Решение от 12 февраля 2018 г. по делу № А16-2471/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2471/2017
г. Биробиджан
12 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.02.2018. Полный текст решения изготовлен 12.02.2018.



Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе судьи Баловой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Валдгейм-Тепло» (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 31.05.2017 № 552А;

решения управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 01.09.2017 № 03-15/54/161;

об обязании инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области осуществить государственную регистрацию изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Валдгейм-Тепло» в соответствии с заявлением от 24.05.2017 № 522А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица,

заинтересованное лицо: администрация Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (с. Птичник Еврейской автономной области, ОГРН <***>; ИНН <***>),

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 18.09.2017 № 20);

от инспекции – ФИО3 (доверенность от 27.06.2017 № 02/04750);

от управления – ФИО4 (доверенность от 24.10.2017),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Валдгейм-Тепло» (далее – общество, ООО «Валдгейм-Тепло») обратилось в арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании недействительными решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (далее – инспекция, регистрационный орган) от 31.05.2017 № 552А; решения управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области (далее - управление) от 01.09.2017 № 03-15/54/161; об обязании инспекции осуществить государственную регистрацию изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Валдгейм-Тепло» в соответствии с заявлением от 24.05.2017 № 522А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Определением от 21.11.2017 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее – администрация).

В заявлении общество ссылается на необоснованность отказа регистрирующего органа в регистрации изменений, касающихся места нахождения юридического лица, поскольку ООО «Валдгейм-Тепло» осуществляет деятельность по заявленному адресу. Кроме того, по указанному адресу находится имущество, которым общество владеет на основании договора безвозмездного пользования, заключенного с администрацией.

В отзывах на заявление инспекция и управление не признали заявленные требования, ссылаясь на то, что заявителем не указано конкретное помещение по адресу регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя настаивала на удовлетворении требований по основаниям, указанным в заявлении, и пояснила, что единственный учредитель общества ФИО5 является учредителем еще нескольких обществ, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ, которые расположены по адресу: ул. Школьная, д. 14. По указанному адресу осуществляется деятельность данных общество, в том числе и ООО «Валдгейм-Тепло». Каких-либо сторонних организаций по указанному адресу не зарегистрировано.

Представители инспекции и управления в судебном заседании не признали заявленные требования по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

Администрация, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не представила отзыв на заявление, не направила в судебное заседание своего представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассмотрел дело по имеющимся документам.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон судебного процесса, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что единственным участником общества 23.05.2017 принято решение об изменении адреса общества: <...>.

Заявителем 24.05.2017 представлен в инспекцию пакет документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, в части изменения адреса места нахождения юридического лица.

Инспекцией 31.05.2017 вынесено решение № 552А об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре, связанных с внесением изменений в учредительные документы на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), в связи с представлением недостоверных сведений о новом месте нахождения общества.

Решением управления от 01.09.2017 № 13-15/54/161 по жалобе ООО «Валдгейм-Тепло»» в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с решениями инспекции и управления, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно подпункту «р» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее – Постановление № 61) при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта «р» пункта 1 статьи 23 Закона вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Вместе с тем судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 9 Закона регистрирующий орган не вправе возлагать на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением о государственной регистрации, бремя подтверждения достоверности представленных сведений об адресе юридического лица, в том числе путем представления дополнительных документов помимо предусмотренных Законом.

В пункте 3 Постановления № 61 указано, что регистрирующий орган должен исчерпывающим образом мотивировать отказ в государственной регистрации, указав не только соответствующую норму Закона, но и все конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Если при рассмотрении спора об обжаловании отказа в регистрации по мотиву недостоверности адреса арбитражный суд установит, что отказ регистрирующего органа не отвечал упомянутому критерию раскрытия всех мотивов отказа, он признается незаконным, при этом суд обязывает регистрирующий орган устранить допущенное нарушение.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что общество вместе с заявлением о государственной регистрации представило в инспекцию все документы, установленные пункте 3 статьи 17 Закона№ 129-ФЗ.

18.08.2012 между администрацией (ссудодателем) и ООО «Валдгейм-Тепло» (ссудополучателем) заключен договор безвозмездного пользования иным имуществом коммунального назначения № 5, по условиям которого ссудополучатель обязуется использовать муниципальное имущество коммунального назначения в соответствии с Приложением № 1, для обеспечения производственной деятельности в сфере ЖКХ, а ссудодатель обязуется предоставить ссудополучателю на срок до 31.12.2027 права владения и пользования объектами договора, расположенными по адресу: <...>.

Суд считает несостоятельной ссылку инспекции на протокол осмотра объекта недвижимости по адресу: ул. Школьная, 14а, с. Валдгейм от 16.05.2017, поскольку указанный протокол составлен в рамках рассмотрения регистрирующим органом ранее поданного обществом заявления № 499А от 12.05.2017, по которому заявителю так же было отказано в государственной регистрации (решение № 499А от 19.05.2017).

В ходе судебного разбирательства налоговым органом не приведено ни одного основания, перечисленного в пункте 2 Постановления № 61, свидетельствующего о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица.

Судом установлено, что основным видом деятельности общества является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха. Указанную деятельность ООО «Валдгейм-Тепло» осуществляет по заявленному адресу: <...>. Осуществление данной деятельности невозможно без имущества, переданного обществу администрацией по договору безвозмездного пользования от 18.08.2012 № 5, которое так же расположено по заявленному обществом адресу: <...>.

В судебном заседании представители регистрирующего органа признали, что при осмотре объектов регистрации, на административном здании по вышеуказанному адресу имелась вывеска с наименованием ООО «Валдгейм-Тепло». Во время осмотра присутствовал представитель общества – юрисконсульт ФИО2

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о недоказанности инспекцией конкретных обстоятельств, которые бы свидетельствовали о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Валдгейм-Тепло» удовлетворить.

Признать недействительными решение инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области от 31.05.2017 № 552А, решение управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области от 01.09.2017 № 03-15/54/161.

Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области осуществить государственную регистрацию изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Валдгейм-Тепло» на основании заявления от 24.05.2017 № 522А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

Е.В. Балова