Решение от 15 декабря 2017 г. по делу № А06-5723/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5723/2017
г. Астрахань
15 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Чижовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании по контракту №147 от 17.11.2015г. штрафа в размере 147.695 руб. 80 коп.

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен.


Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» о взыскании по контракту №147 от 17.11.2015г. штрафа в размере 147.695 руб. 80 коп.

Определением суда от 30 августа 2017 года иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 24 октября 2017 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Конверты с копиями судебных актов, неоднократно направленные по адресу регистрации ответчика согласно выписке из ЕГРЮЛ, возвращены в суд с отметкой органов почтовой связи «истек срок хранения».

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Лицо, участвующее в деле, должно принимать разумные и достаточные меры для обеспечения получения корреспонденции, поступающей по адресу его регистрации, и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

Информация о времени и месте судебного заседания размещалась арбитражным судом на официальном сайте в сети «Интернет».

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дело в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» (государственный заказчик) и ООО «Вектор» (поставщик) заключен государственный контракт №147 от 17.11.2015г., согласно которого государственный заказчик поручает, а поставщик обязуется осуществить поставку запасных частей для служебного автотранспорта, находящегося в оперативном управлении ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» (в рамках государственного оборонного заказа), согласно спецификации.

Согласно пунктам 1.2, 1.3 контракта поставщик обязуется поставить товар государственному заказчику в соответствии с условиями настоящего контракта, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленного товара в соответствии с условиями настоящего контракта.

Пунктом 8.1 стороны согласовали цену контракта в соответствии со спецификацией (приложение) в сумме – 1.476.958 руб.

По пункту 9.5.2 штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств.

Размер штрафа устанавливается условиями контракта, в виде фиксированной суммы, 10% от цены контракта, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1063.

Как указывает истец в исковом заявлении, по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области», проведенной в 2017 году был установлен факт нарушения поставщиком условий государственного контракта, заключенного и исполненного в 2015 году, согласно которому, якобы, во исполнение государственного контракта №147 от 17.11.2015г. ООО «Вектор» осуществило поставку позиции №42 спецификации: колодки тормозные задние комплект на ГАЗ 3307 и его модификации, в комплекте колодки с фрикционной накладной 6 штук ООО «ЮККА» Россия, отличными от параметров, указанных в приложении №1 к контракту колодки тормозные задние комплект на ГАЗ 3307 и его модификации, в комплекте колодки с фрикционной накладной 4 штук ООО «ЮККА» Россия.

По мнению истца за указанное нарушение ответчик должен уплатить штраф, предусмотренный пунктом 9.5.2. контракта в сумме 147.695 руб. 80 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию №7/1200 от 26.06.2017г. с требованием об уплате штрафа в размере 147.695 руб. 80 коп., ссылаясь на несоответствие поставленного товара по позиции № 42 спецификации к контракту.

В письме № 2 от 04.07.2017 г. ответчик отказал в выплате штрафа, указав на надлежащее исполнение обязательств по контракту и приемку товара заказчиком.

Неисполнение ответчиком требований об оплате штрафа послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены государственным контрактом №147 от 17.11.2015г., в связи с чем, к спорным правоотношениям сторон подлежат применению нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 Кодекса).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами гражданского законодательства.

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 ГК РФ).

Частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пунктом 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 8 статьи 34 указанного закона предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из представленных истцом доказательств, ООО «Вектор» осуществило поставку товара по государственному контракту в адрес истца 17 декабря 2015 года.

Факт поставки товара в точном соответствии с условиями государственного контракта №147 от 17.11.2015г. сам истец подтвердил представленной с исковым заявлением товарной накладной №3080 от 17.12.2015г., подписанной сторонами контракта без возражений (л.д.31-33), а также актом №259 от 17.12.2015г. приемки поставленных товаров, подписанного шестью представителями заказчика: заместителем начальника Автохозяйства ФКУ «ЦХ и СО УМВД» России по Астраханской области ФИО2, старшим специалистом отделения безопасности дорожного движения Автохозяйства ФКУ «ЦХ и СО УМВД» России по Астраханской области ФИО3, инженером Автохозяйства ФКУ «ЦХ и СО УМВД» России по Астраханской области ФИО4, заведующей складом Автохозяйства ФКУ «ЦХ и СО УМВД» России по Астраханской области ФИО5, начальником автоколонны Автохозяйства ФКУ «ЦХ и СО УМВД» России по Астраханской области ФИО6, бухгалтером ФКУ «ЦХ и СО УМВД» России по Астраханской области ФИО7 (л.д.34-39).

В акте члены комиссии дословно отметили следующее: «Товар поставлен поставщиком в полном объеме в соответствии с условиями настоящего контракта и в сроки, указанные в настоящем контракте. Государственный заказчик претензий к качеству и количеству поставленного товара не имеет».

Товарная накладная №3080 от 17.12.2015г., представленная суду с исковым заявлением, также подписана со стороны заказчика (истца) без каких-либо возражений и замечаний (л.д.31-33).

Как в накладной, так и в акте истцом четко указаны параметры принимаемого от ООО «Вектор» товара, которые, вопреки доводам истца, соответствуют параметрам, указанным в спецификации к государственному контракту №147 от 17.11.2015 года, п.42: колодки тормозные задние комплект на ГАЗ 3307 и его модификации, в комплекте: колодки с фрикционной накладной 4 штуки ООО «ЮККА» Россия (л.д.32, 36).

В товарной накладной №3080 от 17.12.2015г. указано, что поставщик - ООО «Вектор» отпуск груза произвел, а грузополучатель - ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» груз принял. В графе «наименование, характеристика, сорт, артикул товара» значится полученным товар со следующими характеристиками: «колодки тормозные на ГАЗ 3307 в комплекте. В комплект входит колодки передние 4 штук, колодки задние 4 штук ООО «ЮККА» Россия» в количество 13 штук на сумму 33.176 руб., то есть именно тот товар, который указан в спецификации к государственному контракту№147 от 17.11.2015г. (л.д.32).

В акте №259 от 17.12.2015г. указано, что комиссией ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» в ходе проверки установлено соответствие поставляемого товара по наименованию, описанию и количеству: «колодки тормозные на ГАЗ 3307 в комплекте. В комплект входит колодки передние 4 штук, колодки задние 4 штук ООО «ЮККА» Россия» (л.д.36).

Согласно пункта 1 статьи 458 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент: вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара.

По пункту 5.4 контракта, поставщик поставляет товар единовременно. Поставка товара включает в себя: поставку товара по адресу, указанному в п.5.3 контракта, а также выгрузку, перемещение до места поставки, сборку и установку поставленного товара. Товар считается поставленным после выполнения требований, указанных в настоящем пункте и подписания сторонами актов приемки-передачи товара и товарной накладной.

Пунктом 5.7 определено, что в случае выявления государственным заказчиком при приемке товара, некачественно поставленных товаров, обнаружения фактов не поставки (поставки не в полном объеме) товара государственным заказчиком не принимается вся партия товара, не подписываются акт приема-передачи товара, товарная накладная.

В соответствии с пунктом 6.7 в случае нарушения поставщиком условий контракта, выявленных при приеме-передаче товара, в акте приема-передачи товара указываются выявленные недостатки, после чего государственным заказчиком составляется акт обследования приема-передачи товара по выявленным недостаткам с указанием недостатков и сроков их устранения поставщиком. В части выявленных нарушений, в том числе поставки товара в неполном объеме, некачественного товара и т.п. государственный заказчик применяет к поставщику имущественные санкции установленные настоящим контрактом

Ни в момент приемки товара, ни после этого (с 17.12.2015г.) покупатель не выразил свою волю, направленную на возврат товара ответчику в связи с несоответствием спецификации. При этом согласно пункту 4 статьи 468 Гражданского кодекса РФ товары, не соответствующие условию договора об ассортименте, считаются принятыми, если покупатель в разумный срок после их получения не сообщит продавцу о своем отказе от товаров.

Доказательств отказа истца от принятия товара, а также направления в установленный срок в адрес ответчика уведомления об отказе от товара, либо его замены суду истцом не представлено. Напротив, истцом представлены доказательства приемки товара. Согласно товарной накладной и акту приема передачи ответчиком поставлен товар соответствующей спецификации товара по позиции 42.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 513 Гражданского кодекса РФ покупатель обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Покупатель обязан известить продавца о нарушении условий договора купли-продажи о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и (или) об упаковке товара в срок, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором, а если такой срок не установлен, в разумный срок после того, как нарушение соответствующего условия договора должно быть обнаружено исходя из характера и назначения товара (пункт 1 статьи 483 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, поставленный по государственному контракту товар, принимался комиссионно по параметрам, указанным в спецификации к контракту. По результатам комиссионной приемки несоответствия характеристик товара контракту не выявлено.

Иных доказательств, вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец суду не представил. Представитель истца в судебное заседание не явился.

Таким образом, товар был поставлен государственному заказчику в соответствии с требованиями государственного контракта №147 от 17.11.2015г. Следовательно, доводы истца суд считает несостоятельными.

Оценив представленные истцом доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о недоказанности заявленных исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

С.Ю. Чижова