Решение от 26 августа 2019 г. по делу № А64-6738/2019

56/2019-48231(2)

Арбитражный суд Тамбовской области 392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-6738/2019
26 августа 2019 г.
г.Тамбов
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 21.08.2019. ; дата изготовления решения в полном объеме - 26.08.2019. ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н. Чичканова рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец : Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» (ФГБОУ ВО Мичуринский ГАУ ; ОГРН <***> ИНН <***>; 393760, <...>)

ответчик: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой области (ОГРН<***>, ИНН <***>; 392000, <...>)

о признании права собственности Российской Федерации , права оперативного управления истца на недвижимое имущество

при участии: от истца – ФИО1 , доверенность от 25.04.2019.

от ответчика – ФИО2 , доверенность от 23.05.2019г. не явились установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» (ФГБОУ ВО Мичуринский ГАУ ; ОГРН <***> ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Межрегиональному территориальному управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованиями:

«1.Признать право оперативного управления за ФГБОУ ВО Мичуринский ГАУ по объектам, расположенным по адресу Тамбовская область, г. Мичуринск, учхоз «Роща»:

-теплица модели «Туннель 9.6»;-теплица модель «Битуннель 19.2»;-иное сооружение (покрытие) площадью застройки 388,0 кв. м.;-газопровод низкого давления для газификации теплицы «Битуннель» протяженностью 143 м.;-газификация учебно-исследовательского тепличного комплекса в наукограде г. Мичуринска (газопровод низкого давления) протяженностью 185 м.;-сооружение связи протяженностью 600 м.;-резервуар стальной горизонтальный цилиндрический объемом 50 куб. м. - резервуар стальной горизонтальный цилиндрический объемом 50 куб. м.

2. Признать право собственности за Российской Федерацией по объектам, расположенным по адресу Тамбовская область, г. Мичуринск, учхоз «Роща»:

-теплица модели «Туннель 9.6»;-теплица модель «Битуннель 19.2»;-иное сооружение (покрытие) площадью застройки 388,0 кв. м.; -газопровод низкого давления для газификации

26 августа 2019 года

теплицы «Битуннель» протяженностью 143 м.;-газификация учебно-исследовательского тепличного комплекса в наукограде г. Мичуринска (газопровод низкого давления) протяженностью 185 м.;-сооружение связи протяженностью 600 м.;-резервуар стальной горизонтальный цилиндрический объемом 50 куб. м. -резервуар стальной горизонтальный цилиндрический объемом 50 куб. м.».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в отзыве на исковое заявление, представитель в заседании суда возражений не заявил, требования истца признал обоснованными.

По заявлению сторон (представителей) в заседании суда, все имеющиеся доказательства по делу представлены.

В соответствии с ч.4ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и провести судебное разбирательство дела по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав в судебном заседании объяснения сторон (представителей), исследовав представленные по делу доказательства, суд признал требования по иску подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на балансе и во владении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) находится имущество: теплица модели «Туннель 9.6»; теплица модель «Битуннель 19.2»; иное сооружение (покрытие) площадью застройки 388,0 кв. м.; газопровод низкого давления для газификации теплицы «Битуннель» протяженностью 143м.; газификация учебно-исследовательского тепличного комплекса в наукограде г. Мичуринска (газопровод низкого давления) протяженностью 185 м.; сооружение связи протяженностью 600 м.; резервуар стальной горизонтальный цилиндрический объемом 50 куб. м. , резервуар стальной горизонтальный цилиндрический объемом 50 куб. м. , расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, учхоз «Роща».

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» образовано на основании Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.08.2011. г. № 290 «О реорганизации ФГБОУ ВПО "Мичуринский ГАУ", МГПИ, ФГОУ СПО "Мичуринский аграрный колледж" и ФГОУ СПО "Мичуринский колледж пищевой промышленности" в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.08.2011. № 1379- р путем реорганизации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Мичуринский государственный аграрный университет", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Мичуринский государственный педагогический институт", федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Мичуринский аграрный колледж" и федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Мичуринский колледж пищевой промышленности" в форме присоединения института и

колледжей к университету с образованием на их основе структурных подразделений университета.

В соответствии с п.2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- Гражданского кодекса РФ) , при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Согласно паспорту № 68 исходных данных для разработки проекта учебно- исследовательского тепличного комплекса от 2006 г., постановлению администрации г. Мичуринска Тамбовской области № 357 от 26.02.2006., № 2458 от 30.11.2006 г. истцу разрешено проектирование учебно-исследовательского комплекса на учебно- исследовательской базе университета по адресу Тамбовская область, г. Мичуринск, учхоз «Роща».

Спорные объекты возведены по заказу истца по проекту, изготовленному ОАО проектный институт «Тамбовгражданпроект» от 2009 года, согласно Разрешений на строительство, выданных управлением градостроительства и архитектуры администрации г.Мичуринска Тамбовской области от 2009 года .

Согласно Акту приемки законченных строительных объектов № 1 от 14.06.2019. объекты (сооружения): теплицы модели «Туннель 9.6»; теплицы модели «Битуннель 19.2»; покрытия асфальтного протяженностью 388,0 кв. м.; газопровода низкого давления для газификации теплицы «Битуннель 19.2» протяженностью 143 м.; газопровода низкого давления для газификации теплицы «Туннель 9.6» протяженностью 185м.; сооружения связи протяженностью 600 м.; резервуара стального горизонтального цилиндрического 2 объемом 50 куб. м.; резервуара стального горизонтального цилиндрического 1 объемом 50 куб. м. приняты в эксплуатацию.

Земельные участки, на которых расположено спорное имущество с кадастровым номером 68:26:0000000:787, площадью 683039 кв. м. и с кадастровым номером 68:26:0000128:1470 площадью 23358 кв. м. категории земель: земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, учхоз «Роща» , принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет», что удостоверяется свидетельствами о государственной регистрации права 68-68-07/207/2014-512 , 68-6807/005/2014-719.

Технические характеристики спорных объектов (сооружений) определены в соответствии с Техническими паспортами, составленным по состоянию на 2019 год, кадастровым инженером ФИО3 (СНИЛС <***> АСРО «Объединение кадастровых инженеров» и имеют следующие технические данные: теплица модели «Туннель 9.6»; теплица модель «Битуннель 19.2»; иное сооружение (покрытие) площадью застройки 388,0 кв. м.; газопровод низкого давления для газификации теплицы «Битуннель» протяженностью 143 м.; газификация учебно-исследовательского тепличного комплекса в наукограде г.Мичуринска (газопровод низкого давления) протяженностью 185 м.; сооружение связи протяженностью 600 м.; резервуар стальной горизонтальный цилиндрический объемом 50 куб. м. , резервуар стальной горизонтальный цилиндрический объемом 50 куб.м., расположенные по адресу Тамбовская область, г. Мичуринск, учхоз «Роща».

Согласно заключению, составленному ООО ПИ «Тамбовгражданпроект» «о соответствии построенных объектов в «Учебно-исследовательском тепличном комплексе в наукограде» в учхозе «Роща», г. Мичуринска Тамбовской области требованиям технических регламентов и проектной документации» по состоянию на 04.04.2019 г. , спорные объекты соответствуют требованиям технических регламентов, нарушений правил пожарной безопасности, строительных и градостроительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил не допущено, угрозы жизни и здоровью граждан объект не предоставляет.

По утверждению истца споры с иными лицами относительно прав истца на спорные объекты фактически отсутствуют.

Истец является учреждением и в силу п.3 ст. 48 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ) относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права.

Материально-техническое обеспечение деятельности истца осуществляется за счет средств федерального бюджета. Указанные объекты возведены за счет средств Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по коду вида финансового обеспечения 1 (КФО 1) – деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Имущество истца (земельные участки, здания и т.д.) созданное за счет бюджетных ассигнований, является федеральной собственностью.

В соответствии с п.1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с разделом 2 п. 3 Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 высшие учебные заведения, отнесены исключительно к федеральной собственности.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. ст. 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным

предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу ст.296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Исковое заявление о признании права федеральной собственности и оперативного управления на указанное имущество подано, в связи с недостатками правоустанавливающих документов на имущество препятствующих государственной регистрации вещных прав истца на данное имущество во внесудебном порядке.

Принадлежность спорного имущества истцу на праве оперативного управления подтверждена собственником имущества , уполномоченным органом – Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая отсутствие возражений по иску , отсутствие оснований считать , что признание права оперативного управления истца на спорное имущество нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства согласно заявленных оснований , предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу .

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности Российской Федерации и право оперативного

управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» (ОГРН

<***> , ИНН <***>) на объекты недвижимого имущества расположенные по

адресу Тамбовская область, г. Мичуринск, учхоз «Роща»: -теплица модели «Туннель 9.6»; -теплица модель «Битуннель 19.2»; - иное сооружение (покрытие) площадью застройки 388,0 кв. м.;

-газопровод низкого давления для газификации теплицы «Битуннель»

протяженностью 143 м.;

-газификация учебно-исследовательского тепличного комплекса в наукограде

г.Мичуринска (газопровод низкого давления) протяженностью 185 м.; - сооружение связи протяженностью 600 м.; - резервуар стальной горизонтальный цилиндрический объемом 50 куб. м. - резервуар стальной горизонтальный цилиндрический объемом 50 куб.м»

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для

государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов