Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А57-4424/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А57-4424/2018
25 октября 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 18.10.2018 г.

Полный текст решения изготовлен 25.10.2018 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Наш Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов

к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Саратов

третье лицо:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области, г.Саратов

об обязании Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области передать владельцу специального счета ООО «Наш Дом» все имеющиеся документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта дома, расположенного по адресу: г. Саратов, <...>, об обязании Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области перечислить средства фонда капитального ремонта на специальный счет, об обязании Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области прекратить начисления жителям дома взносов на капремонт

при участии представителей: истца – ФИО2 по доверенности от 03.04.2017г., на обозрение суда представлен паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Наш Дом» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (далее ответчик) об обязании Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области передать владельцу специального счета ООО «Наш Дом» все имеющиеся документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта дома, расположенного по адресу: г. Саратов, <...>, об обязании Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области перечислить средства фонда капитального ремонта на специальный счет, об обязании Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области прекратить начисления жителям дома взносов на капремонт.

Определением арбитражного суда от 23.07.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Саратовской области.

В судебное заседание, назначенное на 15.10.2018г. на 10часов 00минут, явилась представитель истца. Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец поддерживает исковые требования, просит удовлетворить.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, в соответствии с которым Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области возражает против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

10.08.2016 г. в Фонд капитального ремонта поступил протокол № 1 от 07.08.2016 г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, <...>, об изменении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома (вх. № 2768/0).

Согласно представленному протоколу № 1 от 07.08.2016 г. решения, принятые общим собранием по вопросам №№ 6 и 9, не соответствуют формулировке вопросов повестки дня.

Так, например, по вопросу № 6: «Определение лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершения операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, определение размера взноса на капитальный ремонт и минимального размера фонда капитального ремонта» принято решение «уполномочить директора ООО «Наш дом» ФИО3 на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете», решения по второй и последующей части вопроса повестки дня не принято; по вопросу № 9 дублируется вторая часть вопроса № 6 повестки дня.

Ответчик указывает, что определение физического лица (ФИО3) в качестве лица, уполномоченного на открытие специального счета, не соответствует требованиям законодательства.

По информации ответчика справка банка об открытии специального счета истцом в адрес Фонда капитального ремонта не представлена.

Таким образом, согласно разъяснениям ответчика, представленный истцом протокол № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, <...>, от 07.08.2016 г., не принят Фондом капитального ремонта в качестве документа-основания для замены владельца специального счета.

Ответчиком в адрес истца был направлен мотивированный ответ с указанием замечаний, по которым протокол общего собрания не был принят в качестве документа-основания для замены владельца специального счета и разъяснения по устранению замечаний (исх. № 6606 от 13.09.2016 г.).

Кроме того, 11.10.2016 г. вх. № 3999/0 и 05.05.2017 г. вх. № 2513/0 в адрес Фонда капитального ремонта повторно поступали документы об изменении способа формирования фонда капитального ремонта вышеуказанного многоквартирного дома.

Ответы (исх. № 8994 от 03.11.2016 г. и исх. № 3999 от 16.05.2017 г.) на обращения направлены заказным почтовым отправлением, возврата недоставленных адресату отправлений не было. Кроме того, на письме исх. № 6606 от 13.09.2016 г. имеется входящий номер ООО «Наш Дом» (вх. № 299 от 26.09.2016 г.), а на письме исх. № 8994 от 03.11.2016 г. стоит отметка о его получении.

До настоящего времени новый протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 3 пос. Шарковка г. Саратова в Фонд капитального ремонта не поступал.

Таким образом, по мнению ответчика, у Фонда капитального ремонта отсутствуют правовые основания для перечисления денежных средств на специальный счет ООО «Наш Дом».

В соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 18.10.2018 г. 15 часов 20 минут. После перерыва судебное заседание продолжено 18.10.2018 г. в 15 часов 20 минут.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статьям 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

07.08.2016 года собственниками многоквартирного дома №3 пос. Шарковка г. Саратова было принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Саратов, <...>, в соответствии со статьей 173 ЖК РФ, а именно – о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формирование фонда капитального ремонта на специальном счете.

Владельцем специального счета была определена управляющая организация ООО «Наш Дом». В адрес Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области помимо протокола была направлена копия справки банка об открытии специального счета.

В соответствии со статьей 4.1 Закона Саратовской области от 27.06.2013 г. № 103-ЗСО «О региональном операторе в Саратовской области» протокол от 07.08.2016 г. вступил в силу через шесть месяцев после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 173 ЖК РФ в течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Однако до момента обращения истца в суд средства на специальный счет не перечислены, и жители данного многоквартирного дома продолжают получать от ответчика квитанции на оплату капитального ремонта Региональному оператору.

Протокол о принятии собственниками данного решения в установленный законом срок и в последующем неоднократно направлялся в адрес Фонда капитального ремонта, но не принимается к исполнению сотрудниками Фонда с формулировкой «не может быть принят в качестве документа-основания для замены владельца специального счета».

Истец считает, что решение принято в установленном законом порядке, протокол соответствует требованиям законодательства и содержит принятие решения по всем предусмотренным частью 4 статьи 170 ЖК РФ вопросам.

Судом при рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

07 августа 2016 года собственниками помещений в многоквартирном доме № 3 пос. Шарковка г. Саратова проведено общее собрание по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома № 3 пос. Шарковка г. Саратова от 07.08.2016 г. в повестку дня был включен вопрос о перечислении взносов на капитальный ремонт, поступающих от жителей дома № 3 пос. Шарковка г. Саратова на специальный счет д. 3, открытый в банке в целях формирования фонда капитального ремонта, определении владельцем спецсчета ООО «Наш Дом», определении лица, уполномоченного на открытие спесчета, определении кредитной организации, в которой будет открыт спецсчет, установлении ежемесячного взноса на капитальный ремонт, о включении в квитанцию на оплату ЖКУ отдельную статью «Капитальный ремонт», об определении уполномоченной организации по начислению, предъявлению платежного документа, сбору и перечислению ежемесячных взносов на формирование фонда капитального ремонта, об определении порядка сбора и срока перечисления ежемесячных взносов на формирование фонда капитального ремонта.

Количество голосов принявших участие в собрании составило 79,77% от общего количества голосов.

По вопросу № 5 «Определение владельца специального счета» собственники помещений указанного жилого МКД проголосовали следующим образом: «за» - 79,77%, «против» - 0, «воздержался» - 0.

Владельцем специального счета была определена управляющая организация ООО «Наш Дом».

Общество с ограниченной ответственностью «Наш Дом» зарегистрировано 15.11.2013 года за ОГРН <***>, присвоен ИНН <***>.

Основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (68.32).

На основании принятого решения ООО «Наш Дом» обратилось в дополнительный офис № 8622/0772 Саратовского отделения № 8622 ПАО «Сбербанк России» с заявлением об открытии специального счета для формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме № 3 пос. Шарковка г. Саратова.

Согласно справке, имеющейся в материалах дела (л.д. 39), Банк 06.10.2016 г. открыл Клиенту специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта в валюте Российской Федерации № 40705810356000000374 для осуществления расчетов в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ. Счет предназначен исключительно для проведения операций, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

ООО «Наш Дом» направило в Фонд капитального ремонта уведомление (исх. № 391 от 09.08.2016 г.) о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений от 07.08.2016 г. и реестра подписей, которое получено Фондом 10.08.2016 г..

13.12.2016 г. (вх. № 413) ООО «Наш Дом» получен ответ Фонда капитального ремонта, в соответствии с которым ответчик сообщил, что представленный протокол от 07.08.2016 г. не может быть принят в качестве документа-основания для замены владельца специального счета.

Ответчиком в адрес истца был направлен мотивированный ответ с указанием замечаний, по которым протокол общего собрания не был принят в качестве документа-основания для замены владельца специального счета и разъяснения по устранению замечаний

27.04.2017 г. (исх. № 166 от 20.04.2017 г.) ООО «Наш Дом» повторно направило в Фонд капитального ремонта уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений от 07.08.2016 г. и справки банка об открытии специального счета.

В данном случае указанный протокол так же не был принят в качестве документа-основания для замены владельца специального счета.

Как было пояснено Фондом капитального ремонта, согласно представленному протоколу № 1 от 07.08.2016 г. решения, принятые общим собранием по вопросам №№ 6 и 9, не соответствуют формулировке вопросов повестки дня.

Так, например, по вопросу № 6: «Определение лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершения операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, определение размера взноса на капитальный ремонт и минимального размера фонда капитального ремонта» принято решение «уполномочить директора ООО «Наш дом» ФИО3 на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете», решения по второй и последующей части вопроса повестки дня не принято; по вопросу № 9 дублируется вторая часть вопроса № 6 повестки дня.

Ответчик указывает, что определение физического лица (ФИО3) в качестве лица, уполномоченного на открытие специального счета, не соответствует требованиям законодательства.

По информации ответчика справка банка об открытии специального счета истцом в адрес Фонда капитального ремонта не представлена. Соответствующий требованиям действующего жилищного законодательства РФ протокол общего собрания собственников помещений дома № 3 пос. Шарковка г. Саратова Фонду капитального ремонта не представлен.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области целью деятельности Фонда является формирование средств и имущества для обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта на территории Саратовской области.

В пункте 2.3 Устава предусмотрено, что Фонд создается для выполнения следующих функций:

- аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах Фонда;

- открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в МКД выбрали Фонд в качестве владельца специального счета. Фонд не вправе отказать собственникам помещений в МКД в открытии на свое имя такого счета;

- ведение учета фондов капитального ремонта, сформированных на специальных счетах, принятие мер для взыскания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и пеней в связи с ненадлежащим исполнением собственниками помещений в МКД обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в случае, если в соответствии с частью 3 статьи 175 ЖК РФ Фонд выступает в качестве владельца спеуиального счета и в соответствии с частью 3.1 статьи 175 ЖК РФ является лицом, уполномоченным на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет;

- осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда;

- финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, собственники помещений которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета Саратовской области и (или) местного бюджета;

- управление временно свободными денежными средствами Фонда в порядке и на условиях, которые установлены законодательством РФ;

- взаимодействие с органами государственной власти Саратовской области и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда;

- оказание консультационной, информационной, организационно-методической помощи населению по вопросам организации и проведения капитального ремонта общего имущества в МКД;

- иные, предусмотренные ЖК РФ, Законом Саратовской области «О региональном операторе в Саратовской области» функции.

Согласно пункту 2.4 Устава порядок выполнения Фондом своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в МКД, устанавливается законом Саратовской области.

Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2013 г. № 800-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области» опубликовано в издании «Собрание законодательства Саратовской области» № 1 (часть 2) в декабре 2013 г. (выход в свет 03.01.2014 г.).

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 г. № 800-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области» многоквартирный дом № 3 по адресу: г. Саратов, пос. Шарковка включен в программу проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (№ п/п 7355).

В силу положений части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (часть 1).

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (часть 3).

Статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора) (часть 3).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение (часть 5).

Не позднее, чем за месяц до окончания срока, установленного частью 5 настоящей статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее (часть 6).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора (часть 7).

Согласно статье 172 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1).

Орган государственного жилищного надзора ведет реестр уведомлений, указанных в части 1 настоящей статьи, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его (часть 4).

Орган государственного жилищного надзора предоставляет сведения, указанные в частях 1 - 4 настоящей статьи, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищнокоммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом.

Указанный федеральный орган размещает предоставленные органом государственного жилищного надзора сведения в системе в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 5).

Из материалов дела следует, что ООО «Наш Дом» осуществляет управление многоквартирным жилым домом № 3 пос. Шарковка г. Саратова.

07 августа 2016 г. собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Саратов, <...> провели общее собрание собственников, на котором приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Пунктом 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В пункте 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, путем проведения заочного голосования, установлен статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрены два способа принятия решений общим собранием собственников: очное голосование (личное совместное присутствие собственников для обсуждения и принятия решения по пунктам повестки дня) и заочное голосование (выявление мнения собственников способом письменного опроса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании (статья 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из реестров собственников помещений по состоянию на 07.08.2016 г., листов опроса для голосования, протокола общего собрания собственников помещений жилого МКД № 3 пос. Шарковка г. Саратова от 07.08.2016 г. следует, что в собрании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома № 3 пос. Шарковка г. Саратова, имеющие 79,77% голосов.

Учитывая указанные сведения, а также представленные в материалы листы опроса для голосования, суд признает правомочным указанное выше собрание (имеет кворум), так как в нем приняли участие собственники помещений данного дома, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов.

Таким образом, решение принято общим собранием собственников помещений при наличии кворума.

В материалах дела отсутствует доказательства признания общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, оформленного протоколом от 07.08.2016 г. недействительным.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 3 пос. Шарковка г. Саратова, проведенным в форме очного голосования, принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, <...>, в соответствии со статьей 173 ЖК РФ, а именно – о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формирование фонда капитального ремонта на специальном счете.

Владельцем специального счета была определена управляющая организация ООО «Наш Дом».

Указанное решение оформлено протоколом от 07.08.2016 г..

ООО «Наш Дом» направило в Фонд капитального ремонта уведомление (исх. № 391 от 09.08.2016 г.) о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений от 07.08.2016 г. и реестра подписей, которое получено Фондом 10.08.2016 г..

13.12.2016 г. (вх. № 413) ООО «Наш Дом» получен ответ Фонда капитального ремонта, в соответствии с которым ответчик сообщил, что представленный протокол от 07.08.2016 г. не может быть принят в качестве документа-основания для замены владельца специального счета.

Ответчиком в адрес истца был направлен мотивированный ответ с указанием замечаний, по которым протокол общего собрания не был принят в качестве документа-основания для замены владельца специального счета и разъяснения по устранению замечаний

27.04.2017 г. (исх. № 166 от 20.04.2017 г.) ООО «Наш Дом» повторно направило в Фонд капитального ремонта уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений от 07.08.2016 г. и справки банка об открытии специального счета.

В данном случае указанный протокол так же не был принят в качестве документа-основания для замены владельца специального счета.

Довод истца о том, что к указанному уведомлению не была приложена справка банка об открытии счета судом отклоняется, поскольку такая справка была направлена Фонду при повторном обращении, а также представлена в материалы дела и ей дана оценка судом.

Довод ответчика о том, что решения, принятые общим собранием по вопросам №№ 6 и 9, не соответствуют формулировке вопросов повестки дня (так, например, по вопросу № 6: «Определение лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершения операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, определение размера взноса на капитальный ремонт и минимального размера фонда капитального ремонта» принято решение «уполномочить директора ООО «Наш дом» ФИО3 на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете», решения по второй и последующей части вопроса повестки дня не принято; по вопросу № 9 дублируется вторая часть вопроса № 6 повестки дня. Ответчик указывает, что определение физического лица (ФИО3) в качестве лица, уполномоченного на открытие специального счета, не соответствует требованиям законодательства) судом также не принимается в связи со следующими обстоятельствами.

По вопросу № 5 «Определение владельца специального счета» собственники помещений указанного жилого МКД проголосовали следующим образом: «за» - 79,77%, «против» - 0, «воздержался» - 0.

Владельцем специального счета была определена управляющая организация ООО «Наш Дом».

Общество с ограниченной ответственностью «Наш Дом» зарегистрировано 15.11.2013 года за ОГРН <***>, присвоен ИНН <***>.

Основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (68.32).

Судом установлено, что решение собственников МКД принято в установленном законом порядке, протокол от 07.08.2016 г. соответствует требованиям законодательства и содержит принятие решения по всем вопросам, предусмотренным частью 4 статьи 170 ЖК РФ.

Законодательством Российской Федерации Фонд капитального ремонта не наделен правом проведения правовой экспертизы решений собственников. У органа государственного жилищного надзора вопросов по представленному решению не возникло, данное решение не признано недействительным в судебном порядке, в связи с чем является основанием для совершения ответчиком действий, предусмотренных законодательством.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;

3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта;

4) владелец специального счета;

5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора (часть 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

Поскольку первоначально решение о способе формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении указанного МКД было принято администрацией города г. Саратова, то указанное решение, оформленное протоколом от 07.08.2016 г., является решением об изменении способа формирования фонда капитального ремонта указанного МКД, принятым собственниками помещений в нем в соответствии со статьей 173 ЖК РФ.

Таким образом, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта принятие иных решений, в том числе о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также предусмотренных частью 3.1 статьи 175 ЖК РФ, не требуется.

В соответствии со статьей 175 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом.

Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса (часть 1). Владельцем специального счета может быть:

3) управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

Частью 1 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что специальный счет открывается на имя лица, указанного в частях 2 и 3 статьи 175 настоящего Кодекса, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, и других документов, предусмотренных банковскими правилами.

Из материалов дела следует, что Сберегательный Банк 06.10.2016 г. открыл Клиенту (ООО «Наш Дом») специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта в валюте Российской Федерации № 40705810356000000374 для осуществления расчетов в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ. Счет предназначен исключительно для проведения операций, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

При открытии счета Клиентом был представлен необходимый пакет документов, в соответствии с требованиями, предусмотренными внутренними банковскими правилами и Инструкцией Банка России от 30.05.2014 № 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов».

Однако до настоящего времени средства на специальный счет ответчиком не перечислены, жители данного МКД продолжают получать от Фонда квитанции на оплату капитального ремонта Региональному оператору.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт реализации собственниками спорного многоквартирного дома выбранного ими способа формирования фонда капитального ремонта.

При этом, на дату его принятия определенный собственниками владелец специального счета, ООО «Наш Дом», полностью соответствовал требованиям статьи 175 ЖК РФ.

В силу части 5 статьи 173 ЖК РФ решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи.

В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Согласно Постановлению Правительства Саратовской области от 26 февраля 2016 г. № 80-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ВЛАДЕЛЬЦУ СПЕЦИАЛЬНОГО СЧЕТА И (ИЛИ) РЕГИОНАЛЬНОМУ ОПЕРАТОРУ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ, СВЯЗАННОЙ С ФОРМИРОВАНИЕМ ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, ПРИ ИЗМЕНЕНИИ СПОСОБА ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА» документы и информация передаются владельцу специального счета и (или) региональному оператору по передаточному акту. В передаточном акте указывается наименование всех передаваемых документов и информации.

Владелец специального счета и (или) региональный оператор, осуществляющий передачу документов и информации, при получении решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору, осуществляющему принятие документов и информации, подписанный передаточный акт и все документы и информацию, указанные в пункте 4 указанного Положения.

Передаче подлежат следующие документы и информация:

4.1. При прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о праве собственности на помещение каждого собственника помещения в многоквартирном доме с указанием общей площади помещения и доли каждого собственника;

б) о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных пеней;

в) о размере средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

г) о стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных региональной программой капитального ремонта и выполненных до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока без использования бюджетных средств и средств регионального оператора, принятых региональным оператором к зачету в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме, с указанием периода зачета.

Указанные документы и информация должны быть переданы не ранее 30 календарных дней и не позднее 15 календарных дней до момента вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

4.2. При прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании на счете регионального оператора:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о праве собственности на помещение каждого собственника помещения в многоквартирном доме с указанием общей площади помещения и доли каждого собственника;

б) о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных пеней (с указанием лицевых счетов плательщиков);

в) о всех операциях по специальному счету с приложением выписки банка по движению денежных средств;

г) об остатке средств на специальном счете;

д) копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (в том числе копии проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ) и иные документы, связанные с проведением капитального ремонта, за исключением финансовых документов.

Указанные документы и информация должны быть переданы не позднее чем в течение 15 календарных дней со дня получения решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

При непредставлении сведений, указанных в пункте 4 настоящего Положения, владелец специального счета или региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением об истребовании документов и информации (пункт 7 Положения).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства нарушения его прав и интересов, а также прав собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Саратов, <...>.

Кроме того, со стороны ответчика не представлено доказательств нарушения истцом требований закона при проведении собрания 07.08.2016г. и принятия решений

Учитывая вышеизложенное, у суда имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Также взысканию в пользу истца подлежит государственная пошлина в размере 6 000 рублей, оплаченная платежным поручением № 31 от 21.02.2018 г..

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176-180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Наш Дом», г. Саратов удовлетворить.

Обязать Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области, г. Саратов передать владельцу специального счета ООО «Наш Дом» все имеющиеся документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта дома, расположенного по адресу: г. Саратов, <...>.

Обязать Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области, г. Саратов перечислить средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Обязать Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области, г. Саратов прекратить начисление жителям данного дома взносов на капремонт.

Взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области, г. Саратов в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Наш Дом», г. Саратов судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 6000руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В. Бобунова