Решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А41-77815/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-77815/19
19 декабря 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2019года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Горшковой М.П.

протокол судебного заседания вел секретарь судебного заседания Голубчикова А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Государственного бюджетного учреждения Московской области «МОСАВТОДОР» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Универсалтехком» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 857 950 руб. 02 коп.

при участии в заседании представителей

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 16.07.2019

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 24.09.2019


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Государственное бюджетное учреждение Московской области «МОСАВТОДОР» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Трансстройсервис» о взыскании неустойки по контракту № 014820005418000043 от 19.03.2018 в размере 2 857 950 руб. 02 коп.

В обоснование исковых требований истец ссылается на нарушение ответчиком сроков выполнения работ, обусловленных контрактом, в связи с чем начислена неустойка. Иск заявлен на основании ст. ст. 307, 309, 330-332 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчик в отзыве на иск возражал против исковых требований, указав, что фактической датой завершения работ по Контракту считается дата подписания сторонами Акта завершения работ по этапу.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, присутствовавших в судебном заседании, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между ГБУ МО «Мосавтодор» (далее - заказчик) и ООО «Универсалтехком» (далее - подрядчик) заключен контракт № 014820005418000043 от 19.03.2018, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту автомобильных дорог в Дмитровском РУАД (Талдомский район), Лот №43, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 5 к Контракту), в объеме, установленном в Сметной документации (Приложение № 6 к Контракту) и Дефектных ведомостях (приложения № 2.1-2.3 к Техническому заданию) (далее - работы) и в сроки, установленные в Контракте и в Графике исполнения Контракта по этапам (Приложение № 7 к Контракту), а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Виды и объем работ, предусмотренных Контрактом, приведены в Сметной документации (Приложение № 6 к Контракту) и Дефектных ведомостях (приложения № 2.1-2.3 к Техническому заданию).

Согласно п. 1.3 контракта выполнение работ осуществляется по этапам. Под этапом понимается выполнение работ по конкретному объему. Этапы определены в Графике исполнения контракта по этапам (Приложение № 7 к контракту).

В соответствии с п. 2.1 в редакции Дополнительного соглашения №2 от 19.12.2018 - Цена Контракта составляет 224 152 942 рубля 52 копейки, в том числе НДС- 18%.

Сроки выполнения работ согласованы в разделе 3 контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта работы выполняются поэтапно. Начальный и конечный сроки выполнения работ, в том числе отдельных этапов, определены в Графике исполнения Контракта (Приложение № 7 к Контракту).

Согласно приложению №7 к Контракту в редакции Дополнительного соглашения №1 от 14.12.2018 сроки выполнения работ по этапам составляют:

по первому этапу с 05.05.2018 по 09.06.2018;

по второму этапу с 05.05.2018 по 18.06.2018;

по третьему этапу с 21.05.2018 по 09.07.2018.

Пунктом 5.4.1. Контракта предусмотрено, что Подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить Заказчику документы, указанные в п. 4.4 Контракта.

В соответствии с пунктом 5.4.18 Контракта для фиксации и подтверждения объема выполненных работ Подрядчик обязан заполнять в информационной системе «система контроля й планирования работ в области дорожной инфраструктуры» (далее - СКПДИ) информацию о выполненных работах в установленные сроки в соответствии с Регламентом работы с информационной системой «Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры» (Приложение № 10 к Контракту).

Согласно постановления правительства Московской области от 16.01.2018 г. № 9/2 «О создании государственной информационной системы Московской области «Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры» СКПДИ предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и предоставления информации при реализации государственных, муниципальных функций, связанных с содержанием и ремонтом автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения Московской области (далее - автомобильные дороги Московской области).

Согласно пункту 4.1. Приложения № 10 к Контракту («Регламентом работы с информационной системой «Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры») учет сведений о фактическом исполнении работ по ремонту осуществляется путем ведения Общего журнала работ (далее Журнал) в электронном виде в СКПДИ.

В соответствии с пунктом 4.3 Приложения №10 к Контракту разделы журнала заполняются ежедневно ответственным за производство работ с первого дня работы на объекте.

Согласно пункту 4.4 Приложения №10 к Контракту в разделе журнала указываются сведения о начале и об окончании работ и о ходе их выполнения, а также краткие сведения о методах производства работ, о применяемых материалах, используемой техники.

В ходе контрольного мероприятия, проведенного контрольно-счетной палатой Московской области составлен Акт от 03.06.2019 согласно которому Подрядчиком работы по этапу № 1 и № 2 контракта выполнены с просрочкой, что подтверждается выпиской из общего журнала работ в СКПДИ:

По 1-ому этапу контракта работы фактически выполнены 09.07.2018,

По 2-ому этапу контракта работы фактически выполнены 09.07.2018.

В связи с нарушением сроков выполнения работ истцом начислена неустойка в размере 2 857 950 руб. 02 коп.

В адрес Ответчика была направлена претензия (письмо от 19.07.2019 № исх-27573/2019) с требованием оплатить вышеуказанную сумму пени.

Поскольку в досудебном порядке, Ответчик не произвел оплату, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3.4. Контракта фактической датой завершения работ по этапу Подрядчиком считается дата подписания Сторонами Акта завершения работ по этапу. Подрядчик не позднее 3 (трех) рабочих дней до даты фактического завершения работ по этапу направляет Заказчику в порядке, установленном пунктом 15.1 Контракта, уведомление с указанием даты, времени и места завершения работ по этапу и приглашением ответственного, надлежащим образом уполномоченного лица Заказчика на подписание Акта завершения работ по этапу.

Акт завершения работ составляется Подрядчиком в произвольной письменной форме. Акт завершения работ по этапу подписывается ответственными, надлежащим образом уполномоченными лицами Сторон в день фактического завершения работ по этапу.

В выписке из Общего журнала СКПДИ, представленного Истцом, имеются сведения, что: - по этапу № 1 работа «Устройство горизонтальной дорожной разметки термопластиком со светоотражающими шариками вручную (желтая) (Тип линии 1.14.1) (п.м.)» имеет статус «Принята», дата подписания 09.06.2018 г.;

- по этапу № 2 «Устройство горизонтальной дорожной разметки термопластиком со светоотражающими шариками шириной 0,15 м механизированным способом (Тип линии 1.14.1) (п.м.)» имеет статус «Принята», дата подписания 18.06.2018 г.

Соответственно работы по этапу № 1 и этапу № 2 выполнены без отклонения от графика исполнения Контракта (Приложение № 7 к Контракту в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 14.12.2018 г.)

В соответствии с приложением № 7 к Контракту в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 14.12.2018 г. этап № 1 заканчивается 09.06.2018 г. выполнением работ по нанесению разметки, этап № 2 заканчивается 18.06.2018 г. выполнением работ по нанесению разметки. Работы по демонтажу информационных щитов в наименование видов работ выполняемых по этапу № 1 и этапу № 2 не входят.

В соответствии с п.2 статьи 1.5 раздела 1 Технического задания (Приложение № 5 к Контракту) перед началом работ (начальный срок выполнения работ указан в Приложении № 3 к Контракту «График исполнения Контракта по этапам») Подрядчик должен изготовить и установить в начале и в конце участка производства работ каждого Объекта информационные щиты, на котором указывается следующее: название Объекта, вид работ, адрес производства работ, наименование Заказчика, Подрядчика, Субподрядчика (при наличии), контактная информация о Заказчике, Подрядчике, Субподрядчике (при наличии) и сроки проведения работ (начало и окончание) (Приложение № 3 к Техническому заданию «Информационный щит»). Информационные щиты должны находиться в начале и в конце участка производства работ каждого Объекта до даты утверждения Акта приемки законченных работ по ремонту автомобильной дороги.

В соответствии с п.4.9. Контракта Акт о приемке выполненных работ подписывается не позднее 5 (пяти) рабочих дней после оформления экспертного заключения, оформляемого Заказчиком после проведения в течение 18 (восемнадцати) рабочих дней с даты предоставления Подрядчиком документов, указанных в п. 4.4 Контракта в соответствии с особенностями, установленными Федеральным законом № 44-ФЗ, экспертизы результатов выполненных работ, а также отдельных этапов выполнения работ, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из установленных судом обстоятельств следует, что Ответчиком были выполнены работы, обусловленные Контрактом без нарушения сроков, что подтверждается общим журналом работ №1. Начисление неустойки до момента демонтажа информационных щитов является неправомерным.

С учетом изложенного исковые требования являются необоснованными и подлежащими отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.167, 168, 169, 170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


СудьяМ.ФИО3