Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А21-815/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-815/2022
г. Калининград
31 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 31 мая 2022 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Светловский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании ущерба в виде суммы излишне выплаченной страховой пенсии в размере 14 588 руб. 24 коп.,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 17.12.2021 г. и удостоверению;

от ответчика: не явились, извещены.

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области, ОГРН <***> (далее – Отделение, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации муниципального образования «Светловский городской округ», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Администрация) о взыскании ущерба в виде суммы излишне выплаченной страховой пенсии в размере 14 588 руб. 24 коп.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие извещенного надлежащим образом ответчика.

Заслушав пояснения заявителя и исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Администрация муниципального образования «Светловский городской округ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Отделении в качестве плательщика страховых взносов.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ОПФР по Калининградской области как получатель страховой пенсии по старости. Работодателем ФИО3 являлась Администрация муниципального образования «Светловский городской округ».

07.12.2018 года Администрацией муниципального образования «Светловский городской округ» были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы - исходная) за ноябрь 2018, которые не содержали сведения о застрахованном лице ФИО3

Поскольку сведения о работе в отношении ФИО3 в установленный законом срок в Отделение не поступили, Отделением была произведена индексация фиксированного размера к страховой пенсии ФИО3 с 01.11.2018 по 30.04.2019 г., как неработающему пенсионеру.

11.03.2019 (дата загрузки 09.04.2019) Администрацией муниципального образования «Светловский городской округ» была представлена дополняющая форма СЗВ-М за ноябрь 2018, содержащая сведения в отношении застрахованного лица ФИО3

Согласно произведенному расчету размер переплаты работающему пенсионеру составил:

- в ноябре 2018 - 2 431 руб. 37 коп. (вместо 14 591,94 руб., выплачено 17 023,31 руб.),

- в декабре 2018 - - 2 431 руб. 37 коп. (вместо 14 591,94 руб., выплачено 17 023,31 руб.),

- в январе 2019 - 2 431 руб. 37 коп. (вместо 14 591,94 руб., выплачено 17 023,31 руб.),

- в феврале 2019 - 3 213 руб. 57 коп. (вместо 14 591,94 руб., выплачено 17 805,51 руб.),

- в марте 2019 - 2 040 руб. 28 коп. (вместо 14 591,64 руб., выплачено 16 632,22

руб.),

- в апреле 2019 - 2 040 руб. 28 коп. (вместо 14 591,64 руб., выплачено 16 632,22 руб.),

Всего за период с 01.11.2018 по 30.04.2019 выплачено 102 139 руб. 88 коп., а должно быть выплачено - 87 551 руб. 64 коп. Переплата составила 14 588 руб. 24 коп. Доплата за период с 01.11.2018 по 31.01.2019 была выплачена разовым платежом в размере 7 294,12 руб. с пенсией за февраль 2019, (за февраль 2019 должно быть выплачено 17 805,50 руб., выплачено 25 099,62 руб.).

Отделением составлен протокол от 12.05.2021 № 55 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии, в котором зафиксирован факт неправомерного увеличения суммы страховой пенсии ФИО3 не прекращавшей трудовую деятельность, за счет индексации как неработающему пенсионеру с 01.11.2018 по 30.04.2019 в сумме 14 588 руб. 24 коп.

Несвоевременное предоставление ответчиком сведений, привело к тому, что Отделением незаконно была выплачена пенсия в повышенным размере пенсионеру ФИО3, работающей в Администрации муниципального образования «Светловский городской округ».

В связи с причинением заявителю ущерба в размере 14 588 руб. 24 коп., Отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в суд.

Суд признал заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.02.2016 индексация (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона не производится пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, которая утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016.

Целью предоставления ежемесячной отчетности является установление факта осуществления пенсионером трудовой деятельности для осуществления выплат и индексации страховой пенсии согласно положениям частей 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в 07.12.2018 г. Администрацией были представлены сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 г., не содержащие сведения о застрахованном лице ФИО3

В связи с не поступлением в установленный срок сведений о работе в отношении ФИО3, Отделением была произведена индексация фиксированного размера к страховой пенсии ФИО3 с 01.11.2018 по 30.04.2019 г., как неработающему пенсионеру, в результате чего Отделению был причинен ущерб в размере 14 588 руб. 24 коп.

Возражая относительно предъявленного иска, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Согласно положениям статей 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом и иными законами.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса об исковой давности" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 43) срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению, независимо от причин его пропуска, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если будет установлено, что юридическое лицо - сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановление Пленума ВС РФ N 43).

Сведения о застрахованном лице ФИО3 за ноябрь 2018 года Администрацией были представлены 11.03.2019 года, следовательно, исчисление срока исковой давности начинается с 12.03.2019 и истекает 12.03.2022 года. Исковое заявление поступило в суд 01.02.2022, таким образом, срок исковой давности по предъявленному требованию не пропущен.

Администрация в своем отзыве на заявление признает, что вина в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства» (далее Закон №27-ФЗ) установлена за ноябрь 2018 года, однако со ссылкой на часть 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) с возмещением ущерба не согласна. Кроме того, указывает, что поскольку за период с декабря 2018 года по апрель 2019 года сведения о застрахованных лицах предоставлялись своевременно, вины ответчика в переплате пенсии ФИО3 за указанный период не имеется.

Доводы Администрации суд признает необоснованными по следующим основаниям.

Основанием для отмены индексации пенсии является выявление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации именно факта не прекращения осуществления трудовой деятельности пенсионером, поскольку увольнение пенсионера и последующее возобновление трудовой деятельности не является основанием для отмены индексации пенсии.

Поскольку до апреля 2019 года Отделение не располагало сведениями о не прекращении ФИО3 работы в ноябре 2018 года, то оснований для пересмотра размера пенсии с декабря 2018 года у Отделения не имелось. Сведения о работе ФИО3 за ноябрь 2018 года администрация представила только по истечении 5 месяцев, следовательно, исчисление размера ущерба производится исходя из этого периода.

При таких обстоятельствах, заявленные Отделением требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации муниципального образования «Светловский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 14 588 руб. 24 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья О.Д. Кузнецова