Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А31-4280/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-4280/2020
г. Кострома
29 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 марта 2021 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СВИСС КРОНО Леспром», Костромская область, г. Шарья (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 4 706 537 руб. 56 коп. задолженности по договору аренды лесного участка № 67 от 07.11.2008 года,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 09.10.2018 года),

от ответчика: не явился,

установил:

департамент лесного хозяйства Костромской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СВИСС КРОНО Леспром» о взыскании 4 706 537 руб. 56 коп. задолженности по договору аренды лесного участка № 67 от 07.11.2008 года.

Истец исковые требования поддержал

Ответчик явку представителя не обеспечил, извещен, в представленном отзыве и дополнении к нему указал, что расчет и начисление арендной платы в течение всего периода действия договора производился департаментом в соответствие с условиями Договора аренды лесного участка от 07.11.2008 года № 67. Ежегодно департамент составлял Приложение № 4 к договору «Сроки внесения арендной платы», согласно которому определял сроки и размер арендных платежей, подлежащих уплате. Такой порядок исчисления арендной платы был определен на этапе проведения конкурса. Впоследствии данный порядок расчета арендной платы перешел в Договор аренды лесного участка от 07.11.2008 года № 67, а именно пункт 9 Договора. Размер арендных платежей рассчитывался Департаментом на основе как заявленных обществом в лесных декларациях, подаваемых им во исполнение договорных обязательств, объемов вырубки леса, так и с учетом объема недоиспользованной расчетной лесосеки. То есть арендная плата рассчитана с учетом обязательного ежегодного объема использования лесов, зафиксированного как в протоколе, так и в договоре, заключенном по результатам конкурса. Стороны ежегодно проводили сверку расчетов и подписывали акты сверки взаимных расчетов по договору аренды. Соответствующие акты сверки также свидетельствовали о правильности расчетов и отсутствии претензий по расчетам за арендную плату. Кроме того, ответчик указал, что истцом пропущен срок исковой давности признания положений договора недействительными.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие ответчика по делу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

07 ноября 2008 года между департаментом лесного хозяйства Костромской области (арендодатель) и ООО «Зеблякифорест» (правопреемником которого является ООО «СВИСС КРОНО Леспром») (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 67, по условиям которого Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Протокола № 44 лесного конкурса от 29.12.2006 г. и Приказа департамента лесного хозяйства №261 от 03.10.2009 г. «О приведении договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ» обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 Договора (далее - лесной участок).

Лесной участок площадью 34866 га, предоставляемый в аренду по Договору, имеет:

Местоположение: Костромская область, Шарьинский муниципальный район, ОГУ «Шарьинское лесничество»

- Шангское участковое лесничество кв. №№ 1-5, 11-14, 21-26, 36-39, 50-54, 73-76, 89-96, 109-116, 123-132, 135-144, 147-163.

- Шарьинское участковое лесничество кв. №№ 12-19, 36-43, 57-64, 86-93, 120-127, 145-151,174,

- Васеневское участковое лесничество кв. №№ 23, 106-111, 122-131, 142-152, 158-160,

номер учетной записи в государственном лесном реестре: 34:248:21:0153.

Согласно пункту 25 договора срок аренды устанавливается с 29.12.2006 года по 28.12.2055 года.

Согласно пункту 5 договора арендная плата по договору на 2008 год (по сроку платежа на 15 декабря 2008 года) составляет 1387627 рублей (один миллион триста восемьдесят семь тысяч шестьсот двадцать семь), в том числе федеральный бюджет 361359 рублей, консолидированный бюджет Костромской области 1026268 рублей, на 2009 год - 8308453 рублей (восемь миллионов триста восемь тысяч четыреста пятьдесят три), в том числе федеральный бюджет - 4327320 рублей, консолидируемый бюджет Костромской области - 3981133 рублей.

Расчет арендной платы производится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленной Правительством Российской Федерации с применением регионального коэффициента 1,6 (действовавшего на момент проведения конкурса) и повышающего коэффициента 1,2. (п. 6 договора).

Согласно пункту 9 договора арендная плата определяется ежегодно путем суммирования стоимости лесосек отведенных и задекларированных на соответствующий год.

Арендатор вносит арендную плату по срокам согласно приложению № 4 (п.10 договора).

Согласно Приложению № 4 к договору арендная плата вносится в следующем порядке и сроки: 15 февраля – 15%, 15 марта – 15%, 15 апреля –15%, 15 мая – 15%, 15 июня – 10%, 15 сентября – 10%, 15 ноября – 10%, 15 декабря – 10% (от размера годовой арендной платы).

Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Костромской области в установленном порядке 27.01.2009 года за номером 44-44-09/192/2008-075.

Участок передан Арендатору по акту приема-передачи от 07.11.2008 года.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 20.09.2019 года № 1174 в период с 7 по 25 октября 2019 года проводилась проверка исполнения департаментом лесного хозяйства Костромской области переданных полномочий Российской Федерации в области осуществления администрирования платежей за использование лесов.

В результате данной проверки (пункт 5 предписания от 12.12.2019 №33/19) департаменту лесного хозяйства Костромской области предписано произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков, с учетом выявленных нарушений.

Во исполнение предписанного департамент направил ответчику требование от 06.02.2020 года № ОА-9/956 о погашении задолженности по арендной плате на сумму 4706537 руб. 56 коп. за 2017-2019 годы.

Требование до настоящего времени не исполнено.

Ненадлежащее исполнение договорных обязательств послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 АПК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы заинтересованных лиц.

В силу статьи 65 и части 1 статьи 168 АПК РФ обстоятельства спора определяются по доказательствам, представленным сторонами, и с учетом подлежащих применению правовых норм влекут установление наличия либо отсутствия подлежащего судебной защите права и, соответственно, принятие решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении иска полностью или в части.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей.

Как следует из части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным кодексом.

В статье 606 ГК РФ определено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование лесов является арендная плата.

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Содержащаяся в части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации норма о порядке установления минимального размера арендной платы является императивной, поскольку направлена на соблюдение публичного интереса (объектом аренды является имущество, находящееся в публичной собственности, а плата за его использование подлежит перечислению в бюджет).

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В силу части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009. Для приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 10 Порядка при приведении договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом не допускалось изменение ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы.

При переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определялся по правилам статьи 73 Лесного кодекса, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства от 22.05.2007 № 310 (пункт 11 Порядка).

По смыслу статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент переоформления договора аренды) приоритет имело заключение договоров аренды лесных участков на торгах, условия которых не подлежали изменению.

При этом законодатель сохранил условия договоров в части арендаторов, объемов лесопользования, а также размера арендной платы, сформировавшиеся на торгах, и обязал привести в соответствие с новым законом иные условия договоров.

Из приведенных норм права следует, что был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

В рассматриваемом случае первоначальный договор аренды лесного участка заключен по результатам конкурса, итоги которого оформлены протоколом от 29.12.2006 года № 44.

Впоследствии названный договор был приведён в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации путём заключения Договора.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности признания положений договора недействительным судом отклоняется, поскольку истцом исковое требование о признании сделки недействительной и применений последствий ее недействительности не заявлены, в рамках настоящего дела рассматриваются требования о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды.

Кроме того, суд отмечает, что в силу пункта 4 статьи 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», при подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

Норма статьи 168 ГК РФ предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Включение в Договор условия о возможности изменения арендной платы путем применения методики ежегодного определения размера арендной платы, исходя из задекларированного объема заготовки, по мнению суда, приводит к изменению условий аукциона в части определения цены годового размера арендной платы, что не соответствует требованиям закона, в связи с чем условие Договора, предусматривающее возможность изменения установленной по результатам аукциона арендной платы (пункт 9 Договора), в силу статьи 168 ГК РФ является ничтожным и не подлежит применению.

Указанные правовые подходы определены Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.12.2013 №12157/13 по делу № А28-5083/2012 и Верховным Судом Российской Федерации, в определении от 12.01.2015 № 301-ЭС14-448 по делу № А43-21805/2013.

С учетом изложенного, исходя из правового регулирования возникших между сторонами правоотношений, суд приходит к выводу, что у арендатора возникла обязанность вносить арендную плату на 2017, 2018 годы в размере, предусмотренном договором, с учетом действующего порядка определения размера арендной платы, определяемого, в том числе с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 № 1350 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», установившего на 2017 год коэффициент 1,51, постановления Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», установившего коэффициенты 2,17 на 2018 год и 2,38 на 2019 год.

Расчет арендой платы ответчиком не оспорен, проверен судом и признан обоснованным.

Доказательства надлежащего исполнения ответчиком обязанности по уплате арендной платы в сумме 4706537 руб. 56 коп. в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, исковое требование о взыскании недополученной арендной платы в сумме 4706537 руб. 56 коп. подлежит удовлетворению, а доводы, приведенные ответчиком в отзыве, отклонению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Иск удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СВИСС Крон Леспром», Костромская область, Шарьинский район, пгт Ветлужский в пользу департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома 4706537 руб. 56 коп. задолженности.

3. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СВИСС Крон Леспром», Костромская область, Шарьинский район, пгт Ветлужский в доход федерального бюджета 46533 руб. государственной пошлины.

5. Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней с момента вступления решения в законную силу при не предоставлении ответчиком сведений о ее добровольной уплате.

6. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Е.С. Кочеткова