Решение от 20 декабря 2022 г. по делу № А27-16433/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Кемерово Дело № А27-16433/2022

Резолютивная часть решения объявлена «14» декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен «20» декабря 2022 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной, при ведении протокола без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания «Котлосервис», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 2000 руб.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания «Котлосервис» (далее - ООО «ИК «Котлосервис», страхователь, общество) 2000 руб. штрафа за несвоевременное представление форм отчетности СЗВ-СТАЖ за 2018 год, за 2020 год, СЗВ-М за июль, апрель 2019 года.

Стороны, извещенные надлежащим образом в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили. Заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело на основании ст. 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ) ООО «ИК «Котлосервис» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Страхователем ООО «ИК «Котлосервис» в адрес территориального органаПФР представлены формы СЗВ-М за отчетные периоды 2018 года - апрель-декабрь на1 (одно) застрахованное лицо.

Территориальным органом ПФР выявлено непредставление страхователем ООО«ИК «Котлосервис» сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 1 (одно)застрахованное лицо. По состоянию на 02.07.2019г. страхователем ООО «ИК «Котлосервис» не представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Таким образом, страхователем ООО «ИК «Котлосервис» не представленысведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, в соответствии сФедеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ.

27.05.2019г. специалистом территориального органа ПФР составлен акт овыявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования №052S18190009727. Рассмотрение акта назначено на 02.07.2019г.

Акт направлен в адрес страхователя ООО «ИК «Котлосервис» заказнымписьмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений непредставил.

02.07.2019г. заместителем начальника территориального органа ПФР вынесенорешение №052S19190010750 о привлечении страхователя к ответственности,предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ занепредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности былонаправлено должнику заказным письмом.

Требование от 29.07.2019г. №052S01190014917 должнику было направленозаказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником вдобровольном порядке не перечислены.

17.06.2019 г. cтрахователем ООО «ИК «Котлосервис» почтовым отправлением в адрес территориального органа ПФР представлена форма СЗВ-М за апрель 2019 года -на 1 (одно) застрахованное лицо.

Таким образом, ООО «ИК «Котлосервис» представлены сведения озастрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2019 года, позже установленногоФедеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока на 33 (тридцать три) дня.

25.06.2019г. специалистом территориального органа ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования №052S18190011235. Рассмотрение акта назначено на 30.07.2019г.

Акт направлен в адрес страхователя ООО «ИК «Котлосервис» заказнымписьмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений непредставил.

30.07.2019г. заместителем начальника территориального органа ПФР вынесенорешение №052S19190012271 о привлечении страхователя к ответственности,предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ занепредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности былонаправлено должнику заказным письмом.

Требование от 26.08.2019г. №052S01190016791 должнику было направленозаказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником вдобровольном порядке не перечислены.

17.08.2019г. страхователем ООО «ИК «Котлосервис» почтовым отправлением в адрес территориального органа ПФР представлена форма СЗВ-М за июль 2019 года на 0 (ноль) застрахованных лиц.

16.09.2019г. страхователь ООО «ИК «Котлосервис» почтовым отправлениемпредставил форму СЗВ-М (дополняющую) за июль 2019 года на 1 (одно)застрахованное лицо впервые (ФИО2).

Таким образом, ООО «ИК «Котлосервис» нарушен установленныйФедеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срок для представления сведений вотношении 1 (одного) застрахованного лица за отчетный период - июль 2019 года:срок представления сведений не позднее 15.08.2019г., фактически представлены 17.08.2019 (исходная форма), 16.09.2019г. представлена дополняющая форма.

24.09.2019г. специалистом территориального органа ПФР составлен акт овыявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования №052S18190014055. Рассмотрение акта назначено на 29.10.2019г.

Акт направлен в адрес страхователя ООО «ИК «Котлосервис» заказнымписьмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений непредставил

29.10.2019г. заместителем начальника территориального органа ПФР вынесенорешение №052S19190015106 о привлечении страхователя к ответственности,предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ занепредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности былонаправлено должнику заказным письмом.

Требование от 25.11.2019г. №052S01190020527 должнику было направленозаказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником вдобровольном порядке не перечислены.

Таким образом, страхователь ООО «ИК «Котлосервис» форму СЗВ-СТАЖ за 2020 год должен был представить не позднее 1 марта 2021 года.

12.03.2021г. страхователем ООО «ИК «Котлосервис» потелекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрестерриториального органа ПФР представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 1 (одно)застрахованное лицо.

Таким образом, ООО «ИК «Котлосервис» представлены сведения озастрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, позже установленногоФедеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока на 11 (одиннадцать) дней.

18.03.2021г. специалистом территориального органа ПФР составлен акт овыявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования №052S18210004036. Рассмотрение акта назначено на 22.04.2021 г.

Акт направлен в адрес страхователя ООО «ИК «Котлосервис» заказнымписьмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений непредставил.

22.04.2021г. заместителем начальника территориального органа ПФР вынесенорешение №052819210006007 о привлечении страхователя к ответственности,предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ занепредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2.статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности былонаправлено должнику заказным письмом.

Требование от 26.05.2021г. №052S01210007199 должнику было направленозаказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником вдобровольном порядке не перечислены.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных выше требований послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеуказанных норм, суд полагает, что в действиях страхователя по представлению СЗВ-М имеется состав вменяемого ему правонарушения, поскольку страхователем в ОПФР представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль, апрель 2019 года в размере 2000 руб., по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, за 2020 год, с нарушением установленного срока, что подтверждается отметкой специалиста о приеме документа, актом, протоколом проверки отчетности.

Относительно нарушения по решению №052S19190015106 (представление сведений по форме СЗВ-М за июль 2019 года) суд отмечает следующее.

Как указывалось ранее, в связи с самостоятельным обнаружением ошибок в первоначально поданных сведениях, страхователем в пенсионный фонд посредством электронного документооборота представлена отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2019 года на 1 застрахованное лицо, сведения в отношении которого в исходной форме отражены не были.

Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В абзаце 3 пункта 39 Инструкции N 766н (в редакции, действующей в спорный период) указано, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Вместе с тем, применительно к обстоятельствам настоящего дела имело место несвоевременное первичное представление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, в связи с чем общество не может быть признано невиновным в рассматриваемом случае.

При указанных обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований (подпункт 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 27 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания «Котлосервис», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>; ИНН <***>) штраф за несвоевременное представление форм отчетности СЗВ-СТАЖ за 2018 год, за 2020 год, СЗВ-М за июль, апрель 2019 года в размере 2000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания «Котлосервис», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора судом в размере 2000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Н.Н. Гатауллина