Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А03-5480/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-5480/2023
г. Барнаул
21 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Ленинского района города Барнаула, г. Барнаул, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Альфа – Энерго", с. Зудилово Первомайского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании восстановить благоустройство территории,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности № 200/Л-21исх-1118 от 17.07.2023, диплом

от ответчика – не явился, извещен



У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ленинского района города Барнаула (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), кобществу с ограниченной ответственностью "Альфа – Энерго" (далее – ответчик, ООО "Альфа – Энерго"), которым просит обязать общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Энерго" восстановить благоустройство территории в месте проведения земляных работ, указанных в разрешении - ордере № 152-л от 18.11.2022, согласно Правилам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, а именно в районе здания № 1766 по ул. Антона Петрова устранить недостатки работ по укладке асфальтана проезжей части в месте проведения земляных работ в виде не ровных краев и просадок асфальтового покрытия, устранить недостатки работ по восстановлению асфальтового покрытия внутриквартального проезда в районе многоквартирного дома № 75 по ул. ФИО3, а именно: асфальт положен не по всей длине нарушенного полотна, края примыкания к существующему асфальту не ровные, имеются просадки; установить срок исполнения решения для ответчика - 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов; взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Энерго в пользу администрации Ленинского района города Барнаула денежные средства за неисполнение судебного акта в размере 50 000 рублей в месяц до момента исполнения судебного акта в полном объеме.

Исковые требования истца, со ссылками на пункты 78, 82 решения Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 № 645 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края" (далее - Правила благоустройства) мотивированы тем, что ответчиком не исполнена обязанность по восстановлению благоустройства территории в месте проведения земляных работ.

Ответчик представил отзыв, согласно которого работы по планировке грунта завершены, запланирован посев газонных трав.

В настоящее судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, в порядке, предусмотренном статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддерживал требования искового заявления.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО "Альфа – Энерго" обратилось в Администрацию Ленинского района города Барнаула с заявлением на выдачу разрешения (ордера) на проведение земляных работ - аварийный ремонт КЛ-10кВ по ул. ФИО3 сроком с 18.11.2022 по 31.05.2023.

18.11.2022 истцом было выдано разрешение (ордер) на проведение земляных работ № 152-л на проведение на проведение земляных работ аварийный ремонт КЛ-10кВ по ул.ФИО3 сроком с 18.11.2022 по 31.05.2023.

В соответствии с уведомлением Администрации Ленинского района города Барнаула № 200/л-21-исх-480 от 29.03.2023 на земельных участках в месте проведенных ООО "Альфа – Энерго" земляных работ на основании выданного разрешения (ордера) на проведение земляных работ от 18.11.2022 №152, по аварийному ремонту кабеля КЛ-10кВ по ул. ФИО3, выявлено загрязнение пешеходных тротуаров, а также провалы в местах проведенных работ, в связи с чем ответчику предложено устранить выявленные замечания в срок до 01.04.223.

Как следует из акта осмотра от 02.04.2023, проведенного Администрацией Ленинского района города Барнаула, при осмотре 02.04.2023 земельного участка на котором проводилисьземляные работы по аварийному ремонту КЛ-10кВ по ул. ФИО3 согласноразрешению (ордеру) на проведение земляных работ от 18.11.2022 №152-л,выданного администрацией Ленинского района г. Барнаула директору ООО "Альфа-Энерго" установлено, что в районе многоквартирных домов № 176 по ул.Антона Петрова остается складируемый грунт, а также не проведеныработы по щебенению в местах проведения земляных работ на тротуаре,проезжей части.

Учитывая, что нарушения Правил благоустройства, указанные в уведомлении № 200/л-21-исх-480 от 29.03.2023, не были устранены, истец обратился в суд с настоящими требованиями искового заявления.

Согласно пункту 78 Правил благоустройства к земляным работам относятся все работы, связанные со вскрытием и планировкой грунта или вскрытием дорожных покрытий, в том числе на проезжих частях, тротуарах, обочинах, разделительных полосах при ремонте, новом строительстве зданий, строений, сооружений, производстве ремонтов подземных коммуникаций, забивке свай и шпунта, планировке грунта, буровых работах, установке конструкций, в том числе рекламных, шлагбаумов, ограждений.

Земляные работы на территории общественных пространств, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, проводятся на основании разрешения (ордера) на проведение земляных работ, выданного администрацией района города Барнаула, за исключением случаев проведения земляных работ при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в соответствии с региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Алтайского края (далее - земляные работы, связанные с газоснабжением и газификацией).

В случае осуществления земляных работ, связанных с газоснабжением и газификацией, лицо, осуществляющее указанные работы, направляет в администрацию района города Барнаула по месту проведения земляных работ уведомление в порядке, установленном постановлением администрации города Барнаула.

Порядок выдачи разрешения (ордера) на проведение земляных работ устанавливается настоящим разделом Правил и постановлениями администраций районов города Барнаула. При проведении земляных работ должна обеспечиваться сохранность существующих объектов инженерной инфраструктуры, объектов и элементов благоустройства и зеленых насаждений, которые не нарушают требований к охранной зоне коммуникаций.

Как следует из положений статьи 80 Правил благоустройства обязанность по восстановлению благоустройства территории после проведения земляных работ, а также разрушенных подъездных путей вследствие движения строительной техники к месту производства работ, возлагается на лицо, получившее разрешение (ордер) на проведение земляных работ, либо лицо, направившее уведомление о проведении земляных работ, связанных с газоснабжением и газификацией. Восстановление проезжей части автомобильной дороги, тротуара и газона осуществляется на ширину траншеи, с учетом выравнивания кромок нарушенного асфальтобетонного покрытия. Восстановление покрытия проезжей части автомобильных дорог, тротуаров должно осуществляться до конструктива дорожной одежды места производства работ в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами, предъявляемыми к дорожному покрытию и покрытию тротуаров. При восстановлении покрытия дорог и тротуаров уровни прежнего и восстановленного покрытия должны быть в одной плоскости, а линия стыка - прямой. Восстановление объектов и элементов благоустройства, в том числе газонов, клумб, осуществляется до состояния объектов и элементов благоустройства в соответствие с требованиями, предъявляемыми к объектам и элементам благоустройства. Снос, замена, пересадка, обрезка зеленых насаждений в зоне проведения земляных работ осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.

Из положений статьи 83 Правил благоустройства в случае повреждения объектов инженерной инфраструктуры лицо, осуществляющее земляные работы, должно незамедлительно известить администрацию района города Барнаула, выдавшую разрешение (ордер) на проведение земляных работ, и собственника и (или) иного законного владельца поврежденных объектов и обеспечить их восстановление в соответствии с действующим законодательством и требованиями настоящих Правил. При проведении земляных работ на проезжей части автомобильных дорог, улицах асфальт и щебень в пределах траншеи разбираются и вывозятся лицом, получившим разрешение (ордер) на проведение земляных работ в места, предусмотренные проектом производства работ. При производстве земляных работ не допускается: повреждение инженерных сетей и коммуникаций, существующих сооружений, зеленых насаждений и элементов благоустройства; осуществлять откачку воды из колодцев, траншей, котлованов на тротуары и проезжую часть улиц; осуществлять складирование строительных материалов, строительного мусора, нерастительного грунта на газоны, тротуары, проезжую часть дорог за пределами ограждений участка производства земляных работ; оставлять на проезжей части улиц, тротуарах, газонах землю и строительные материалы после окончания производства земляных работ; занимать территорию за пределами границ участка производства земляных работ; загромождать транспортные и пешеходные коммуникации, преграждать проходы и въезды на общественные и дворовые территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 79 Правил; производить земляные работы по ремонту инженерных коммуникаций неаварийного характера под видом проведения аварийных работ. Люки колодцев, расположенных на проезжей части дорог и тротуарах в границах проведения земляных работ, должны восстанавливаться лицом, получившим разрешение (ордер) на проведение земляных работ, в уровень дорожного покрытия. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, образовавшиеся в течение трех лет после проведения земляных работ, должны быть устранены лицами, получившими разрешение (ордер) на проведение земляных работ в течение трех суток с момента обнаружения провалов, просадки грунта или дорожного покрытия путем проведения мероприятий по планировке грунта на улицах, дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня с последующим восстановлением благоустройства в полном объеме. Места провалов, просадки грунта или дорожного покрытия незамедлительно с момента обнаружения огораживаются, за исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи, (или) обозначаются соответствующими временными знаками дорожного движения лицами, получившими разрешение (ордер) на проведение земляных работ.

Как следует из акта осмотра от 15.08.2023, от 12.09.2023 при осмотре земельного участка на которомпроводилисьземляные работы по аварийному ремонту КЛ-10кВ по ул. ФИО3 согласно разрешению (ордеру) на проведение земляных работ от 18.11.2022 №152-л,выданного администрацией Ленинского района г.Барнаула директору ООО "Альфа-Энерго", установлено, что в районе здания № 176б по ул.Антона Петрова проведены работы по укладке асфальта на проезжей части в местепроведения земляных работ, однако асфальт имеет неровные края и просадки, выполнены работы по восстановлению асфальтового покрытиявнутриквартального проезда в районе многоквартирного дома № 75 поул. ФИО3, однако асфальт сделан не по всей длине нарушенного полотна,края примыкания к существующему асфальту неровные, имеются просадки.

С учетом изложенного истцом были уточнены требования искового заявления, а именно истец просил обязать ответчика в районе здания № 1766 по ул. Антона Петрова устранить недостатки работ по укладке асфальта на проезжей части в месте проведения земляных работ в виде не ровных краев и просадок асфальтового покрытия, устранить недостатки работ по восстановлению асфальтового покрытия внутриквартального проезда в районе многоквартирного дома № 75 по ул. ФИО3, а именно: асфальт положен не по всей длине нарушенного полотна, края примыкания к существующему асфальту не ровные, имеются просадки в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда 18.07.2023 суд принял к рассмотрению уточненное исковое заявление.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Доказательств устранения указанных нарушений ответчиком не представлено, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования, обязывает ответчика восстановить благоустройство территории в месте проведения земляных работ, указанных в разрешении - ордере № 152-л от 18.11.2022, согласно Правилам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, а именно в районе здания № 176б по ул. Антона Петрова устранить недостатки работ по укладке асфальта на проезжей части в месте проведения земляных работ в виде не ровных краев и просадок асфальтового покрытия, устранить недостатки работ по восстановлению асфальтового покрытия внутриквартального проезда в районе многоквартирного дома № 75 по ул. ФИО3, а именно: асфальт положен не по всей длине нарушенного полотна, края примыкания к существующему асфальту не ровные, имеются просадки.

Как следует из статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование истца о предоставлении права, в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Истцом также заявлено требование о присуждении на случай неисполнения решения суда в пользу истца неустойки в порядке статей 308.3, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в размере 50 000 руб. ежемесячно до фактического исполнения решения суда.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пунктах 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ), суд считает необходимым заявление удовлетворить, взыскать с ответчика в пользу истца на случай неисполнения в срок решения суда по 50 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика, поскольку решение принято не в его пользу.

При изготовлении резолютивной части решения от 14.09.2023 судом была допущена описка, а именно при вынесении судебного акта судом не указаны требования уточненного искового заявления принятого к производству.

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Суд на основании части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по собственной инициативе исправляет описку, допущенную в резолютивной части решения от 14.09.2023, с учетом чего читать первый абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Альфа – Энерго", с. Зудилово Первомайского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)восстановить благоустройство территории в месте проведения земляных работ, указанных в разрешении - ордере № 152-л от 18.11.2022, согласно Правилам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, а именно в районе здания № 1766 по ул. Антона Петрова устранить недостатки работ по укладке асфальта на проезжейчасти в месте проведения земляных работ в виде не ровных краев и просадок асфальтового покрытия, устранить недостатки работ по восстановлению асфальтового покрытия внутриквартального проезда в районе многоквартирного дома № 75 по ул. ФИО3, а именно: асфальт положен не по всей длине нарушенного полотна, края примыкания к существующему асфальту не ровные, имеются просадки, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 110, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Альфа – Энерго", с. Зудилово Первомайского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) установить ограждающие конструкции, убрать оставленный на пешеходном тротуаре грунт и провести работы по щебенению в месте проведения земляных работ, указанных в разрешении - ордере №152-л от 18.11.2022, согласно Правилам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае, если общество с ограниченной ответственностью "Альфа – Энерго", с. Зудилово Первомайского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) не исполнит решение в течение установленного срока предоставить Администрации Ленинского района города Барнаулаправо осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

При неисполнении настоящего решения суда взыскивать с общества с ограниченной ответственностью "Альфа – Энерго", с. Зудилово Первомайского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации Ленинского района города Барнаула 50 000 руб. в месяц до момента исполнения судебного акта в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альфа – Энерго", с. Зудилово Первомайского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня вынесения решения.


Судья О.В. Энтус