Решение от 1 марта 2018 г. по делу № А41-91485/2017

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-91485/17
02 марта 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 16 февраля 2018

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2018


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ю.Г. Богатиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ООО "ЦЕНТР-ПРОДУКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФГБДОУ "Центр развития ребенка - Детский сад "138 ТЕРЕМОК" УД Президента РФ, ТУ ФАУГИ в Московской области

о нечинении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 50:09:0070101:240 и демонтаже газопровода высокого давления с кадастровым номером 50:09:0000000:163013,

при участии в заседании согласно протоколу 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр-Продукт» (далее – ООО «Центр-Продукт», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Федеральному государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – Детский сад № 138 ТЕРЕМОК» Управления делами Президента Российской Федерации (далее – учреждение, детский сад, ответчик1) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – ТУ ФАУГИ, ТУ Росимущества, ответчик2) с заявленными требованиями:

- Обязать ответчика ФГБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 138 ТЕРЕМОК» не чинить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 50:09:0070101:240 и демонтировать газопровод высокого давления диаметром 110 мм, расположенным на указанном земельном участке площадью 1200 кв.м. расположенным по адресу Московская область Солнечногорский район р.п.Андреевка, кадастровый номер 50:09:0070101:240, разрешенное использование «под размещение магазина-павильона», в случае неисполнения в течение двух недель с момента вступления в законную силу решения суда предоставить право ООО «Центр-Продукт» осуществить мероприятия по демонтажу указанного газопровода.

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени его проведения.

Представитель ответчика1 просил отказать в удовлетворении иска.

Ответчик2 возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что 28.10.2003 между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского района (арендодатель) и ООО «Стройдвор» на Пятнице» (арендатор) заключен договор № 557 аренды земельного участка площадью 1200 кв.м. КН 50-09-0070101-0240 из земель поселений, расположенного в д.Андреевка, под размещение магазина-павильона, сроком на 49 лет (далее – договор) (л.д. 8 т.1).

Согласно выписки из ЕГРН  от 09.10.2017, указанный земельный участок с КН 50:09:0070101:240 площадью 1200 кв.м., вид разрешенного использования «под прочую застройку», адрес Солнечногорский район, ФИО2, рп Андреевка, находится в собственности Российской Федерации и в аренде у ООО «Стройдвор на Пятнице» (л.д.15-16 т.1).

Согласно выписки из ЕГРН (л.д.18-19 т.1), на праве собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления Детского сада № 138 Теремок принадлежит объект – газопровод высокого давления, протяженностью 115 метров, адрес 141551 Московская область Солнечногорский район г.п.Андреевка дер. Голубое, КН 50:09:0000000:163013.

В общих сведениях в выписке ЕГРН указано, что в состав газопровода высокого давления к котельной детского сада входит: подземный участок газопровода из полиэтиленовых труб dy 110, протяженностью 97,70 м; надземный участок газопровода из стальных труб dy 108, протяженностью 17,51 м.

Указанный объект расположен на территории земельных участков с КН 50:09:0070101:240, 50:09:0070101:3361, 50:09:0070106:3720, 50:09:0070106:3719 и 50:09:0070106:725.

Согласно пояснениям истца, он является правопреемником ООО «Стройдвор на Пятнице». По акту приема-передачи от 21.08.2008 истцу передано право аренды земельного участка с КН 50:09:0070101:240 по договору аренды № 557 от 28.10.2003.

Истец полагает, что нахождение газопровода частично на принадлежащем ему земельном участке нарушает его права и законные интересы, в том числе на полноценное владение и пользование этим участком.

В связи с этим истец обратился с заявленными требованиями в арбитражный суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Пунктами 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010   "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"  установлено, что, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В силу п. 52, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010   "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, на истце лежит обязанность доказывания следующих обстоятельств: истец является правообладателем земельного участка; действиями ответчика нарушаются права и законные интересы истца; возведение газопровода осуществлено с нарушениями градостроительного законодательства.

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу ч. 1 ст. 61 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что 16.12.2011 учреждению выдано разрешение на строительство № RU 50531101-120 котельной площадью 110 кв.м. по адресу Солнечногорский район г.п.Андреевска в районе д.Голубое.

18 июня 2012 года было выдано Разрешение на строительство № RU 50531101-038 объекта – Газопровода высокого давления от 18.06.2012, ФГБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 138 «Теремок» Управления делами Президента РФ.

26 октября 2012 года Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выдано Разрешение на допуск энергоустановки газовой котельной по адресу Солнечногорский район пос.Голубое.

В материалы дела также представлены технические условия, согласования, землеустроительная документация под строительство газопровода, акт о выборе земельного участка и постановление об утверждении акта выбора земельного участка под строительство газопровода.

Согласно кадастровому паспорту, объект – Газопровод высокого давления к котельной детского сада,  по адресу Солнечногорский район г.п. Андреевка дер. Голубое, имеет кадастровый номер 50:09:0000000:163013, литера 1Г, протяженность 115 метров.

Согласно выписке из ЕГРН, на данный объект зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 138 Теремок» Управления делами Президента РФ.

Таким образом, доводы истца о нарушении при строительстве газопровода градостроительного законодательства, не подтверждаются имеющимися в деле документами. Также не представлено доказательств нарушения строительных норм и правил, представления спорным объектом угрозы для истца и его имущества и для иных лиц.

Суд полагает не подтвержденным довод истца о том, что спорный газопровод не является объектом капитального строительства и объектом недвижимого имущества, поскольку в материалы дела представлены документы на данный объект – разрешение на строительство, кадастровый паспорт, которые выдаются в отношении объектов недвижимости. Ходатайств о назначении судебной экспертизы истцом не заявлено.

Требований о признании отсутствующим права ответчиков на спорный объект истцом не заявлено.

Согласно ч. 8 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Частью 13 ст. 39.8 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, полностью или частично расположен в охранной зоне, установленной в отношении линейного объекта, договор аренды такого земельного участка должен содержать условия допуска представителей собственника линейного объекта или представителей организации, осуществляющей эксплуатацию линейного объекта, к данному объекту в целях обеспечения его безопасности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 39.23 ЗК РФ соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в следующих случаях: размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка.

Таким образом, земельным законодательством предусмотрена возможность размещения линейных объектов (в том числе газопровода высокого давления) на земельных участках, принадлежащих лицам, не являющимся собственниками или иными правообладателями этих линейных объектов.

Кроме того, указанный участок находится в аренде у истца с 2003 года, а газопровод построен в 2012 году, из чего следует, что арендатор земельного участка уже на момент строительства был осведомлен о строительстве газопровода, однако сведений относительно его возражений по строительству не имеется.

Также суд считает необходимым отметить, что  факт реорганизации ООО «Стройдвор на Пятнице» в форме разделения  и создания в результате ООО «Центр-Продукт» подтверждается Уставом ООО «Центр-Продукт»,  представленными в материалы дела судебными актами по гражданским делам.

Между тем, в деле отсутствуют доказательства наличия прав ООО «Центр-Продукт» на земельный участок с КН 50:09:0070101:240. Право аренды за истцом не зарегистрировано, надлежащим образом оформленных изменений в договор аренды не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ   "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истец не доказал обстоятельства, на которые он ссылается как на основания заявленных требований, а также избрал способ защиты права, не соответствующий характеру сложившегося между сторонами спора.

На основании изложенного, оснований к удовлетворению заявленных требований не имеется, иск о нечинении препятствий в пользовании земельном участке и демонтаже расположенного на данном участке линейного объекта удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.


Судья                                                                                              Богатина Ю.Г.