции арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В силу части 1.1 статьи 28.8 КоАП РФ к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.


2 А24-1085/2026


Аналогичные требования также установлены в части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ, из которой следует, что в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 названной статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Федеральным законом от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» предусмотрено, что перечень реквизитов перевода, необходимых для учета поступления платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на счета органов Федерального казначейства, и платежей за выполнение работ, оказание услуг бюджетными и автономными учреждениями, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России (часть 1 статьи 8).

Соответствующие правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации утверждены приказом Министерством финансов Российской Федерации от 12.11.2013 № 107н.

В разделе «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 1 (2024), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.05.2024, разъяснено,

что при отсутствии в протоколе об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа, и других материалах дела о таком правонарушении, уникального идентификатора начисления и иной информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ).

В рассматриваемом случае заявление Территориального органа Росздравнадзора по Камчатскому краю от 19.03.2026 № И41-197/26, а также протокол об административном правонарушении от 19.03.2026 № 3 не содержат сведений об уникальном идентификаторе начислений, необходимых в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе. Данная информация в материалах дела об административном правонарушении также не содержится.

По смыслу вышеназванных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации отсутствие таковых сведений в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установив

при принятии заявления о привлечении к административной ответственности факт составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, выносит определение о возвращении заявления вместе с протоколом об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.


3 А24-1085/2026


При указанных обстоятельствах поданное в арбитражный суд заявление Территориального органа Росздравнадзора по Камчатскому краю о привлечении ООО «Арвид» к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ подлежит возврату в административный орган для устранения выявленных недостатков.

Руководствуясь статьями 129, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

заявление Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю от 19.03.2026 № И41-197/26 возвратить.

Разъяснить, что возврат искового заявления не препятствует повторному обращению с ним в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Определение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня вынесения определения.

Приложение: заявление и приложенные к нему документы на 91 л.


Судья А.А. Копылова