Решение от 22 сентября 2020 г. по делу № А55-6712/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


22 сентября 2020 года

Дело №

А55-6712/2020

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шаруевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»

к Товариществу собственников недвижимости «Партнер-9»

О взыскании 410 887 руб. 84 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО2, по доверенности от 09.12.2019;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 29.06.2020.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (Истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с (Ответчик) о взыскании 410 887 руб. 84 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 65/УО от 01.01.2019 за период январь – ноябрь 2019 года.

Определением суда от 17.04.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.06.2020 в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что только принятым решением от 02.03.2020 по делу №А55-29822/2019 по иску ТСЖ «Партнер-9» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, было установлено существенное условие договора определяющее адрес места накопления ТКО, в связи с чем, по его мнению, истец в спорный период услуги по обращению с ТКО не оказывал, в связи с чем, требование о взыскании 410 887 руб. 84 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 65/УО от 01.01.2019 за период январь – ноябрь 2019 года необоснованно.

Из материалов дела следует, что с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление Правительства РФ № 1156).

В соответствии с п. 8(17) Постановления Правительства РФ № 1156 Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения Соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: Информация о необходимости заключения типового договора была размещена Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018 г.

В соответствии с п.8(4) - п. 8(7) Постановления Правительства РФ № 1156 Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения Региональным оператором предложения о заключении договора направляет Региональному оператору заявку Потребителя и необходимые документы. Заявка Потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) -8(16) Постановления Правительства РФ № 1156.

Как указывает истец, в адрес Регионального оператора поступила заявка от ответчика на заключение Договора на оказание услуг по обращению с ТКО (вх. № 823/РО от 30.01.2019 г.). Региональным оператором в свою очередь был подготовлен и подписан Договор № 65/УО от 01.01.2019 г. в 2 (Двух) экземплярах и направлен ответчику 07.02.2019 г. (исх. № б/н от 07.02.2019 г.)

В дальнейшем ответчик подписал указанный Договор и вернул 1 (Один) экземпляр Региональному оператору с протоколом разногласий, (вх. № 3053/РО от 07.03.2019 г.).

Истец, ссылаясь на положения п. 8(15) Постановления Правительства РФ № 1156 о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Постановления Правительства РФ №1156, указывает на оказание ответчику с 01.01.2019 услуг по обращению с ТКО с места (площадок) накопления ТКО (КТО), расположенных по адресу согласно Приложения №1 к Договору, с выставлением УПД (№ 36 от 31.01.2019 г., № 5553 от 28.02.2019 г., № 8153 от 31.03.2019 г., № 16163 от 30.04.2019 г., № 00БП- 023542 от 31.05.2019 г., ООБП-032213 от 30.06.2019 г., № УО07-000271 от 31.07.2019 г., № УО08-000035 от 31.08.2019 г., №УО09-000403 от 30.09.2019 г., № УО10-000215 от 31.10.2019 г., № УО11-000282 от 30.11.2019 г.) на оплату услуг по обращению с ТКО.

Возникшие разногласия по договору были урегулированы судом в решении от 02.03.12020 по делу №А55-29822/2019 вступившим в законную силу.

Между тем, оплата за оказанные услуги ответчиком произведена не была.

В целях досудебного урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию от 13.01.2020 №ЭСР-478/20 об оплате задолженности за оказанные услуг по за период январь 2019 г., февраль 2019 г., март 2019 г., апрель 2019 г., май 2019 г., июнь 2019 г., июль 2019 г., август 2019 г ., сентябрь 2019 г., октябрь 2019 г., ноябрь 2019 г. в размере 410 887 руб. 84 коп.

Ответчик претензии получил, однако, требования, в них изложенные, не исполнил, что послужило основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон в процессе рассмотрения дела, и оценив доказательства, представленные по делу, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Как следует из пункта 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

При этом в соответствии с Постановлением № 1156 под потребителем понимается собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее –Постановление № 1156) на регионального оператора возложена обязанность обеспечивать транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Из вышеизложенного следует, что правоотношения между региональным оператором и потребителем могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

Согласно пункту 8(12) Постановления № 1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора на вывоз ТБО.

В соответствии с п. 3.1 Договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО, в том числе крупногабаритные отходы (далее - КТО) в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в числе прочего, плату за обращение с ТКО.

Согласно п. 2.1 Договора под расчетным периодом понимается календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 г. № 846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 г. № 95 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год для населения в сумме - 598,16 руб./мЗ (с учетом НДС).

В соответствии с п. 4.1. Стороны согласились производить учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема н (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с п. 2.3. Договора расчет стоимости оказываемых Региональным оператором услуг произведен согласно Правил предоставления коммунальных услуг Постановления Правительства от 06.05.2011 г. №354.

В соответствии с пунктом 2.6. Договора, Потребитель ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Оценивая условия договора № 65/УО от 01.01.2019, суд полагает, что договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг и регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 48 от 29.09.1999 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание юридических услуг»).

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в числе прочего, плату за обращение с ТКО.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В рамках заключенного Договора Потребитель действовал в качестве управляющей организации, исполнителя коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6.2. ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Потребитель, который получает плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, осуществляет расчеты за оказанную услугу с Региональным оператором по обращению с ТКО, с которым такой Управляющей организацией заключен Договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик в отзыве на иск ссылается на отсутствие договорных отношений в спорный период, поскольку им на основании п.2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации был инициирован спор об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 65/УО от 01.01.2019 по делу А55-29822/2019.

Ответчик полагает, что с 28.07.2020, после вступления в законную силу решения суда по урегулированию разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 65/УО от 01.01.2019г. договор вступает в силу и считается заключенным с даты вступления решения суда в законную силу.

Доводы ответчика подлежат отклонению, поскольку не имеют правового значения, в рамках названного дела было согласовано только условие, содержащееся в приложении №1 к договору о месте накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов - <...> исключен пункт 3.3.10. договора, в остальной части договор принят в редакции направленной Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» Товариществу собственников недвижимости «Партнер-9» № 65/УО от 01.01.2019.

В силу ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Управляющей организации, а именно с 01.01.2019.

Довод о несоответствии размера общей площади дома сведениям использованным в расчете истцом, как указывает ответчик площадь жилых помещений – 8132, кв.м, а в расчете – 8234,8 кв.м, отклоняется судом, поскольку согласно Приложения № к Договору №65/УО от 01.01.2019 в графе «Кол-во расчетных единиц (м2)» стороны согласовали площадь жилых помещений – 8234,8 кв.м (т.д.19). Кроме того, по делу об урегулировании разногласий по договору ТКОЮ, возражения ТСЖ «Партнер-9» не заявлял.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

В силу пункта 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно пункту 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание изложенное, учитывая поведение каждой из сторон относительно исполнения предусмотренных законом обязанностей, суд полагает требование истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги в размере 410 887 руб. 84 коп. за период с 01.01.2019 по 30.11.2019 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Партнер-9» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» задолженность по договору №65/УО от 01.01.2019 за период с 01.01.2019 по 30.11.2019 в размере 410 887 руб. 84 коп., а так же расходы по государственной пошлине в сумме 11 218 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Н.В. Шаруева