Решение от 1 апреля 2022 г. по делу № А21-8367/2021

Арбитражный суд Калининградской области

236016, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2-4

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А21-8367/2021
г. Калининград
01

апреля

2022 года
Резолютивная часть решения принята 23.03.2022.

Полный текст решения изготовлен 01.04.2022.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретаре Косковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Инвестиционный Металлургический Союз» (ОГРН <***>; 236034, <...>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (ОГРН <***>; 236041, <...>)

о признании незаконным расчета арендной платы, обязании производить расчет в соответствии с заключением эксперта, обязании произвести возврат переплаты арендных платежей, возмещении расходов по оплате государственной пошлины и судебной экспертизы,


при участии:

от истца: ФИО1, доверенность, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, доверенность, удостоверение;

установил:

на основании соглашений № 005282/10-2015 от 31.10.2015 и № ФС/2005/11-208/10-2015 от 31.10.2015 общество приняло на себя права и обязанности арендатора земельных участков с КН 39:15:141502:0031 и 39:15:141502:0039 по договорам от 03.06.2003 № 005282 и от 11.11.2005 № ФС/2005/11-208.

04.03.2021 общество обратилось в управление с заявлением о пересчете арендной платы за период с 2020 года и за 2021 год в соответствии с отчетами об оценке права аренды от 16.03.2020 № 03-03/20-1 и 03-03/20-2, выполненными оценщиком ИП ФИО3

Однако 04.07.2021 управление отказало в удовлетворении заявления, ссылаясь на свою оценку: согласно отчетам ИП ФИО4 от 14.12.2020 № 20201214/24 20201214/25 право аренды земельного участка с КН 39:15:141502:39 составляет 43 256 000 руб., земельного участка с КН 39:15:141502:31 - 45 137 000 руб., на основании которых управлением подготовлены расчеты арендной платы по указанным земельным участкам за период начиная с 12.08.2017 по 2021 год.

Общество с указанным отказом и расчетами не согласно, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 29.10.2020 по делу № А21-4091/2020 были удовлетворены его требования о признании незаконным расчета арендной платы по договорам № ФС/2005/11-208 от 11.11.2005 и № 005282 от 03.06.2003 аренды земельных участков за период с 12.08.2017 по 30.06.2020. При этом суд обязал управление произвести возврат арендной платы в размере 7 551 218,58 руб. за земельные участки с КН 39:15:141502:0031 и 39:15:141502:0039 за период с 12.08.2017 по 30.06.2020 в соответствии с отчетами оценщика ИП ФИО3 об оценке права аренды от 16.03.2020 № 03-03/20-1 и 03-03/20-2.

Указанные обстоятельства послужили обществу основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным 11.02.2022 и 21.02.2022:

-о признании незаконным произведенного управлением расчета арендной платы по договорам № ФС/2005/11-208 от 11.11.2005 и № 005282 от 03.06.2003 аренды земельных участков за период с 01.07.2020 по 31.12.2021,

-об обязании управления производить расчет арендной платы на последующие периоды аренды, начиная с 2022 года по формуле (арендная плата предыдущего года, умноженная на уровень инфляции текущего года) за земельные участки с КН 39:15:141502:0031 и 39:15:141502:0039 в соответствии с заключением эксперта ООО Специализированная фирма «Оценка» № ЭЗ-017-21 от 30.12.2021,

-об обязании управления произвести возврат переплаты арендных платежей в сумме 2 564 946,57 руб. за земельные участки с КН 39:15:141502:0031 и 39:15:141502:0039 за период 01.07.2020 по 31.12.2021 в соответствии с заключением эксперта ООО Специализированная фирма «Оценка» № ЭЗ-017-21 от 30.12.2021,

-о взыскании с управления в пользу общества расходов по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде, а также расходов по оплате судебной экспертизы.

В отзыве на иск от 08.10.2021 управление возражало против удовлетворения заявленных требований, однако после получения заключения судебной экспертизы в дополнениях к отзыву от 15.02.2022 признало, что ответчику подлежит возврату переплата арендной платы по спорным договорам за период второе полугодие 2020 года - 2021 год в общей сумме 2 564 946,57 руб. (в том числе 1 588 445,85 руб. по договору аренды от 03.06.2003 № 5282 и 976 500,72 руб. по договору аренды от 11.11.2005 № ФС/2005/11-208).

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителей, суд признает необходимым удовлетворить исковые требования общества по следующим основаниям.

Предметом иска является взыскание неосновательного обогащения.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются положениями гл. 60 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

В предмет доказывания по требованию о взыскании неосновательного обогащения входит установление фактов приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных денежных средств, а также размер неосновательного обогащения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (платность использования земли).

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 3 ст. 65 ЗК РФ и ст. 39.7 ЗК РФ плата за пользование земельными участками относится к категории регулируемых цен.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, устанавливается Правительством РФ.

В связи с этим постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 утверждены «Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», которые определяют способы расчета арендной платы, а также порядок, условия и сроки ее внесения за земельные участки, находящиеся в собственности РФ и расположенные на территории РФ.

Согласно пп. «г» п. 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности РФ и расположенных на территории РФ, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, в том числе на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (в редакции постановления Правительства РФ от 05.05.2017 № 531). В прежней редакции, действовавшей до 12.08.2017, - на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что проведение оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично РФ, субъектам РФ либо муниципальным образованиям.

Расчет размера арендной платы земельных участков производился управлением на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определенной в отчетах ИП ФИО4 № 20201214/24 и 20201214/25 от 14.12.2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством РФ, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1, 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком», вопрос о достоверности величины стоимости объекта оценки может исследоваться в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, изданного акта или принятого решения, в том числе дела об оспаривании ненормативного акта или решения должностного лица. В этом случае судам следует учитывать, что отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу, оценка которого осуществляется судом в соответствии с правилами гл. 7 АПК РФ. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки.

Определением суда от 02.12.2021 по ходатайству управления по делу назначена судебная экспертиза по вопросу определения рыночной стоимости права аренды спорных земельных участков по состоянию на 01.07.2020, проведение которой поручено эксперту ООО «Специализированная фирма «Оценка» ФИО5

Согласно заключению эксперта № ЭЗ-017-21 от 30.12.2021 по состоянию на 01.07.2020 рыночная стоимость права аренды земельного участка с КН 39:15:141502:31 составляет 20 757 000 руб., а земельного участка с КН 39:15:141502:39 – 18 268 000 руб.

Выводы судебного эксперта ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

Заключение эксперта соответствует требованиям законодательства.

В связи с этим стороны произвели расчеты переплаты арендной платы, которая согласно расчету истца (уточнения от 21.02.2022) и ответчика (дополнение к отзыву от 15.02.2022) составила 2 564 946,57 руб., из которой по договору аренды от 03.06.2003 № 5282 - 1 588 445,85 руб., по договору аренды от 11.11.2005 № ФС/2005/11-208 – 976 500,72 руб.

Указанные расчеты судом проверены, признаны арифметически правильными как по праву, так и по размеру, в связи с чем требования общества подлежат удовлатворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд обществом оплачена государственная пошлина в размере 9 000 руб., в то время как по исковым требованиям государственная пошлина составляет 3 000 руб., которая подлежит возмещению управлением, а излишне оплаченную государственную пошлину в размере 6 000 руб. следует вернуть из бюджета в порядке п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Кроме того, платежным поручением № 992 от 03.12.2021 общество перечислило на депозит суда 25 000 руб. за проведение судебной экспертизы.

В связи с удовлетворением исковых требований расходы общества по оплате судебной экспертизы также подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление акционерного общества «Инвестиционный металлургический союз» удовлетворить.

Признать незаконным расчет арендной платы по договорам № ФС/2005/11-208 от 11.11.2005 и № 005282 от 03.06.2003 аренды земельных участков за период с 01.07.2020 по 31.12.2021, произведенный Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области производить расчет арендной платы на последующие периоды аренды, начиная с 2022 года, по формуле (арендная плата предыдущего года, умноженная на уровень инфляции текущего года) за земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:141502:0031, 39:15:141502:0039 в соответствии с заключением эксперта № ЭЗ-017-21 от 30.12.2021, выполненным ООО Специализированная фирма «Оценка».

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области произвести возврат переплаты арендных платежей в сумме 2 564 946,57 руб. за земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:141502:0031, 39:15:141502:0039 за период с 01.07.2020 по 31.12.2021 в соответствии с заключением эксперта № ЭЗ-017-21 от 30.12.2021, выполненным ООО Специализированная фирма «Оценка».

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области в пользу акционерного общества «Инвестиционный металлургический союз» 3 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины и 25 000 руб. в возмещение расходов по оплате экспертизы.

Возвратить акционерному обществу «Инвестиционный металлургический союз» из федерального бюджета Российской Федерации 6 000 руб. излишне оплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья С.А. Зинченко