Решение от 18 марта 2020 г. по делу № А70-20789/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-20789/2019
г. Тюмень
18 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2020 года. Решение в полном объёме изготовлено 18 марта 2020 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

АО «Завод Тюменьремдормаш» ИНН <***>

к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени

о признании незаконным предписания от 11.11.2019 № 22-п об устранении выявленных нарушений,

третье лицо - Управление Росреестра по Тюменской области,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 27 ноября 2019г. №1930,

представитель ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 9 января 2020г. №7,

установил:

АО «Завод Тюменьремдормаш» (далее – заявитель, Завод) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным предписания Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени (далее – ответчик, Департамент) от 11.11.2019 № 22-п об устранении выявленных нарушений.

Поскольку заявитель обратился в суд 28 ноября 2019г., то в данном случае соблюден трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Третье лицо Управление Росреестра по Тюменской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении: несоответствие части границ спорных земельных участков произошло по причине ошибки при осуществлении кадастровых работ, а не по вине Завода путём самовольного занятия соседних земельных участков, существующее ограждение между участками не переносилось, поэтому Департамент необоснованно возлагает на Общество обязанность оформить правоустанавливающие документы на эти части земельных участков.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Согласно представленному отзыву Управление Росреестра по Тюменской области просит принять решение на усмотрение арбитражного суда, указав, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером 72:17:0602001:52 отсутствует.

Заслушав объяснения участников судебного процесса и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании приказа Департамента от 12.09.2018 № 158 в отношении Завода 29.10.2018 проведена плановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 72:17:0602001:52 и с адресным описанием: г.Тюмень, промзона «Утяшево».

В ходе проверки выявлено, что земельный участок Завода огорожен бетонным забором и при геодезической съемке координат установлено, что забор Завода в некоторых местах проходит по соседним участкам.

По результатам проверки Департаментом констатирован факт нарушения Заводом требований ст.25 Земельного кодекса РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании части смежного земельного участка с кадастровым номером 72:17:0602001:286 площадью 1803 кв.м под существующим ограждением, а также части земельного участка с кадастровым номером 72:17:0602001:231 площадью 229 кв.м. под существующим ограждением.

По результатам проверки Обществу выдано предписание от 31.10.2018 №76-П со сроком исполнения до 31.03.2019.

В ходе проверки исполнения названного предписания установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено, предписание не выполнено. По результатам указанной проверки Общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в виде штрафа в размере 10 000 руб.

По результатам проверки Заводу повторно выдано предписание от 14.05.2019 № 16-П со сроком исполнения до 14.10.2019.

На основании приказа от 14.10.2019 № 379 в отношении Общества вновь была проведена проверка, в ходе которой установлено, что названное предписание так же не выполнено.

Согласно акту проверки от 11.11.2019 № 22-К земельный участок с кадастровым номером 72:17:0602001:52 находится в собственности Завода, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 11.12.2003 сделана запись регистрации № 72-01/+01-34/2003-484, площадь земельного участка составляет 102 000 кв.м.

Согласно электронному сервису «Публичная кадастровая карта» границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

На момент проверки на указанном земельном участке расположены нежилые здания производственной базы, складированы материалы для производства, спецтехника, козловые краны, внутрихозяйственные проезды, также имеется пожарный водоём и железнодорожный тупик. Территория земельного участка огорожена.

В рамках проверки по наружным границам ограждения был произведен обмер названного земельного участка спутниковой геодезической аппаратурой Trimble R10 (свидетельство о поверке от 19.11.2018 №321089, действительно до 18.11.2019). В результате обмера установлено, что площадь земельного участка, используемого Заводом, больше площади, указанное в ЕГРН, и фактически составляет 104 032 кв.м.

Следовательно, Завод необоснованно занимает 2 032 кв.м (104 032 минус 102 000), что и является частями смежных земельных участков (1 803 плюс 229 = 2 032).

Таким образом, Обществом самовольно размещено ограждение на части смежного земельного участка с кадастровым номером 72:17:0602001:286 с адресным описанием: <...>, ср.2, площадью кв.м., а также на части земельного участка с кадастровым номером 72:17:0602001:231 с адресным описанием: г.Тюмень, промзона «Утяшево», площадью кв.м.

По результатам проверки Обществу выдано оспариваемое предписание от 11.11.2019 № 22-п со сроком выполнения до 10.04.2020, в соответствии с которым заявитель обязан оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок, в случае невозможности освободить занимаемую территорию.

Арбитражный суд считает оспариваемое предписание законным и обоснованным, поскольку материалами дела подтверждается, что согласно координатам ограждение Завода занимает части смежных земельных участков.

Доводы заявителя в рассматриваемой ситуации сводятся к тому, что несоответствие части границ спорных земельных участков произошло по причине допущенной ошибки при осуществлении кадастровых работ, а не по вине Заводы путём самовольного занятия соседних земельных участков, существующее ограждение между участками не переносилось.

Между тем, ошибка при осуществлении кадастровых работ не свидетельствует о незаконности оспариваемого предписания от 11.11.2019 № 22-п, поскольку в указанном предписании на Завод и возлагается обязанность устранить эту ошибку, оформив надлежащим образом правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок либо освободить занимаемую территорию.

Таким образом, арбитражным судом установлено, что оспариваемое предписание не нарушает нормы действующего законодательства, а так же права и законные интересы Завода, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований о признании его незаконным следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.