Решение от 13 августа 2018 г. по делу № А64-1315/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-1315/2018
г. Тамбов
13 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.08.2018

Полный текст решения изготовлен 13.08.2018


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Попова Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Уклеиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Муниципального бюджетного учреждения «Спецдорсервис»

<...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТамбовИнвестСтрой»

Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Строитель, мкр. Центральный, д. 30, офис 166 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 133 210 руб. 94 коп.


при участи в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность б/н от 01.02.2018, паспорт РФ

от ответчика: не явился извещён


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.



У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное учреждение «Спецдорсервис» (далее - МБУ «Спецдорсервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТамбовИнвестСтрой» (далее - ООО «ТамбовИнвестСтрой», ответчик) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательства по контракту № 0164200003017002762_270028/127 от 16.10.2017 на выполнение работ по восстановлению изношенных покрытий на автомобильных дорогах города Тамбова по улицам: Авиационной, Астраханской, Лермонтовской, Нагорной, Пролетарской, Мичуринской, переулку Ново-рубежный, академика ФИО2, Ново-лагерной в 2017 году, начисленной за период с 01.11.2017 по 09.11.2017, на общую сумму 142 397 руб. 90 коп. (л.д. 4-7).

Письмом б/н от 13.06.2018 (л.д. 143) истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ООО «ТамбовИнвестСтрой» пеню за просрочку исполнения обязательства по контракту № 0164200003017002762_270028/127 от 16.10.2017 2017 на выполнение работ по восстановлению изношенных покрытий на автомобильных дорогах города Тамбова по улицам: Авиационной, Астраханской, Лермонтовской, Нагорной, Пролетарской, Мичуринской, переулку Ново-рубежный, академика ФИО2, Ново-лагерной в 2017 году, начисленную за период с 01.11.2017 по 09.11.2017, на общую сумму 133 210 руб. 94 коп.

Данные уточнения судом приняты.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к иску.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по мотивам, приведённым в отзыве (л.д. 126), указав, что работы по контракту в установленные сроки выполнить не представилось возможным в силу неблагоприятных погодных условий, при которых СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» запрещается выполнять устройство дорожного покрытия из асфальтобетонных смесей, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо ходатайств не заявил.

С учётом положений ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца (ответчика), надлежащим образом извещённого о месте и времени проведения судебного заседания.

Из материалов дела следует, что 16.10.2017 между МБУ «Спецдорсервис» (заказчик) и ООО «ТамбовИнвестСтрой» (подрядчик) по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол № 0164200003017002762 от 29.09.2017) был заключён контракт № 0164200003017002762_270028/127 на выполнение работ по восстановлению изношенных покрытий на автомобильных дорогах города Тамбова по улицам: Авиационной, Астраханской, Лермонтовской, Нагорной, Пролетарской, Мичуринской, переулку Ново-рубежный, академика ФИО2, Ново-лагерной в 2017 году (контракт), по условиям п. 1.1. которого подрядчик обязался выполнить указанные подрядные работы, согласованные в техническом задании, а заказчик взял на себя обязательства оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных контрактом (л.д. 23-32).

Пунктами 4.1., 4.2. контракта определено место выполнения работ: в соответствии с п. 1 раздела 1 приложения № 1 к контракту, установлены сроки выполнения работ: в соответствии с п. 4 раздела 1 приложения № 1 к контракту.

Согласно п.п. 2.1., 2.2. контракта цена его является твёрдой, не подлежит изменению в течение всего срока действия и составляет 10 207 735 руб. 00 коп. По соглашению сторон цена контракта может быть снижена без изменения предусмотренного контрактом объёма и качества работ и иных условий исполнения контракта.

В силу п.п. 2.3., 2.4. контракта оплата выполненных работ производится в пределах выделенного объёма финансирования на 2017 год в безналичной форме платёжными поручениями путём перечисления денежных средств на расчётный счёт подрядчика в течение 30 дней с момента подписания сторонами акта о приёмке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Из п. 2.5. контракта следует, что окончательный расчёт между сторонами производится с зачётом всех ранее произведенных заказчиком по контракту платежей.

Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует по 31.12.2017 включительно (п. 13.1 контракта).

В связи с несвоевременным выполнением подрядных работ, истцом, с учётом уточнения, ответчику начислена неустойка в размере 133 210 руб. 94 коп., в связи с неоплата которой заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее - Гражданский кодекс) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст. 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В настоящем споре обязательства сторон возникли в связи с заключением контракта № 0164200003017002762_270028/127 от 16.10.2017.

Анализ содержания контракта, оснований и порядка его заключения (по итогам открытого аукциона) указывает, что он заключён для муниципальных нужд, рассматриваемые договорные правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса о подряде для муниципальных нужд, а также Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу п. 8 ст. 3 Закона № 44-ФЗ под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от органа местного самоуправления муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные § 1 Гл. 37 Гражданского кодекса «Общие положения о подряде», применяются, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса об этих видах договоров (ч. 2 ст. 702 Гражданского кодекса).

Из положений ч. 2 ст. 763 Гражданского кодекса следует, что по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Из норм статей 309, 310 Гражданского кодекса следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Частью 1 ст. 314 Гражданского кодекса определено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно п. 4 приложения № 1 к контракту работы должны были быть выполнены до 31.10.2017.

Фактически работы сданы 09.11.2017, о чём свидетельствуют акт о приёмке выполненных работ № 1 и справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 (л.д. 47-56).

В связи с нарушением сроков выполнения подрядных работ на 9 дней истец начислил ответчику неустойку за период с 01.11.2017 по 09.11.2017 на общую сумму 133 210 руб. 94 коп.

Согласно ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу норм ст. 12 ч. 1 ст. 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса).

Частью 4 ст. 421 Гражданского кодекса определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса).

Как следует из п. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством РФ, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В п. 7.1. контракта стороны предусмотрели, что в случае нарушения сроков исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик уплачивает заказчику неустойку в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком и определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1063 от 25.11.2013 по формуле:

П = (Ц - В) ? С

где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С = СЦБ ? ДП

где: СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени, определяемый с учётом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К = ДП / ДК ? 100 %

где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К равном 0-50 % размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной ЦБР на дату уплаты пени; при К равном 50-100 % размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной ЦБР на дату уплаты пени; при К равном 100 % и более размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной ЦБР на дату уплаты пени.

Приведённая формула соответствует порядку расчёта размера неустойки, определённому п.п. 6-8 утверждённых постановлением Правительства РФ № 1063 от 25.11.2013 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила № 1063).

В рассматриваемом случае по государственному контракту коэффициент (К) = 56,25 % (9 / 16? 100 %). Размер ставки - 0,02 ставки рефинансирования.

При добровольной уплате неустойки её размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действовавшей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем, по смыслу нормы п. 7.1. контракта, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой контрагентом исполнения соответствующего обязательства, при взыскании суммы неустойки в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчёта обеспечивает правовую определённость в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Размер ставки (С) составляет 0,01305 % (0,02 ?7,25 % ? 9 дней).

Соответственно размер неустойки составляет: (10 207 735 руб. 00 коп. – 0) ? 0,01305 % = 133 210 руб. 94 коп.

Суд не принимает довод ответчика о том, что работы по контракту в установленные сроки выполнить не представилось возможным в силу неблагоприятных погодных условий, при которых СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» запрещается выполнять устройство дорожного покрытия из асфальтобетонных смесей.

При этом суд исходил из следующего.

В п. 7.1. контракта стороны согласовали, что подрядчик освобождается от уплаты неустойки если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Обосновывая свою правовую позицию, ответчик ссылается на справку Тамбовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (л.д. 146-148), из которой явствуют неблагоприятные погодные условия по городу Тамбову, имевшие место в период выполнения контракта, то есть с 16.10.2017 по 31.10.2017.

Тем не менее, согласно общему журналу работ (л.д. 158-168) работы подрядчиком велись на протяжении всего периода.

Судом в определении от 13.06.2018 ООО «ТамбовИнвестСтрой» предложено представить доказательства наличия благоприятных, соответствующих СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» погодных условий по городу Тамбову в период выполнения работ по устройству дорожного покрытия из асфальтобетонных смесей, то есть с 01.11.2017 по 09.11.2017.

Таких доказательств не представлено, в связи с чем суд полагает недоказанным, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 69, 71 постановлении Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановлении Пленума ВС РФ № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае её явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

Ответчик доказательства оплаты неустойки, её контррасчёт в материалы дела не представил, ходатайства о снижении размера неустойки не заявил, требование о взыскании неустойки на общую сумму 133 210 руб. 94 коп. подлежит удовлетворению.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из ч. 2 ст. 65 АПК РФ следует, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 49, 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТамбовИнвестСтрой», Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Строитель, мкр. Центральный, д. 30, офис 166 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального бюджетного учреждения «Спецдорсервис», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) пеню за просрочку исполнения обязательств по контракту № 0164200003017002762_270028/127 от 16.10.2017 на выполнение работ по восстановлению изношенных покрытий на автомобильных дорогах города Тамбова по улицам: Авиационной, Астраханской, Лермонтовской, Нагорной, Пролетарской, Мичуринской, пер. Ново-рубежный, академика ФИО2, Ново-лагерной в 2017 году, начисленную за период с 01.11.2017 по 09.11.2017, на общую сумму 133 210 руб. 94 коп., а также судебные расходы: уплаченную истцом государственную пошлину в размере 4 996 руб. 00 коп.

2. Возвратить Муниципальному бюджетному учреждению «Спецдорсервис» из федерального бюджета излишне уплаченную по платёжному поручению № 881968 от 13.02.2018 государственную пошлину на сумму 276 руб. 00 коп.

3. Выдать истцу исполнительный лист и справку на возврат части государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

4. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Ю.В. Попов