Решение от 3 июля 2019 г. по делу № А43-17242/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А43-17242/2019

г. Нижний Новгород 03 июля 2019 года

Дата принятия решения в виде резолютивной части 24 июня 2019 года.

Дата изготовления мотивированного решения 03 июля 2019 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Курашкиной Светланы Анатольевны (шифр судьи 50-358),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

о взыскании 92 485 руб. 00 коп.,

без вызова сторон,

установил:

заявлено требование о взыскании 92 485 руб. 00 коп.

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом извещены о принятом судебном акте в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В установленные определением суда сроки от ответчика поступили отзыв на иск и дополнение к нему, включая заявление о пропуске ответчиком срока исковой давности.

От истца поступили заверенные копии документов, представленных в электронном виде, и пояснения на отзыв ответчика.

Определением от 25.04.2019 суд истребовал у УГИБДД Нижегородской области дополнительные доказательства по делу, а именно: информацию о собственнике транспортного средства Вольво, государственный регистрационный знак <***> по состоянию на 19.04.2016.

Запрашиваемая информация поступила в суд в установленные сроки.

Данные документы опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Нижегородской области в разделе «Картотека арбитражных дел» в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

24.06.2019 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

26.06.2019 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

03.07.2019 изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив собранные по делу доказательства, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Из документов, представленных в материалы дела, следует, что 19.04.2016 (дата, указанная истцом по тексту искового заявления и не оспариваемая ответчиком; в представленном истцом акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и/или нагрузке на ось № 1105 (далее по тексту – акт от 19.04.2016 № 1105) указана дата - 19.04.1916) на стационарном пункте весового контроля «Правый берег» областного государственного казённого учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» на автомобильной дороге «Казань - Ульяновск» - «Ульяновск - Самара» 3+762 км проведена проверка весовых параметров транспортного средства и установлен факт нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов, а именно несанкционированного (без специального разрешения) провоза тяжеловесного груза транспортным средством – тягач ВОЛЬВО, государственный регистрационный знак <***> принадлежащим на праве собственности ответчику, под управлением водителя (данные отсутствуют).

Взвешивание транспортного средства произведено работниками весового контроля ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» в статическом режиме с применением весового оборудования – весов ВА-15С-2М (1 пл. № 1916/1, 2 пл. № 1916/2; поверены 29.05.2015, свидетельство № 045402/13-15).

По факту выявленного нарушения сотрудниками стационарного пункта весового контроля составлен акт от 19.04.2016 № 1105 по определению размера ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов, согласно которому по результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения нагрузок на оси.

С результатами измерений и актом от 19.04.2016 № 1105 водитель транспортного средства ознакомлен, от подписания акта и объяснений отказался.

В связи с указанными обстоятельствами истцом в адрес ответчика направлена претензия от 02.02.2017 № 230-04-16, в которой предложено в добровольном порядке возместить ущерб в сумме 92 485 руб. 00 коп., причиненный автомобильным дорогам Ульяновской области при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов. Надлежащие доказательства направления претензии в адрес ответчика представлены в материалы дела.

Поскольку ответчиком не возмещен причиненный вред, истец обратился с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу частей 1 и 3 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов при отсутствии специального разрешения.

Выдача специального разрешения и определение размера причиняемого вреда при перевозке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, осуществляется органом исполнительной власти субъекта в случае, если маршрут, часть маршрута проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, при условии, что маршрут проходит в границах такого субъекта (часть 3 пункта 6, части 2 пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Вышеуказанным транспортным средством осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области, являющихся собственностью Ульяновской области и находящихся на праве оперативного управления у ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», в соответствии с Перечнем автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области № 431-П от 30.12.2009.

ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» осуществляет весовой контроль на основании распоряжения Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 18.06.2012 №103-р.

В подтверждение факта перевозки ответчиком тяжеловесного груза при отсутствии специального разрешения истец ссылается на акт от 19.04.2016 № 1105.

Расчет размера ущерба, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам произведён в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 25.07.2012 № 331-П «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области», Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934.

Также в целях обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог разработана Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 и зарегистрированной в Минюсте Российской Федерации 08.08.1996 за № 1146 (далее - Инструкция), в приложении № 1 к которой утверждены параметры, в случае превышения которых (хотя бы одного из них) транспортное средство признается тяжеловесным.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 № 125 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 названного Порядка при весовом и габаритном контроле на федеральных автомобильных дорогах Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по территории Российской Федерации, на стационарных контрольных пунктах осуществляется взвешивание транспортных средств и составление акта по результатам взвешивания транспортного средства.

В акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Сроки и последовательность административных действий должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при исполнении государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по автомобильным дорогам федерального значения, установлены Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.07.2011 № 193 (далее - Регламент).

Согласно пункту 20 Регламента должностное лицо осуществляет проверку весовых параметров транспортного средства: полной массы и нагрузки на ось транспортного средства. Проверка весовых параметров осуществляется на специальной площадке, оборудованной весами для взвешивания в статическом режиме.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что акт от 19.04.2016 № 1105 не отвечает требованию достоверности в связи с несоответствием указанного в акте транспортного средства – тягач ВОЛЬВО, государственный регистрационный знак <***> и количества осей, по которым выявлены нарушения в виде превышения нагрузок на оси.

Так, в соответствии с паспортом транспортного средства 77 КС 090695 от 01.12.2005 марка транспортного средства VOLVO FM 12 4*2 (тягач ВОЛЬВО, государственный регистрационный знак <***>) имеет колесную формула 4 колеса, из них 2 ведущих. То есть, указанный в акте от 19.04.2016 № 1105 тягач является двухосным.

При этом, акт от 19.04.2016 № 1105 содержит информацию о замерах на пяти осях.

Из содержания акта от 19.04.2016 № 1105 не следует, что взвешивание тягача ВОЛЬВО, государственный регистрационный знак <***> производилось с каким-либо прицепом (полуприцепом).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что взвешивание транспортного средства проведено с нарушением установленного порядка, в связи с чем акт от 19.04.2016 № 1105 не является надлежащим доказательством по делу и не подтверждает факт перевозки ответчиком транспортным средством ВОЛЬВО, государственный регистрационный знак <***> груза с превышением, установленных ограничений по массе и предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

Принимая во внимание, что в материалах дела не имеется иных документов в подтверждение факта превышения ответчиком предельно допустимых значений нагрузки на оси транспортного средства, суд считает, что заявленные требования являются не обоснованными, не подтверждены материалами дела и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ходатайство ответчика о применении срока исковой давности судом рассмотрено и отклонено на основании следующего.

В статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, а именно: течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Течение срока исковой давности по заявленному требованию началось с даты составления акта от 19.04.2016 № 1105. Таким образом, последним днем на подачу иска является 19.04.2019. Поскольку исковое заявление отправлено в арбитражный суд почтой России 18.04.2019 (согласно штемпелю на конверте бандероли), то настоящее исковое заявление предъявлено в пределах срока исковой давности.

Вопрос о распределении расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом не рассматривался, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180-182, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства о применении срока исковой давности обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород, отказать.

Отказать областному государственному казенному учреждению «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск, в удовлетворении исковых требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 485 руб. 00 коп. ущерба, причиненного автомобильным дорогам Ульяновской области транспортным средством ВОЛЬВО, государственный регистрационный знак <***> принадлежащим на праве собственности ООО «Транс-Сервис», в соответствии с актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и/или нагрузке на ось № 1105 от 19.04.2016 (дата, указанная истцом по тексту искового заявления, в представленном документе указана дата - 19.04.1916) в связи с несоответствием указанного в акте транспортного средства и количества осей, по которым выявлены нарушения в виде превышения нагрузок на оси.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.А. Курашкина