Решение от 10 апреля 2018 г. по делу № А17-10801/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-10801/2017
10 апреля 2018 года
город Иваново


Резолютивная часть судебного акта от 03.04.2018.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Энерго» (ОГРН <***>, место нахождения: 153024, город Иваново, улица полка Нормандия-Неман, дом 3)

к акционерному обществу «Стройиндустрия-Холдинг» (ОГРН <***>, место нахождения: 153015, <...>)

о признании недействительным договора технологического присоединения №АЭ/6 от 16.12.2016,

при участии в судебном заседании:

представителей истца ФИО2 (доверенность от 08.12.2017), ФИО3 (доверенность от 08.12.2017),

представителя ответчика ФИО4 (доверенность от 14.10.2017),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Энерго» (истец, ООО «Альфа-Энерго») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Стройиндустрия-Холдинг» (ответчик, АО «Стройиндустрия-холдинг») о признании на основании статей 166, 168 Гражданского кодекса РФ недействительным договора технологического присоединения №АЭ/6 от 16.12.2016, поскольку договор заключен с нарушением закона (у ответчика отсутствовали вещные права на многоквартирный дом и (или) земельный участок, на котором он расположен).

Ответчик АО «Стройиндустрия-холдинг» исковое требование не признал, возражения изложил в отзывах от 05.02.2018, от 05.03.2018, письменных пояснениях от 27.03.2018, от 03.04.2018. Ответчик заявил об истечении 18.12.2017 срока исковой давности по предъявленному требованию, тогда как иск подан 19.12.2017. Ответчик считает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение оспариваемой сделкой интересов неопределенного круга лиц, обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Ответчик указывает, что основаниями для заключения договора технологического присоединения от 16.12.2016 N АЭ/6 является необходимость сдачи выполненных работ и объекта строительства застройщику для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заключив договор как подрядная организация, ответчик выполнил все необходимые условия для исполнения своих обязательств перед застройщиком. Ссылаясь на пункт 5 статьи 166 Гражданского кодекса РФ ответчик поясняет, что истец ООО «Альфа-Энерго» своими действиями давал ответчику основания полагаться на действительность сделки поскольку истец принял оплату, выдал технические условия, в дальнейшем исполненные ответчиком, сторонами подписаны акты допуска приборов учета в эксплуатацию, разграничения балансовой принадлежности.

Изучив письменные доказательства, приобщенные к материалам дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 31.12.2015 N 63-э/9 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Ивановской области на 2016 год" на 2016 год установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, в том числе для ООО «Альфа-Энерго» - территориальной сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Ивановской области.

Ответчик АО «Стройиндустрия-холдинг» обратился в ООО «Альфа-Энерго» с заявкой от 23.11.2016 на технологическое присоединение к электрическим сетям ООО «Альфа-Энерго» (присоединение впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств) в отношении многоквартирного жилого дома, который будет располагаться на улице Рабфаковской в городе Иванове. Заявка получена истцом 01.12.2016 в подтверждение получения заявки работник ООО «Альфа-Энерго» поставил на заявке подпись и дату, что не поставлено истцом под сомнение.

С сопроводительным письмом от 05.12.2016 ответчик АО «Стройиндустрия-холдинг» направил истцу ООО «Альфа-Энерго» документы, необходимые для оформления договора технологического присоединения объекта – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>: план расположения энергопринимающих устройств, копию договора аренды земельного участка №С-3/04-1348 от 03.10.2011; копию акта приема-передачи к договору аренды земельного участка; копию договора подряда №1225/СХ-С4 от 15.01.2016; выписку из ЕГРЮЛ.

По условиям пункта 1.1 договора строительного подряда от 15.01.2016 N 1225/СХ-СУ, заключенного ООО "Строительное управление N 151" (впоследствии переименованное в ООО "РК-Строй", генподрядчик) и АО «Стройиндустрия-Холдинг» (субподрядчик) субподрядчик обязуется выполнить на свой риск собственными и/или привлеченными силами и средствами из своих материалов и оборудования, весь комплекс работ по строительству жилых домов с коммуникациями и благоустройством, расположенных по адресам, указанным в приложении N 1 к договору, а также подготовить техническую, исполнительную, иную необходимую документацию, участвовать в передаче каждого объекта эксплуатирующей организации, указанной генподрядчиком в соответствии с условиями договора и, при необходимости, установленной генподрядчиком, во вводе каждого из объектов в эксплуатацию. Пункт 5.1.2. договора содержит обязательство субподрядчика выполнить работы, предусмотренные в пункте 1.1. и сдать заказчику законченный строительством объект.

Рассмотрев заявку и поступившие от ответчика 05.12.2015 документы, ООО «Альфа-Энерго» направило в адрес АО «Стройиндустрия-холдинг» проект договора технологического присоединения №АЭ/6 от 16.12.2016.

Стороны ООО «Альфа-Энерго» (сетевая организация) и АО «Стройиндустрия-холдинг» (заявитель) 16.12.2016 заключили договор технологического присоединения №АЭ/6.

Согласно пункту 1 раздела 1 «Предмет договора» по договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – многоквартирного жилого дома (вторая очередь строительства), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 632,1 кВт; категория надежности 2, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

В пункте 2 договора сторонами согласовано, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения многоквартирного жилого дома, который будет располагаться по адресу: <...>.

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 12.02.2016 N 69-э/1 "Об установлении стандартизированных тарифных ставок, формулы платы за технологическое присоединение и ставок за единицу максимальной мощности для применения при расчете платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ООО "Альфа-Энерго" и составляет 12873 рубля 85 копеек.

В пунктах 4, 5 договора стороны определили, что Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в Приложении №1, срок действия Технических условий два года со дня заключения договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора.

Согласно пунктам 8, 9, 10 Технических условий №ТУ-АЭ/6 от 16.12.2016, точка присоединения – технологическое присоединение осуществить в РУ-0,4кВ ТП-1 в районе улицы Парижской Коммуны, основной источник питания – ячейка №17 II секции КРУ-6кВ ПС 35/6/0,4 «Ивановская ТЭС-1», резервный источник питания - ячейка №2А III секции КРУ-6кВ ПС 35/6/0,4 «Ивановская ТЭЦ-1».

Согласно пункту 11 Технических условий, сетевая организация осуществляет:

-проверку выполнения технических условий заявителем,

-фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети в точке присоединения, указанной в Технических условиях и включение коммутационного аппарата после выполнения заявителем Технических условий в полном объеме;

-составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 12 Технических условий, заявитель осуществляет

-разработку проектной документации на энергоснабжение энергопринимающих устройств многоквартирного жилого дома;

-от РУ-0,4 кВ ТП-1 в районе ул. Парижской Коммуны до энергопринимающих устройств многоквартирного жилого дома проложить необходимое количество кабелей 0,4 кВ, марку и сечение кабелей определить проектом;

-проектную документацию согласовать с ООО «Альфа-Энерго» и Управлением «Ростехнадзора» по Ивановской области;

-обеспечить равномерное распределение нагрузки по фазам;

-выполнить электромонтажные работы в соответствии с требованиями ПУЭ, СНиП и согласованной проектной документацией энергопринимающих устройств многоквартирного жилого дома;

-перед присоединением провести наладочные работы и испытания оборудования в соответствии с нормативно-технической документацией;

-получить акт допуска электроустановки в эксплуатацию в Управлении «Ростехнадзора» по Ивановской области;

-осмотр, приемку в эксплуатацию электроустановок заявителя провести с участием представителей ООО «Альфа-Энерго».

Стороны приступили к исполнению обязательств по договору.

В эксплуатацию введены приборы учета электрической энергии, установленные в 1,2 секции РУ 0,4кВ ТП-1 ул. Рабфаковская г. Иваново, о чем сторонами составлен акт допуска от 19.12.2016.

Сторонами подписан Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 16.12.2016 с приведением в акте описания точки присоединения: наконечники питающих кабельных линий 0,4кВ от ТП-1 до ВРУ-4, ВРУ-5 жилого дома по ул. Рабфаковская г. Иваново в РУ 0,4кВ ТП-1. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетевой организации и заявителя установлены на наконечниках питающих кабельных линий 0,4кВ от ТП-1 до ВРУ-3, ВРУ-4, ВРУ-5 жилого дома по ул. Рабфаковская г. Иваново в РУ 0,4 кВ ТП-1.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 16.12.2016 у сторон на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:

-наименование электроустановки (оборудования) сетевой организации – РУ 0,4кВ ТП-1 ул. Рабфаковская г. Иваново;

-наименование электроустановки (оборудования) заявителя – отходящие кабельные линии 0,4кВ от ТП-1 до ВРУ-3, ВРУ-4, ВРУ-5 жилого дома по ул. Рабфаковская г. Иваново.

В материалы дела представлен Акт выполнения технических условий от 16.12.2016, подписывая который стороны подтвердили проведение проверки выполнения Технических условий №ТУ-АЭ/6 от 16.12.2016 технологического присоединения к электрическим сетям ООО «Альфа-Энерго» энергопринимающих устройств многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> с характеристиками присоединения по Техническим условиям: максимальная мощность присоединяемых устройств заявителя 390,0 кВт, категория надежности -2, уровень напряжения 0,4кВ. По результатам проведенной сторонами проверки в Акте о выполнении технических условий сделан вывод - мероприятия, предусмотренные техническими условиями, выполнены.

Платежным поручением №9040 от 03.10.2017 АО «Стройиндустрия-холдинг» перечислило на расчетный счет ООО «Альфа-Энерго» 12873 рубля 85 копеек, в поле «назначение платежа» платежного документа плательщик указал: «Оплата по договору №АЭ/6 от 16.12.2016 за технологическое присоединение».

Полагая, что заключенный сторонами договор технологического присоединения №АЭ/6 от 16.12.2016 является недействительным, ООО «Альфа-Энерго» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемым исковым требованием к АО «Стройиндустрия-холдинг».

В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового требования ООО «Альфа-Энерго».

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике)).

Договор технологического присоединения (подключения) объекта к энергетическим сетям представляет собой возмездный консенсуальный взаимный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 Гражданского кодекса РФ, а также общими положениями раздела III Гражданского кодекса РФ об обязательствах и договоре (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, далее Правила технологического присоединения).

Технологическое присоединение как обязательство по достижению определенного результата прекращается фактическим присоединением объекта потребителя к электрической сети и подписанием актов, перечисленных в пункте 19 Правил технологического присоединения.

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил технологического присоединения сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации, поскольку данный вид договора на основании второго абзаца части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике имеет статус публичного, за технологическое присоединение к электрическим сетям плата взимается однократно и ее размер устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил технологического присоединения. К ним, в частности, относятся: перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Сторонами заключен договор технологического присоединения №АЭ/6 от 16.12.2016, который содержит существенные условия договора технологического присоединения применительно к положениям статьи 432 Гражданского кодекса РФ.

Рассмотрев заявку ответчика и приложенные к ней документы, полагая полученные документы в их совокупности достаточными для заключения договора технологического присоединения, ООО «Альфа-Энерго» направило в адрес АО «Стройиндустрия-холдинг» проект договора технологического присоединения №АЭ/6 от 16.12.2016 применительно к пункту 15 Правил технологического присоединение, согласно которому в адрес заявителей сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя).

При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней с даты получения недостающих сведений (абзац 8 пункта 15 Правил технологического присоединения).

Соответствующее уведомление истец ответчику не направлял.

Договор подписан без протокола разногласий, следовательно каждая из сторон, заключая договор, выразила свое согласие на заключение договора в редакции, предложенной истцом по результатам рассмотрения заявки ответчика с приложениями. Заключение договора ответчиком обусловлено необходимостью сдачи выполненных работ и объекта строительства генеральному подрядчику и застройщику для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, для получения которого требуется документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (статья 55 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно пункту 19 Правил технологического присоединения, по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 16.12.2016, приступив к оформлению документов, оформляемых по окончании технологического присоединения.

При этом учитывается, что акты разграничения балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности сторон представляют собой заключительный этап процедуры технологического присоединения.

Согласно подпункту "г" пункта 10 Правил технологического присоединения к заявке на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам прилагается среди прочего копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено.

Являясь заявителем в рамках договора технологического присоединения объекта - строящегося многоквартирного дома ответчик представил документы, подтверждающие обязательственные правоотношения в отношении объекта капитального строительства в рамках договора субподряда.

В рамках срока действия договора субподряда и до передачи объекта капитального строительства, соответствующего строительным нормам и правилам (в отношении которого будет получено разрешение на ввод в эксплуатацию) генеральному подрядчику и застройщику субподрядчик создает объект капитального строительства, включая соответствующие электроустановки, фактически владея создаваемым объектом, в отношении которого не получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Суд не усматривает оснований для признания недействительным договора технологического присоединения №АЭ/6 от 16.12.2016, исковое требование удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по оплате госпошлины суд относит на истца в связи с отказом в удовлетворении искового требования (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ООО «Альфа-Энерго» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Пичева Д.К.