Решение от 3 сентября 2017 г. по делу № А70-8633/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8633/2017
г.

Тюмень
04 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 04 сентября 2017 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Макарова С.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Закрытого акционерного общества «Технобурсервис» к Ассоциации строительных компания «Саморегулируемая организация «Союз строителей»

Третье лицо: Некоммерческое партнерство «Организация профессиональных участников строительного рынка»

при ведении протокола помощником судьи Плесовских Н.Ю.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - по доверенности  от 17.03.2017;

от ответчика: не явились;

от третьего лица: не явились;

установил:

Закрытое акционерное общество «Технобурсервис» (далее – истец, ЗАО «Технобурсервис») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) согласно поступившего в суда 28.08.2017 года заявления) к Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» (далее – ответчик, Ассоциация «СРО «Союз строителей») об обязании Ассоциацию строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» (ОГРН <***> ИНН <***>) перевести ранее уплаченный ЗАО «Технобурсервис» взнос в компенсационный фонд в размере  300 000 рублей в Некоммерческое партнерство «Организация профессиональных участников строительного рынка».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Некоммерческое партнерство «Организация профессиональных участников строительного рынка» (далее – третье лицо).

Исковые требования со ссылкой на статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), положения Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ) мотивированы наличием обязанности ответчика перечислить ранее уплаченный взнос в компенсационный фонд в адрес новой ассоциации (третьего лица) в связи с переходом истца в иную СРО по месту нахождения общества.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились. От третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителей. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором просил в иске отказать.

Третье лицо представило в материалы дела отзыв, в котором поддержало исковые требования.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что с 23.08.2013 истец Закрытое акционерное общество «Технобурсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) являлся членом Ассоциации «СРО «Союз строителей», что подтверждается Уведомлением о принятии в члены НП «СРО «Союз Строителей» от 23.08.2013 г. исх. № 41, Свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 26.08.2013 г. №0186.01-2013-<***>-С-266 (л.д. 44-46).

Обязательства ЗАО «Технобурсервис» по оплате предусмотренного ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ взноса в компенсационный фонд НП «СРО «Союз строителей» были выполнены истцом надлежащим образом и в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №4042 от 26.08.2013 г. на сумму 300 000 рублей.

Федеральным законом от 03.07.2016 №372-Ф3 внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ, вступающие в законную силу с 01.07.2017 г.

Ассоциация «СРО «Союз строителей» при создании была зарегистрирована в г. Москве, а с 26.10.2016 г. местом регистрации ответчика является Тюменская область, что подтверждается Уставом организации и выпиской из ЕГРЮЛ.

В связи с тем, что ЗАО «Технобурсервис» зарегистрировано на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, истец в силу прямого указания закона обязан был в срок не позднее 01.12.2016 г. принять решение о прекращении членства в Ассоциации «СРО «Союз строителей» с последующим переходом в иную саморегулируемую организацию, зарегистрированную в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

25 ноября 2016 г. истец в соответствие с требованиями пункта 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. №191-ФЗ (в редакции от 28.12.2016 г.) направил в Ассоциацию «СРО «Союз строителей» Уведомление от 22 ноября 2016 г. о прекращении членства ЗАО «Технобурсервис» в указанной саморегулируемой организации с 1 декабря 2016 г., в целях перехода в Некоммерческое партнерство «Организация профессиональных участников строительного рынка», зарегистрированное в одном субъекте РФ с истцом - Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Письмом от 23.12.2016 г. исх. № 1101/1 ответчик уведомил истца о том, что рассмотрел уведомление от 22.11.2016 г. о добровольном прекращении с 01.12.2016 г. членства ЗАО «Технобурсервис» (ИНН <***>) в Ассоциации строительных компаний Саморегулируемая организация «Союз строителей» в целях перехода в другую СРО, поступившее 19.12.2016 г. и отказывает истцу в удовлетворении уведомления от 22.11.2016 г. о прекращении членства в СРО в связи с тем, что указанное уведомление поступило ответчику позднее срока, установленного действующим законодательством.

Указанный отказ ответчика удовлетворить уведомление о прекращении членства ЗАО «Технобурсервис» в саморегулируемой организации и внести соответствующие сведения в реестр членов СРО, был обжалован истцом в Арбитражный суд Тюменской области.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 04 апреля 2017 года по делу № А70-2014/2017, оставленным без изменения Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2017 года, исковые требования ЗАО «Технобурсервис» были удовлетворены полностью, отказ ответчика удовлетворить уведомление истца о прекращении членства в СРО с 01.12.2016 г. признан незаконным, на ответчика возложена обязанность внести в реестр членов саморегулируемой организации Ассоциация строительных компаний «Союз строителей» сведения о прекращении с 01.12.2016 членства ЗАО «Технобурсервис» в указанной саморегулируемой организации.

Однако, после обращения ЗАО «Технобурсервис» в Арбитражный суд Тюменской области в рамках дела №А70-2014/2017, ответчик в феврале 2017 года назначил в отношении истца проверку, и не дожидаясь результатов рассмотрения иска в рамках дела №А70-2014/2017, принял решение об исключении ЗАО «Технобурсервис» из членов Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей», что подтверждается Протоколом от 31.03.2017 г. №29.

27.04.2017 г. истец получил уведомление ответчика от 03.04.2017 г. №875 о прекращении действия Свидетельства №0186.01-2013-<***>-С-266 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное ЗАО «Технобурсервис» и исключении ЗАО «Технобурсервис» из членов ассоциации. Этим же уведомлением ответчик заявил истцу, что уплаченные ЗАО «Технобурсервис» вступительный и членские взносы в компенсационный фонд возвращены не будут.

В решении Арбитражного суда Тюменской области от 04.04.2017 г. по делу №А70-2014/2017 суд дал оценку указанному решению ответчика об исключении истца из членов саморегулируемой организации, указав, что доводы ответчика о том, что 31.03.2017 г. принято решение о принудительном исключении истца суд во внимание не принимает, поскольку, во-первых, не предоставлен протокол исключения ответчика и основания для принятия данного решения, во-вторых, данное решение ответчик принял в период рассмотрения настоящего спора (после принятия иска к производству суда) и до вынесения решения по существу спора, что является, по мнению суда, злоупотреблением правом со стороны ответчика (ст. 10 ГК РФ).

Таким образом, решением суда по делу № А70-2014/2017, имеющем преюдициальное значение для рассмотрения настоящего искового заявления, установлен факт злоупотребления правом со стороны Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» при вынесении решения об исключении ЗАО «Технобурсервис» из членов этой некоммерческой организации.

Следовательно, оспариваемое решение является незаконным, а его принятие связано исключительно с оспариванием ЗАО «Технобурсервис» в Арбитражном суде Тюменской области незаконных действий ответчика в рамках дела №А70-2014/2017 и не желанием ответчика возвращать истцу взнос в компенсационный фонд СРО.

После вступления ЗАО «Технобурсервис» в члены СРО Некоммерческое партнерство «Организация профессиональных участников строительного рынка», истец направил ответчику Заявление от 11 апреля 2017 г. исх. № 01-281 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в СРО, в саморегулируемую организацию, в которую переходит истец.

Не перечисление компенсационного взноса явилось основанием для обращения истца в суд.

В силу ст.26 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ №7) одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества – добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (п.2 ст.26 ФЗ №7).

В соответствии со ст.8 ФЗ №7 некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных п.2 ст.2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации. В соответствии с п.1 ст.55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (п.6 ст.55.8 ГрК РФ).

Порядок приема в члены саморегулируемой организации установлен ст.55.6 ГрК РФ.

В силу п.1 ст.55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 ст.1 Федерального закона от 03.07.2016 №372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст.55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции, которая вступает в силу с 01.07.2017 года.

В соответствии с п.3 ст.55.6 ГрК РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация». До вступления в силу новой редакции ГрК РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с п.13 ст.3.3 ФЗ №191 юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Судом установлено и подтверждается представленными в дело доказательствами, что ЗАО «Технобурсервис» являлось членом Ассоциации «СРО «Союз строителей».

Кроме того, ответчиком не опровергнут факт внесения истцом взноса ответчику в размере 300 000 рублей (статьи 9, 65 АПК РФ).

Также материалами дела подтверждается получение ответчиком уведомления о прекращении членства и заявления о перечислении взноса в компенсационный фонд в адрес третьего лица.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд установив, что ЗАО «Технобурсервис» прекратило членство в Ассоциации «СРО «Союз строителей» и в настоящее время является членом саморегулируемой организации по месту нахождения истца (Некоммерческое партнерство «Организация профессиональных участников строительного рынка»), приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления по перечислению внесенного истцом компенсационного взноса в адрес Некоммерческого партнерства «Организация профессиональных участников строительного рынка».

Доказательств перечисления компенсационного взноса на расчетный счет Некоммерческого партнерства «Организация профессиональных участников строительного рынка» ответчиком до настоящего момента суду не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, как не обоснованные.

На основании вышеизложенного, заявленное требование об обязании Ассоциацию строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» перевести ранее уплаченный ЗАО «Технобурсервис» взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 рублей в Некоммерческое партнерство «Организация профессиональных участников строительного рынка» подлежит удовлетворению.

Истец, при обращении в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 рублей в соответствии с платежным поручением № 865 от 27.06.2017 (л.д.11).       Принимая во внимание уменьшение размера исковых требований, государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.      В соответствии с частью 1 статьи 110, статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежат взысканию с ответчика  в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Ассоциацию строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей», в течение 10 – ти дней с момента вступления решения в законную силу, перевести ранее уплаченный ЗАО «Технобурсервис» взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 рублей в Некоммерческое партнерство «Организация профессиональных участников строительного рынка»

Взыскать с Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» в пользу ЗАО «Технобурсервис» 6 000 рублей – государственной пошлины.

Возвратить ЗАО «Технобурсервис» из федерального бюджета 6 000 рублей – государственной пошлины.

Исполнительный лист и справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья

Макаров С.Л.