Решение от 4 августа 2023 г. по делу № А24-1555/2023

331/2023-36467(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1555/2023
г. Петропавловск-Камчатский
04 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 04 августа 2023 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Васильевой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Федерального агентства по рыболовству

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Росрыбфлот»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 05.03.2022 № 1781-ИШ/У06 (сроком на три года),

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 09.04.2022 серии 25АА № 3553649 (сроком на 10 лет),

установил:

Федеральное агентство по рыболовству (далее – истец, адрес: 107996, <...>, 15, стр.1) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Росрыбфлот» (далее – ответчик, ООО «Росрыбфлот» адрес: 683020, <...>) о расторжении договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 04.09.2018 № ДВ-М-1632.

Требование заявлено со ссылками на статьи 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), часть 2 статьи 13, статью 33.5 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» (далее – Закон о рыболовстве) и мотивированы тем, что добыча (вылов) водных биологических ресурсов (далее – ВБР) в течение двух лет (2021, 2022 годы) осуществлена ответчиком в объеме менее 70 % выделенных квот.

Судебное заседание проводилось с использованием системы веб-конференции по


ходатайству ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам искового заявления.

Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнительных пояснениях к отзыву, указав в качестве основного, что не освоение квот в 2021 и 2022 годах, а также в 2023 году на дату судебного заседания вызвано резким снижением распределения объемов добычи палтусов (менее 100 кг на год), что являлось не рациональным с точки зрения использования производственных мощностей судна и экономически невыгодным. Данные причины, по мнению ответчика, исключают его вину в нарушении обязательства по основанию выделенных квот добычи (вылова) ВБР.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между Федеральным агентством по рыболовству (агентство) и обществом с ограниченной ответственностью «Росрыбфлот» (пользователь) заключен договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства от 04.09.2018 № ДВ-М-1632 (далее – договор № ДВ-М-1632).

В соответствии с пунктом 1 договора № ДВ-М-1632 агентство предоставляет, а пользователь приобретает право на добычу (вылов) ВБР в соответствии с долей квоты добычи (вылова) ВБР во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления добычи (вылова) палтусов в Камчатско-Курильской подзоне в размере 0,005 %.

Указанным договором, приложениями к нему стороны также согласовали свои права и обязанности, срок действия договора, порядок прекращения и расторжения договора.

Срок действия договора № ДВ-М-1632 устанавливается с 01.01.2019 по 31.12.2033 (пункт 7 договора № ДВ-М-1632).

В соответствии с пунктами 10 и 11 договора № ДВ-М-1632 договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон в порядке, предусмотренном законом, а также до окончания срока его действия по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 13 Закона о рыболовстве.

Как указывает истец, согласно информации об освоении квот добычи (вылова) водных биоресурсов за 2021-2022 года и по состоянию на 15.03.2023 ООО «Росрыбфлот»» произвело вылов в 2021 году в размере 0 тонн при квоте 0,095 тонн, 2022 году в размере 0 тонн при квоте 0,007 тонн, а также по состоянию на 15.03.2023 0 тонн при выделенной квоте 0,008 тонн.

Протоколом заседания Комиссии по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2–5, 8–12 части 2 статьи 13 Федерального закона № 166-ФЗ, а также для применения штрафных санкций от 27.02.2023 № 20 (далее – протокол от 27.02.2023 № 20) комиссия приняла решение о принудительном прекращении права на добычу (вылов) ВБР путем досрочного расторжения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) ВБР, заключенного с ООО «Росрыбфлот», не осуществившим в 2021-2022 гг. добычу (вылов) ВБР по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве.

17.03.2023 Федеральное агентство по рыболовству направило в адрес


ООО «Росрыбфлот» письмо № 05-01-17/1558 с соглашением о расторжении договора от 04.09.2018 № ДВ-М-1632, ссылаясь на протокол от 27.02.2023 № 20 и пункт 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве.

Поскольку данное письмо было оставлено ответчиком без ответа, соглашение о расторжении договора 04.09.2018 № ДВ-М-1632 ответчиком добровольно не подписано, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами Закона о рыболовстве, а также общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307–419), если иное не предусмотрено правилами главы 27 ГК РФ и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в названном Кодексе.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно части 1 статьи 33.5 Закона о рыболовстве договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор о предоставлении рыбопромыслового участка и договор пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 33.5 Закона о рыболовстве установлено, что на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 настоящего Федерального закона, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в случаях, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее 70% промышленных квот и прибрежных квот.

Следовательно, Законом о рыболовстве и условиями оспариваемого договора предусмотрено основание для его расторжения в судебном порядке по требованию одной из сторон, что соответствует положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

Согласно информации об освоении квот добычи (вылова) водных биоресурсов за 2021-2022 года и по состоянию на 15.03.2023, на 15.07.2023 ООО «Росрыбфлот»» произвело вылов в 2021 году в размере 0 тонн при квоте 0,095 тонн, 2022 году в размере 0 тонн при квоте 0,007 тонн, а также по состоянию на 15.03.2023 0 тонн при выделенной квоте 0,008 тонн. По состоянию на 15.07.2023 освоение квот добычи (вылова) водных биоресурсов за 2021-2022 года также составляют 0 тонн. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Возражая по заявленным требованиям, ответчик указал, что неосвоение квот в 2021 и 2022 годах вызвано резким снижением распределения объемов добычи палтусов (менее 100 кг на год), что являлось не рациональным с точки зрения использования производственных мощностей судна и экономически невыгодным. Данные причины, по мнению ответчика, исключают его вину в нарушении обязательства по основанию выделенных квот добычи (вылова) ВБР в объеме более 70%.

Довод ответчика о добыче (вылове) объемов ВБР в предшествующие годы (2019,2020), что также подтверждается информацией об освоении квот добычи (вылова)


водных биоресурсов за 2019-2022 года и по состоянию на 15.07.2023 (за 2019 год – 0,136 тонн при квоте 0,139 тонн, что соответствует 97,84%; за 2020 год – 0,087 тонн при квоте 0,116 тонн, что соответствует 75%), не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку данное обстоятельство не оспаривает наличие на стороне ответчика нарушения обязательств по договору ДВ-М-1632 и требований Закона о рыболовстве.

Ответчик также указывает на заключение между истцом и ответчиком договора от 31.03.2023 № ДВ-А-490 на 2023 год с увеличением объема квоты добычи (вылова) ВБР, что позволит ответчику, рационально используя производственные ресурсы, освоить квоты добычи (вылова) палтусов в Камчатско-Курильской подзоне как по новому договору, так и по спорному договору.

Данный довод ответчика отклоняется судом, поскольку не опровергает наличия в настоящее время на стороне ответчика нарушения обязательств, установленных в договоре ДВ-М-1632, и требований Закона о рыболовстве, а именно добычу (вылов) водных биоресурсов о в течение двух лет подряд в объеме менее 70% квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство. Кроме того, доказательств того, что при заключении еще одного договора в 2023 году будут освоены квоты в объеме более 70%, либо что ответчик приступил к исполнению договоров, в материалы дела не представлено.

Проанализировав изложенные доводы ответчика, суд приходит к выводу, что они не могут служить объективной причиной, не зависящей от ответчика, невозможности освоения выделенных квот, поскольку относятся к особенностям ведения его хозяйственной деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Направленным ответчику письменным требованием о расторжении спорного договора подтверждается исполнение истцом требований статьи 452 ГК РФ, соблюдение которой необходимо для рассмотрения по существу спора о досрочном расторжении договора на основании статьи 33.5 Закона о рыболовстве.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что по оспариваемому договору за рассматриваемый период ответчиком освоено квот в объеме менее 70% в течение двух лет подряд, а именно 0 %, в связи с чем имеются основания для досрочного расторжения договора в судебном порядке согласно части 2 статьи 13, части 2 статьи 33.5 Закона о рыболовстве.

С учетом размера предоставленных ответчику квот суд приходит к выводу, что у ответчика имелась возможность освоить квоты добычи (вылова) водных биоресурсов за спорный период. Вместе с тем, ответчик в порядке статей 9, 65 АПК РФ не представил доказательств, наличия конкретных условий или обстоятельств непреодолимой силы, при наличии которых он был лишен возможности освоения объема квот добычи (вылова) палтусов в 2021 и 2022 годах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца и расторжения договора от 04.09.2018 № ДВ-М-1632.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 6000, 00 руб., от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Расторгнуть договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства от 04.09.2018 № ДВ-М-1632, заключенный между Федеральным агентством по рыболовству и обществом с ограниченной ответственностью «Росрыбфлот».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Росрыбфлот» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.А. Васильева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 21.11.2022 19:01:00

Кому выдана Васильева Ирина Александровна