Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А63-21128/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-21128/2023
г. Ставрополь
05 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 февраля 2024 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ишковым А.А.,

рассмотрев исковое заявление

Шпаковской районной местной организации Ставропольской краевой региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», г. Михайловск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, г. Михайловск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>,

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН: <***>,

о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020109:888, расположенный по адресу: <...>, площадью 348 кв.м., в силу

приобретательной давности,

в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

Шпаковская районная местная организации Ставропольской краевой региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (далее - общество инвалидов) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее – комитет) и администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее – администрация) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ставропольскому краю с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020109:888, расположенный по адресу: <...>, площадь 348 кв.м., под бытовое обслуживание (далее – спорный земельный участок) в силу приобретательной давности и об указании, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за обществом инвалидов на вышеуказанный земельный участок.

В обоснование исковых требований истец ссылался на положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), разъяснения, приведенные в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22). Истец указала, что добросовестно владеет земельным участком на протяжении более 20 лет. На земельном участке расположен объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 26:11:020109:497, на которое за обществом инвалидов решением Арбитражного суда Ставропольского края от 06.03.2023 по делу №А63-492/2023 признано право собственности в силу приобретательной давности.

Комитет, администрация и Управление Росреестра по Ставропольскому краю отзывы на исковое заявление не представили.

Суд, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

В пункте 16 постановления 10/22 разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, 29 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 1 марта 2015 г. приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 ЗК РФ.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 ГК о приобретении земли в собственность по давности владения.

Применение приобретательной давности возможно лишь в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности, владение которыми осуществляется с соблюдением п.1 статьи 234 ГК РФ. К землям, принадлежащим государству, положения ст. 234 ГК РФ неприменимы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный земельный участок расположен на территории Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, относится к числу земельных участков, государственная собственности на которые не разграничена, следовательно, распоряжение им осуществляется органом местного самоуправления Шпаковского муниципального округа (абзац 3 пункта 1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ) Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ).

Учитывая изложенное, предусмотренные статьей 234 ГК РФ условия для приобретения права собственности на земельный участок по приобретательной давности, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Л.В. Быкодорова