Решение от 26 июля 2021 г. по делу № А45-6288/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск ДЕЛО № А45-6288/2021

«26» июля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 26 июля 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Черновой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сантрапинской И.В. рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства здравоохранения Новосибирской области ( ОГРН <***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Медтрейд» (ОГРН <***>)

о взыскании неустойки в сумме 101 120 рублей 92 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 11.01.2021,

от ответчика: не явился (извещен),

Истец- Министерство здравоохранения Новосибирской области ( далее- Министерство здравоохранения НСО) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Медтрейд» ( далее- ООО «Медтрейд») о взыскании неустойки по государственному контракту № 342 от 26.06.2020 в сумме 101 120 рублей 92 копеек.

Ответчик- ООО «Медтрейд», уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, явку своего представителя не обеспечил, в своем отзыве просит в иске отказать, считает, что заявленная истцом неустойка подлежит списанию на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2018 годах, обязательств, предусмотренных контрактом» ( далее- Правила № 783).

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом уведомленного ответчика по имеющимся материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение представителя истца, суд

у с т а н о в и л :

Из материалов дела усматривается, что между Министерством здравоохранения НСО (Заказчик) и ООО «Медтрейд» (поставщик) заключен

государственный контракт № 342 от 26.06.2020 на поставку медицинских изделий-шприцевых насосов, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий.

В соответствии с п. 3.1.1 контракта, Поставщик обязан поставить оборудование в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

Согласно п. 5.1 контракта поставка оборудования осуществляется Поставщиком в место поставки, в соответствии с отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (Приложение № 3 к контакту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта, с момента заключения контракта в соответствии с графиком поставки оборудования и оказания услуг.

Согласно Графика поставки (Приложение № 9 к контракту) Поставщик должен был осуществить поставку медицинский изделий (шприцевой насос) в количестве 143 шт. в срок до 28.07.2020, шприцевой насос в количестве 69 шт. в срок до 04.08.2020.

Вместе с тем, данное условие контракта было нарушено, фактически Поставщиком обязательства по поставке оборудования в количестве 212 шт. было исполнено 28.09.2020, что подтверждается актом приема-передачи товара и товарными накладными № 1265 от 25.09.2020 на сумму 8 061 973,92 рублей и № 980 от 25.09.2020 на сумму 3 890 043,36 рублей.

Согласно п. 11.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом.

В соответствии с п. 11.8 контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком обстоятельств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Истец начислил неустойку за период с 29.07.2020 по 28.09.2020 в сумме 101 120, 92 рублей.

13.10.2020 в адрес ООО «Медтрейд» была направлена претензия о выплате неустойки, в связи с ненадлежащим исполнением условий контракта, которая получена ответчиком 22.10.2020 и оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 531 Гражданского кодекса РФ ( далее-ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу ( получателю), в отношении сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506-522 настоящего Кодекса РФ.

На основании статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве покупателя.

В силу статьи 521 ГК РФ, установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров, взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков ( пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Размеры неустоек (штрафов, пеней) определяются в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом ( за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемого за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, а также в соответствии с положениями статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Истец, установив факт ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств, в соответствии с условием пункта 11.8 контракта, начислил ответчику неустойку за период с 29.07.2020 по 28.09.2020 в сумме 101 120, 92 рублей.

Расчет судом проверен, арифметически верен, контррасчета от ответчика не поступало, а также требования о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В обоснование своих доводов ответчик ссылается на то, что истец обязан был списать неустойку, начисленную за ненадлежащее исполнение обязательств на основании Правил № 783.

Согласно пункта 2 Правил № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек ( штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Согласно пункту 4 Правил № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

Как установлено судом, пунктом 14.3 контракта предусмотрено, что сторона, у которой возникли обстоятельства непреодолимой силы, обязана в течение 10 дней письменно информировать другую сторону о случившемся и его причинах.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, то есть одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы по договорам, заключенным между юридическими лицами, вопрос доказывания указанных событий лежит на стороне, не исполнившей или ненадлежащим образом исполнившей обязательство ( п. 3 статьи 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанных с применением законодательства и мер по противодействию распостранения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, при рассмотрении вопроса об освобождения от ответственности вследствие обстоятельств непреодолимой силу могут приниматься во внимание соответствующие документы (заключения, свидетельства), подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, выданные уполномоченными на то органами или организациями.

Согласно пункту 7 Правил № 783, в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

В силу статьи 9,41, 65 АПК РФ ответчик документальных доказательств, подтверждающих невозможность исполнить условия контракта по срокам поставки товара, ни истцу, ни суду не представил.

Истец пояснил в судебном заседании, что в ходе исполнения контракта, от Поставщика в адрес Заказчика поступило уведомление от 03.09.2020 № 745 о поставке товара с улучшенными характеристиками.

25.09.2020 Заказчиком и Поставщиком заключено дополнительное соглашение № 1 к государственному контракту № 342 от 26.06.2020 о поставке товара с улучшенными характеристиками, следовательно, просрочка в ненадлежащем исполнении сроков контракта наступила по вине ответчика из-за отсутствия товара соответствующего условиям контракта.

Иных обстоятельств, препятствующих исполнению контракта в установленные сроки, ответчиком не доказано.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Нежелание стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения или опровергающие доводы ее процессуального оппонента, представившего доказательства, должно быть квалифицированно исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно указывает процессуальный оппонент.

Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с неосуществлением лицом, участвующим в деле своих процессуальных прав и обязанностей ( статьи 41,65 АПК РФ), для ответчика следует в рассмотрении дела по существу на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Ответчик при рассмотрении настоящего дела таким правом не воспользовался, доказательств, свидетельствующих о необоснованности заявленных истцом требований, не представил.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,177, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медтрейд» (ОГРН <***>) в пользу Министерства здравоохранения Новосибирской области ( ОГРН <***>) неустойку по государственному контракту № 342 от 26.06.2020 в сумме 101 120 рублей 92 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медтрейд» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 034 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Чернова О.В.