Решение от 6 марта 2020 г. по делу № А38-154/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-154/2020
г. Йошкар-Ола
6» марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 4 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 6 марта 2020 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Волкова А.И.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарём ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл «Соцжилкоммунстрой»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Республике Марий Эл в лице Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл и Министерства финансов Республики Марий Эл

о взыскании основного долга

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – от Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл – ФИО3 по доверенности, от Министерства финансов Республики Марий Эл – ФИО4 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец, государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл «Соцжилкоммунстрой», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, Республике Марий Эл в лице Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл и Министерства финансов Республики Марий Эл, о взыскании основного долга по оплате оказанных услуг в сумме 2 044 734 руб.

В исковом заявлении изложены доводы о нарушении должником условий государственного контракта № С-22-2015 от 15.10.2015 о сроке оплаты оказанных услуг по строительному контролю при строительстве объекта «Реконструкция существующего театра кукол под театр юного зрителя (II очередь)».

Исковое требование обосновано правовыми ссылками на статьи 314, 779, 781ГК РФ (л.д. 3-6).


В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном размере (протокол и аудиозапись судебного заседания от 04.03.2020).

Представители ответчика, Республика Марий Эл в лице Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл, в судебном заседании подтвердили факт выполнения работ истцом, наличие задолженности в заявленном размере, пояснив, что долг не может быть оплачен в связи с отсутствием денежных средств в бюджете Республики Марий Эл (протокол и аудиозапись судебного заседания от 04.03.2020).


Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.


Из материалов дела следует, что 15 октября 2015 года между Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (заказчиком) и государственным унитарного предприятием Республики Марий Эл «Соцжилкоммунстрой» (исполнителем) на основании проведенного открытого конкурса (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе от «22» сентября 2015 года № 2) был подписан государственный контракт № С-22-2015, в соответствии с условиями которого истец как исполнитель принял на себя обязательство по оказанию услуг по строительному контролю при строительстве объекта «Реконструкция существующего театра кукол под театр юного зрителя (II очередь)», а ответчик как заказчик обязался оплатить оказанные услуги. Цена контракта определена сторонами в сумме 2 044 734 руб (л.д. 8-11).

При подписании контракта сторонами достигнуты соглашения по всем условиям, названным в ГК РФ в качестве существенных и необходимых для договора оказания услуг (статьи 432, 779 ГК РФ). К предмету обязательств отнесено оказание услуг по строительному контролю при строительстве объекта «Реконструкция существующего театра кукол под театр юного зрителя (II очередь)».

Применительно к статье 432 ГК РФ соглашение оформлено путем составления одного документа с приложением, от имени сторон подписано уполномоченными лицами, поэтому государственный контракт как консенсуальная сделка вступил в силу и стал обязательным для его участников (статьи 425, 433 ГК РФ).

Подписанное сторонами соглашение по его существенным условиям является договором на оказание услуг, по которому в соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, государственный контракт № С-22-2015 от 15.10.2015 признается арбитражным судом заключенным, поскольку соответствует требованиям гражданского законодательства об его форме, предмете, сроке и цене.

Правоотношения участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами, регламентирующими подрядные работы для государственных нужд (статьи 763-768 ГК РФ), нормами о возмездном оказании услуг, содержащимися в статьях 779 – 783.1 ГК РФ, а также общими правилами о подряде (статья 783 ГК РФ) и Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе»). Из договора в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в её пользу, и одновременно её кредитором в том, что имеет право от неё требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).

Анализ спорных правоотношений указывает на заключение заказчиком государственного контракта от имени Республики Марий Эл. Работы по оказанию услуг по строительному контролю при строительстве объекта «Реконструкция существующего театра кукол под театр юного зрителя (II очередь)» предназначались для удовлетворения потребностей населения Республики Марий Эл. Следовательно, в данном случае услуги оказывались для государственных нужд.

Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, названное стороной в контракте, выступало в качестве государственного органа. По смыслу статей 124, 125 ГК РФ участниками гражданских правоотношений являются публично-правовые образования, но не созданные ими государственные органы или органы местного самоуправления. Органы государственной власти в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 125 ГК РФ). Поэтому Республика Марий Эл является надлежащим ответчиком по делу, вытекающему из гражданских правоотношений.

Согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ и разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.

При заключении государственного контракта Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл действовало от имени и в интересах Республики Марий Эл, в связи с чем у последнего возникла обязанность по оплате выполненных работ за счет казны Республики Марий Эл в лице соответствующего органа. Поэтому иск обоснованно предъявлен к Республике Марий Эл в лице Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Истец, ГУП Республики Марий Эл «Соцжилкоммунстрой», обязанности исполнил надлежащим образом, в установленный договором срок завершил оказание услуг и передал их результат – заказчику, Министерству культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл по актам о приемке выполненных работ № 00000104 от 28.10.2018 на сумму 21 999 руб., № 18/1 от 30.06.2017 на сумму 2 022 753 руб. Акты подписаны уполномоченными лицами, скреплены печатями организаций (л.д. 12-13). В установленном законом порядке действительность актов не оспаривалась, претензии по качеству работ также не заявлялись. Акты сдачи и приемки работ признаются арбитражным судом достоверными, содержащиеся в них сведения соответствуют действительности (часть 3 статьи 71 АПК РФ).

С даты подписания заказчиком актов в силу статьи 779 ГК РФ следует считать полностью исполненной обязанность исполнителя оказать услуги.

В соответствии со статьями 314, 709, 711, 781 ГК РФ и пунктом 2.2 государственного контракта у ответчика как заказчика возникло встречное обязательство оплатить выполненные подрядчиком работы в срок не позднее 31.12.2018.

В установленный государственным контрактом срок оплата работ заказчиком не произведена.

18.10.2019 ГУП Республики Марий Эл «Соцжилкоммунстрой» вручил ответчику претензию с требованием об уплате задолженности (л.д. 14). Претензия оставлена без удовлетворения.

Тем самым долг ответчика по государственному контракту № С-22-2015 от 15.10.2015 на день рассмотрения спора составляет 2 044 734 руб.

Таким образом, с Республики Марий Эл в лице Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл в пользу государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл «Соцжилкоммунстрой» подлежит взысканию основной долг в сумме 2 044 734 руб.


В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений; согласно части 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Ответчик в соответствии с пунктом 3 статьи 49 АПК РФ иск признал полностью.

Тем самым доводы истца, в том числе о расчете основного долга, считаются обоснованными и подтвержденными сторонами и материалами дела.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Истец, имеющий права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы основного денежного долга (статьи 11, 12 ГК РФ).


Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 33 224 руб. До принятия судом решения по делу ответчик признал исковое требование.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины в случае признания ответчиком иска. Следовательно, истцу необходимо возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 257 руб., уплаченную по платежному поручению № 10 от 13.01.2020. В остальной части расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9 967 руб. подлежат взысканию с ответчика.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 4 марта 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 6 марта 2020 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой его принятия.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с Республики Марий Эл в лице Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл в пользу государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл «Соцжилкоммунстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в сумме 2 044 734 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 967 руб.


2. Возвратить государственному унитарному предприятию Республики Марий Эл «Соцжилкоммунстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 23 257 руб., уплаченную по платежному поручению № 10 от 13.01.2020.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.



Судья А. И. Волков