Решение от 24 января 2017 г. по делу № А55-19534/2016

22337/2017-14645(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

25 января 2017 года Дело № А55-19534/2016

Резолютивная часть решения оглашена 18.01.2017 Решение в полном объеме изготовлено 25.01.2017

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Богдановой Р.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой Е.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Априори"

к Мэрии городского округа Тольятти

третье лицо – 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 443099, <...>

2. Министерство строительства Самарской области 443010, <...>. Государственную инспекцию строительного надзора Самарской области. 443010,

<...> о признании права собственности при участии в заседании от истца – ФИО1 (доверенность от 31.12.2015) от ответчика – ФИО2 (доверенность от 02.12.2015), от 3-х лиц – 1-3 не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Априори" обратилось в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Априори" на реконструированный объект недвижимости: здание торгового центра, назначение: нежилое здание , этажность: 4, в том числе подземный этаж 1, общей площадью 1696,9 квадратных метра, адрес местоположение: Самарская область, Центральный район, Автозаводское шоссе, (Центральный район), 22а, кадастровый номер 63:09:0301165:554.

В судебном заседании представитель истца подержал заявленные требования. Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц 1-3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо - Министерство строительства Самарской области представило отзыв на иск, в котором удовлетворение исковых требований оставило на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании ч.1,3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц и по имеющимся в деле материалам.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Априори» принадлежит на праве собственности нежилым зданием «Торгового центра» площадью 1005.1 кв. метра, адрес объекта: Самарская область, г.Тольятти Центральный район, Автозаводское шоссе, Д.22А, кадастровый номер -5:09:0301165:554, далее по тексту - здание Торгового центра. Право собственности на здание подтверждается выпиской из ЕГРП от 20.07.2016 года N 63/174/700/2016-4174.

Здание Торгового центра, расположено на земельном участке площадью 4 481 кв. метра, кадастровый номер 63:09:0301136:57, принадлежащем ООО «Априори» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 27 марта 2013 года, 63-АК N192692.

ООО «Априори» 25 декабря 2015 года было получено разрешение N63-302-897-2015 на реконструкцию объекта капитального строительства - здания Торгового центра.

Экспертиза проектной документации была проведена ООО «Межрегиональный центр «Эксперт». Положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации 77-1-4-0045-15, утверждено генеральным директором ООО Межрегиональный центр «Эксперт» 23 августа 2015 года.

Распоряжением заместителя Мэра г.о. Тольятти от 29.10.2013 года N7219-p/5, был утвержден градостроительный план NRU63 302000-00000000000013 786, земельного участка, с кадастровым номером 63:09:0301136:57.

Строительные работы по реконструкции здания выполнялись, в соответствии с договором строительного подряда N08/132/2015А-П от 22 декабря 2015 года, заключенного с ООО ТД «Ставропольхимстрой».

23.03.2016 года вх. 1589 ООО «Априори» обратилось в Государственную инспекцию строительного надзора Самарской области с извещением о начале реконструкции.

Однако в письме от 30.03.2016 года N ГИСН -01-34/574, Государственная инспекция строительного надзора сообщила, что извещение о начале работ предоставлено несвоевременно, работы завершены и при указанных обстоятельствах отсутствуют основания для осуществления государственного строительного надзора за строительством данного объекта в порядке, установленном действующим законодательством и выдаче последующего заключения о соответствии.

12.04. 2016 года ООО «Априори» обратилось в Мэрию г.о. Тольяти с заявлением о выдаче разрешения на ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию.

Мэрией городского округа Тольятти уведомлением от 20.04.2016 года N 2982/5 отказано в предоставлении государственной услуги: выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства Торговый центр, на земельном участке кадастровый номер 63:09:0301136:57, расположенном: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, Автозаводское шоссе 22а, по основанию отсутствия заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, предусмотренного частью 9 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно технического плана здания «Торгового центра» с учетом изменений в здании, произведенных в результате реконструкции объекта. Нежилое здание Торгового центра, имеет кадастровый номер 63:09:0301165:554, общую площадь 1696,9 кв.метра, количество этажей 4, в том числе подземных 1.

Однако, в связи, с отсутствием разрешения на ввод реконструированного нежилого здания Торгового центра в эксплуатацию, зарегистрировать в установленном порядке

изменения в здании, произведенные в результате реконструкции, на праве собственности за ООО «Априори» не представляется возможным.

Реконструированное здание находится в пределах земельного участка, принадлежащего ООО «Априори», правопритязания третьих лиц на земельный участок и здание Торгового центра отсутствуют.

Реконструкция здания Торгового центра осуществлена по договору подряда N08/12/2015АП от 22 декабря 2015 года, заключенного ООО «Априори» с ООО ТД «Ставропольхимстрой», которое имеет необходимые свидетельство С-092-63-011-0043 на выполнения строительных работ, оказывающих влияние на безопасность, объектов капитального строительства.

Проведение строительных работ по реконструкции здания, в соответствии с проектной документацией, подтверждается, подписанным сторонами Актом приемки выполненных работ по форме КС-2. Таким образом, ООО «Априори» является заказчиком реконструкции и собственником реконструированного объекта: здания торгового центра.

Соответствие проектной документации, результатов инженерных изысканий по реконструкции Торгового центра строительным нормам и правилам, подтверждается включением негосударственной экспертизы проектной документации N 77-1-4-0045-15.

Соответствие реконструкции здания Торгового центра параметрам, указанным в выданном разрешении на строительство от 25 декабря 2015 года, N63-302-897-2015, техническим регламентам, требованиям безопасности и надежности, подтверждается Актом приемки законченного строительством объекта от 29 марта 2016 года, техническим планом здания, письмом ООО ТД «Ставропольхимстрой» от 29.03.2016 года исх. 123/2.

Расположение реконструированного здания Торгового центра в пределах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301136:57, принадлежащего ООО Априори» на праве собственности, подтверждается техническим планом здания, схемой отображающей расположение здания на земельном участке.

ООО «Капитальный проект», имеющие свидетельство СРО NCPOTi-014-05082009- 63-0020, выполнены исследования по обследованию несущих и ограждающих конструкций здания Торгового центра.

По результатам исследования выдано заключение по обследованию несущих и ограждающих конструкций здания Торгового центра, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, Автозаводское шоссе, 22А.

Согласно указанному заключению: объект полностью соответствует требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности, требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, объект пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Заключением N013-2016 от 18 апреля 2016 года, выполненного ООО «ПожТехСервисАудит», имеющим свидетельство об аккредитации от 12 апреля 2013 года N660/B/0506, подтверждено, что в здании Торгового центра, расположенного по адресу: <...>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, реконструкция, выполненная в Торговом центре не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», от 31.05.2016 года N3943 здание пристроя и надстроя к Торговому центру, расположенному по адресу: <...>, соответствует санитарным нормам и правилам.

В соответствии с градостроительным планом NRU63302000-00000000000013786 земельного участка, объект недвижимости: здание Торгового центра, соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны Ц-7. Полифункциональная зона

общественного — производственного назначения.

Согласно договоров, заключенных с ООО «Волжские коммунальные системы» N 435 и договора N 436 от 01.10.2014 года, о подключении и технологическом присоединении, здание Торгового центра подключено к централизованной системе водоотведения и так же подключено к централизованной системе холодного водоснабжения.

Письмом от 25.02.2016 года, ООО «Средневолжской газовой компании», направленным ООО «Априори», подтверждено выполнение технических условий N 09- 15/267 от 04.06.14 года на перенос существующей котельной. Технические условия о переносе котельной выдавались, в связи с реконструкцией здания Торгового центра. Здание Торгового центра подключено к системе газоснабжения, что подтверждено договором N182 от 01.01.2014 года на техническое обслуживание и дополнительным соглашением к договору N2 от 16.11.2015 года.

На здание Торгового центра, отсутствуют правопритязания третьих лиц, что подтверждается выписками из ЕГРП.

Объект недвижимости не входит в реестры муниципального, государственного имущества, что подтверждается ответом Министерства имущественных отношений Самарской области от 22 июля 2016 года исх. 12/6836, ответом Мэрии городского округа Тольятти от 17.05.2016 года.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации: строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.)

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за

лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из материалов дела, земельный участок, площадью 4 481 кв. метра, кадастровый номер 63:09:0301136:57, на котором расположен спорный объект недвижимости принадлежит ООО «Априори» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 27.03.2013 года, 63-АК N192692.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из представленных истцом заключений, реконструированный объект капитального строительства соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительному регламенту, установленному в отношении земельного участка в пределах которого он расположен.

Кроме того, реконструированное здание находится в пределах земельного участка, принадлежащего ООО «Априори»,

В ЕГРП записи о правах третьих лиц на спорный объект отсутствуют, что подтверждается соответствующим уведомлением от 20.07.2016 № 63/174/700/2016-4174.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Условиями предъявления данного иска являются наличие объекта, на который заявляется требование о признании права собственности, неопределенность статуса вещи, относительно которой идет спор, а также наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью.

Исходя из требований указанных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает возможным удовлетворить иск о признании права собственности, поскольку признание права в данном случае не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, и других лиц, устраняет правовую неопределенность в статусе имущества и позволит реализовать правомочия собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью

"Априори" на реконструированный объект недвижимости: здание торгового центра, назначение: нежилое здание, этажность: 4, в том числе подземный этаж 1, общей площадью 1696,9 квадратных метра, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Автозаводское шоссе, (Центральный район), 22 а, кадастровый номер 63:09:0301165:554.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в месячный срок с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Р.М. Богданова