Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А61-4523/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена 24.09.2018

Решение в полном объеме изготовлено 26.09.2018

Дело № А61-4523/2018
г. Владикавказ
26 сентября 2018 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Родионовой Г.С, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя прокурора Промышленного района г. Владикавказ о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305151526900048) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания (далее - прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Заявление прокурора мотивировано наличием в действиях предпринимателя вмененного состава правонарушения.

Предприниматель в суд отзыв не представил, в судебное заседание не явился.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле о времени и месте проведения судебного заседания. Однако лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 АПК РФ.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания, изучив материалы дела, доводы заявления, считает, что требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в период с 29.06.2018 по 30.07.2018 прокуратурой совместно с Министерством промышленности и транспорта РСО-Алания (далее – министерство) проводилась проверка предпринимательской деятельности предпринимателя по хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов. Согласно справке министерства от 27.07.2018 предприниматель осуществляет деятельность по приему черного и цветного металла у физических лиц, а также хранение и сортировку лома по адресу: РСО-Алания, <...> на основании лицензии серии СОО №005361, срок действия которого истек 10.01.2012.

В ходе проверки предприниматель предъявил указанную лицензию. Наряду с истечением срока действия лицензии, она не содержит в составе вида деятельности работы по осуществлению хранения лома черных металлов. Таким образом, прокурором установлено, что предприниматель в период с 29.06.2018 по 30.07.2018 осуществлял без специального разрешения (лицензии) деятельность по заготовке, хранению и реализации лома черного металла во дворе пункта приема, расположенного по адресу: РСО - Алания, <...>, чем нарушил требование пункт 34 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ).

Установив в действиях предпринимателя признаки правонарушения, прокурор вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от30.07.2018, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса, на основании части 1 статьи 23.1 Кодекса материалы проверки направил в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В силу подпункта 34 пункта 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежат лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1287 во исполнение Закона N 99-ФЗ утверждено Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Положение).

В пункте 4 Положения под заготовкой понимается приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации; хранением - содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации; реализацией - отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

Материалами дела об административном правонарушении, в том числе справкой министерства от 27.07.2018, объяснением предпринимателя от 30.07.2018, лицензией серии СОА №005488, лицензией серии СОА №005361, заявлениями сдатчиков лома и отходов от 20.07.2018 и от 21.07.2018, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.07.2018 подтверждается осуществление им деятельности по заготовке, хранению и реализации лома черных металлов при отсутствии лицензии.

Поскольку предприниматель не представил доказательства принятия всех зависящих от него мер для соблюдения требований законодательства в сфере лицензирования, а также подтверждающих невозможность соблюдения им приведенных правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суд, учитывая положения статей 1.5, 2.1 Кодекса, считает доказанным наличие в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса.

Суд установил, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.07.2018 вынесен прокурором с соблюдением положений статьи 28.2 Кодекса.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Судом отягчающие обстоятельства не установлены.

Совершение административного правонарушения впервые и признание в ходе административного производства вины в совершении инкриминируемого правонарушения судом принимаются в качестве смягчающих ответственность обстоятельств.

Суд, с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере санкции нормы части 2 статьи 14.1 КоАП РФ без конфискации отходов черного металлолома.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Заявление заместителя прокурора Промышленного района г. Владикавказ Уртаева А.К. удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <...>, ОГРНИП 305151526900048) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

Указанный штраф уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по РСО-Алания (прокуратура РСО-Алания).

КПП 150201001; ИНН <***>;

расчетный счет <***> в ГРКЦ НБ по РСО-Алания;

БИК банка получателя: 049033001;

КБК 41511690010010000140 – денежные взыскания, штрафы, начисляемые в доход федерального бюджета.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый апелляционный арбитражный суд в течение 10 дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд РСО-Алания.


Судья Г.С.Родионова