Решение от 11 марта 2022 г. по делу № А84-7407/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-7407/21
11 марта 2022 г.
город Севастополь




Решение принято путём подписания резолютивной части решения «24» февраля 2022 г.

Мотивированное решение составлено «11» марта 2022 года


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению от 09.12.2021 исх. № 17233/2-21

Общества с ограниченной ответственностью "СЕВАСТОПОЛЬЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь)

к Государственному бюджетному учреждению "ГОРСВЕТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

о взыскании 51 185,67 руб.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СЕВАСТОПОЛЬЭНЕРГО" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению "ГОРСВЕТ" о взыскании ущерба в размере 51 185, 67 руб., расходов по уплате государственной пошлины, оплаченной по платежному от 07.12.2021 № 6090.

Определением от 20.12.2021 заявление принято к производству суда в порядке упрощённого производства.

Лица, участвующие извещены надлежащим образом о начавшемся процессе. Сведения размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

17.01.2022 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признают.

24.01.2022 от истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Решением, принятым путём подписания резолютивной части, исковые требования удовлетворены.

05.03.2022 от Государственного бюджетного учреждения "ГОРСВЕТ" поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как видно из материалов дела, 22.09.2020 во время проведения земляных работ по адресу <...> работниками Государственного бюджетного учреждения«Горсвет»(далее-ГБУ «Горсвет») механическим способом была повреждена кабельная линия КЛ-6 кВ ТП-539 л.2- ТП 551 л.3, состоящаяна балансе Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее- ООО «Севастопольэнерго»).

Вследствие указанного повреждения были отключены два социально значимых объекта, четыре трансформаторные подстанции, обесточено 1600 потребителей.

Факт произошедшей аварии подтверждается составленным работниками ООО «Севастопольэнерго» актом о повреждении имущества от 22.09.2020.

Оперативная информация о произошедшей аварии была направлена в адрес Департамента городского хозяйства г.Севастополя от 24.09.2020 № 15906/2-20.

Перед выполнением работ ГБУ «Горсвет» были вызваны представителя ООО «Севастопольэнерго» для обозначения прохождения линий электроэнергии.

По результатам выезда на место представителя для определения наличия электросетей в зоне проведения работ по монтажу опор наружного освещения по адресу <...>, 32, 34, в адрес ГБУ «Горсвет» сообщалось, что в зону проведения работ подпадают кабельные линии.

В ответе на оперативное сообщение о произошедшем повреждении Департамент городского хозяйства города Севастополя сообщает, что со стороны ГБУ «Горсвет» систематически происходят повреждения кабельных линий ООО «Севастопольэнерго», и, указывается необходимость выполнения работ в присутствии представителей ООО «Севастопольэнерго».

Сотрудниками ООО «Севастопольэнерго» были проведены восстановительные работы на сумму 51 185,67 рублей.

Стоимость проведенных работ осмечена в локальном сметном расчете № 354/61р, согласно которому затраты ООО «Севастопольэнерго» на аварийно-восстановительные работы составили 51 185 рублей 67 копеек.

02.10.2020 в адрес ГБУ «Горсвет» направлено уведомление № 16212/2-20 о необходимости компенсации понесенных ООО «Севастопольэнерго» расходов на восстановление кабельных линий.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

В отзыве на исковое заявление ответчиком изложены следующие доводы:

- 14 сентября 2020 г. ФИО1 совместно с представителями ФИО2 (ООО «Севастопольэнерго»), ФИО3 (ПАО «Севастопольгаз»), ФИО4 (АО «Севастополь Телеком») осуществлен обход территории проведения планируемых работ, в том числе участок вдоль внешнего ограждения детского сада № 89, напротив торца дома № 28 по ул. Репина, где представителем ООО «Севастопольэнерго» ФИО2 было указано расположение кабельной линии 0,6кВ;

- для подтверждения расположения кабельной линии 0,4-6 кВ, представителем ООО «Севастопольэнерго» ФИО2 использовался планшет расположения кабельной линии и топографической схемы привязки с указанием забора детского сада № 89, пешеходной дорожки вдоль забора, и пунктирной линией - трассы кабельной линии 6кВ;

- начальником службы сетей ФИО1 был осуществлен полутораметровый отступ от обозначенного ФИО2 места прохождения кабельной линии (охранной зоны), камнем обозначено место производства работ, а также уточнено у представителей вышеуказанных организаций о возможности бурения в установленном месте. После согласования с представителями трех ресурсоснабжающих организаций, место бурения было вынесено в натуру. Вместе с тем, представителем ООО «Севастопольэнерго» было отказано в письменном согласовании в производстве работ в установленном месте.

22 сентября 2020 г. при проведении земляных работ в месте, обозначенном ФИО1, представителями ГБУ «Горсвет» была повреждена кабельная линия 6кВ. Работы по бурению были приостановлены, о технологическом нарушении было сообщено диспетчеру ООО «Севастопольэнерго». Прибывшая на место аварии лаборатория ООО «Севастопольэнерго» выполнила трассировку и выявила несоответствие фактической трассы кабельной линии с информацией, содержащейся в планшете расположения кабельной линии и топографической схемы ООО «Севастопольэнерго».

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Полагая свои права нарушенными, ООО «Севастопольэнерго» обратилось с иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Производство земляных работ на территории г. Севастополя регламентировано Постановление^ Правительства Севастополя № 64-ПП «Об утверждении Порядка проведения земляных работ не требующих получения разрешения на строительство, на территории города Севастополя» от 22.07.2015 (далее - Порядка проведения земляных работ № 64-ПП ПП № 64).

Согласна п.16.2.1 - 16.2.3. Порядка проведения земляных работ № 64-ПП до начала проведения (производства) земляных работ Исполнитель работ извещает о начале указанных работ заказчика, эксплуатационные организации подземных сетей и коммуникаций, находящихся в зоне работ, соответствующую местную администрацию внутригородского муниципального образования города Севастополя. Организации, эксплуатирующие подземные коммуникации и сооружения, правообладатели (балансодержатели) подземных коммуникаций и сооружений направляют своих уполномоченных представителей на место производства земляных работ либо сообщают исполнителю работ об отсутствии на месте производства работ принадлежащих им подземных коммуникаций и сооружений. Исполнитель работ совместно с прибывшими уполномоченными представителями, наносит на рабочие чертежи фактическое положение подземных коммуникаций и сооружений, места вскрытия шурфов и зоны ручной раскопки траншеи (котлована), устанавливает знаки, указывающие местоположение подземных коммуникаций и сооружений в зоне работ, а также вручает машинистам строительных машин схему производства работ механизированным способом (при наличии данных работ).

В силу положений пункта 21.3 Порядка проведения земляных работ № 64-ПП ответственность за сохранность существующих подземных инженерных сетей, зеленых насаждений, восстановление твердого покрытия несет заявитель. В случае повреждения прилегающих или пересекающихся коммуникаций последние подлежат восстановлению заявителем своими силами и за свой счет.

Физические и юридические лица несут ответственность за нарушение настоящего Порядка и соблюдение Правил безопасности в зоне проведения работ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя (пункт 21.4 Порядка проведения земляных работ № 64-ПП).

Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП утверждены «Правила благоустройства территории города Севастополя» (далее – «Правила благоустройства»).

Согласно п. 1.1 Правил благоустройства, данные Правила регламентируют права и обязанности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, органов местного самоуправления внутригородских, муниципальных образований города Севастополя, граждан в сфере благоустройства и содержания территорий, объектов и элементов благоустройства и определяют требования к благоустройству территорий предприятий, учреждений, организаций и физических лиц. Правила действуют на территории города Севастополя, которая включает территории Ленинского, Гагаринского, Балаклавского, Нахимовского, Терновского, Орлиновского, Качинского, Верхнесадовского, Андреевского внутригородских муниципальных образований (далее - ВМО) и города Инкермана, и распространяются на отношения, возникающие в соере благоустройства, направлены на создание благоприятной для жизнедеятельности человека окружающей среды, сохранность и охрану окружающей природной среды, обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения.

Правила благоустройства согласно абз. 4 п.п. 1.1 являются обязательными для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями любых организационно-правовых форм и форм собственности, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Нарушение требований Правил благоустройства влечет ответственность виновных лиц в соответствии с действующим законодательством (абз. 5 п. 1.1 Правил благоустройства).

В нарушение п. 27.10 Правил благоустройства № 844-ПП до начала земляных работ строительной организацией на место проведения работ не вызван представитель эксплуатационной службы, который обязан уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной ферме особые производства работ.

Указанные нормативные требования ответчиком не выполнены.

Доводы ответчика о том, что истец уклонился от выдачи письменного согласования работ, судом отклоняются: ответчиком избран неверный способ осуществления своего права, в отсутствие соответствующего согласования.

Ответчик не был лишён права в установленном законом порядке требовать от истца соответствующего письменного согласия и (или) требовать возмещения убытков, вызванных просрочкой согласования, но ответчик указанных действий не предпринял.

Согласно п.п. 5.8.18, 5.8.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, раскопка кабельных трасс и земляные работы вблизи них должны производиться с разрешения эксплуатирующей организации.

В соответствии со ст. 15, п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Повреждение кабельных линий произошло по вине ответчика вследствие невыполнения требований, указанных п. 27.10 Правил благоустройства территории города Севастополя, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП, п.п. 16.2.2. 16.2.3 Порядка проведения земляных работ, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 06.02.2018 № 64-ПП, а также в пунктах 2.4.24 и 2.4,26. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.20)3 №6, п.п. 5.8.18, 5.8.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В силу ст. 1082 ГК РФ способом возмещения вреда является возмещение убытков.

Статьей 1068 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 "О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление от 23.06.2015 № 25) разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения.

Документы для компенсации затрат по восстановлению КЛ-6 кВ ТП-539 л.2- ТП 551 л.3 направлены в адрес ответчика письмом от 02.10.2020 № 16212/2-20, (договор № 232/2-20 от 30.09.2020, локальный сметный расчет № 354/61 на сумму 51 185 рубля 67 копеек, справка о стоимости выполненных работ, Акт выполненных работ, счет на оплату.

Указанные документы получены ответчиком. Факт причинения убытков, их размер или стоимость их возмещения ответчиком не оспорены.

Ссылка ответчика на недостаточную доказанность его вины судом отклоняется ввиду фиксации факта нарушения именно в результате нарушений, допущенных при производстве работ ответчиком.

В возражениях истца от 24.01.2022 указано, что работы проводились механизированным способом без согласования и вызова представителя истца.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку доказательств возникновения вреда вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего не представлено – ответчик отвечает за причинённый ущерб независимо от вины, как владелец источника повышенной опасности.


При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» по заявлению от 09.12.2021 исх. № 17233/2-21 о взыскании ущерба в размере 51 185, 67 руб., причинённого повреждением 22.09.2020 кабельной линии КЛ-6 кВ ТП-539 л.2-ТП 551 л.3, а также о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 047 руб., оплаченной по платежному от 07.12.2021 № 6090, удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Горсвет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) сумму 51 185 (Пятьдесят одна тысяча сто восемьдесят пять) рублей 67копеек убытков а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 047 (Две тысячи сорок семь) рублей.


Разъяснить лицам, участвующим в деле:

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

Р.А. Ражков