Решение от 2 августа 2018 г. по делу № А32-22662/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-22662/2018
г. Краснодар
2 августа 2018 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России"» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Агро» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Таманская производственно- логистическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Федеральное агентство железнодорожного транспорта (ИНН 7708525167, ОГРН <***>)

об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:2727, площадью 4 733 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:2094, площадью 34 264 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, границах АФ «Южная», принадлежащего ООО «Агро» и ООО «ТПЛК» на праве общей долевой собственности, посредством перечисления со стороны ФКУ «Ространсмодернизация» на банковские счета ответчиков или на депозитный счет нотариуса возмещения в следующем размере:

 ООО «Агро» (доля в праве 30000/37400) в размере 64 641 (шестьдесят четыре

тысячи шестьсот сорок один) рубль 00 копеек, в том числе рыночная стоимость

земельного участка – 64 541 (шестьдесят четыре тысячи пятьсот сорок один) рубль 00 копеек и убытки в размере 100 рублей 00 копеек;

 ООО «ТПЛК» (доля в праве 7400/37400) в размере 16 020 (шестнадцать тысяч двадцать) рублей 00 копеек, в том числе рыночная стоимость земельного участка15 920 (пятнадцать тысяч девятьсот двадцать) рублей 00 копеек и убытки в размере 100 рублей 00 копеек; об обращении решения суда к немедленному исполнению,

при участии в заседании представителя истца ФИО1, представителя ответчика

ФИО2, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилась Российская Федерация в лице Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России"» (далее – ФКУ «Ространсмодернизация») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агро» (далее – общество) к обществу с ограниченной ответственностью «Таманская производственно-логистическая компания» (далее – компания) об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:2727, площадью 4 733 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:2094, площадью 34 264 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, границах АФ «Южная», принадлежащего ООО «Агро» и ООО «ТПЛК» на праве общей долевой собственности, посредством перечисления со стороны ФКУ «Ространсмодернизация» на банковские счета ответчиков или на депозитный счет нотариуса возмещения в следующем размере:

 ООО «Агро» (доля в праве 30000/37400) в размере 64 641 (шестьдесят четыре

тысячи шестьсот сорок один) рубль 00 копеек, в том числе рыночная стоимость

земельного участка – 64 541 (шестьдесят четыре тысячи пятьсот сорок один) рубль

00 копеек и убытки в размере 100 рублей 00 копеек;

 ООО «ТПЛК» (доля в праве 7400/37400) в размере 16 020 (шестнадцать тысяч

двадцать) рублей 00 копеек, в том числе рыночная стоимость земельного участка15 920 (пятнадцать тысяч девятьсот двадцать) рублей 00 копеек и убытки в размере

100 рублей 00 копеек; об обращении решения суда к немедленному исполнению. Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в отсутствие возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании в соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 02.08.2018 до 10.30 часов. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596, а также Уставом, утвержденным распоряжением Министерством транспорта Российской Федерации от 20.05.2011 № ИЛ-55-р, Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» является государственным заказчиком по реализации проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань», в рамках которого осуществляется строительство железнодорожного подхода к транспортному переходу через Керченский пролив.

В соответствии с распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее – Росжелдор) от 26.12.2016 № ВЧ-130-р «Об утверждении откорректированной документации по планировке территории (проекта планировки территории, проекта межевания территории) для строительства объектов железнодорожного транспорта, создаваемых в рамках реализации проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань», утверждены границы полосы отвода железной дороги по проекту.

Письмом от 02.05.2017 № ИГ-05/1001 ФКУ «Ространсмодернизация» обратилось в Росжелдор с ходатайством об изъятии земельного участка для государственных нужд в целях реализации проекта.

На основании указанного обращения и документации по планировке территории объекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань» Росжелдором издано распоряжение от 15.06.2017 № ВЧ-37-р (далее – Распоряжение об изъятии) об изъятии 20 земельных участков для государственных нужд в целях реализации проекта Создание сухогрузного района морского порта Тамань».

Согласно пункту 2 Распоряжения об изъятии ФКУ «Ространмодернизация» дано поручение обеспечить подготовку и заключение соглашений об изъятии земельных участков для государственных нужд, в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 Распоряжения об изъятии предусмотрено изъятие путем выкупа для нужд Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:2094, категории земли сельскохозяйственного назначения, адрес: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, границах АФ «Южная», площадью 34 264 кв. м. Из указанного земельного участка образован земельный участок с кадастровым номером 23:30:0000000:2727, площадью 4 733 кв. м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, в границах АФ «Южная» ОАО.

Право собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером 23:30:0000000:2094, площадью 34 264 кв. м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, границах АФ «Южная», подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.10.2017 № 99/2017/32305340.

Письмами от 27.06.2017 № ЕЛ-35/4302-ИС и ЕЛ-35/4310-ИС в адрес ответчиков направлены уведомления об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации с приложением копии Распоряжения об изъятии.

По результатам проведения всех необходимых мероприятий с целью заключения соглашения об изъятии для государственных нужд, а именно уведомлении собственников земельного участка о предстоящем изъятии, надлежащего опубликования распоряжения об изъятии, проведения кадастровых работ с целью образования земельного участка в целях изъятия, подготовки проекта соглашения и отчета об оценке земельного участка, а также в соответствии со статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, ФКУ «Ространсмодернизация» направило в адрес Ответчиков проект соглашения об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд, а также отчет от 25.10.2017 № 0096КР2017-Т2727 об оценке размера возмещения за земельный участок, изымаемый для государственных нужд,

площадью 4 733 кв. м, с кадастровым номером 23:30:0000000:2727, расположенный по адресу Краснодарский край, Темрюкский р-н, в границах ОАО АФ «Южная».

Проект соглашения, а также отчет об оценке размера возмещения за земельный участок с кадастровым номером 23:30:0000000:2727, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, в границах АФ «Южная» ОАО, для ознакомления и последующего принятия решения направлен ответчикам посредством почтовой связи заказными письмами от 08.12.2017.

Ответчики получили проект соглашения 23.12.2017, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений

Соглашение об изъятии земельного участка с ответчиком не подписано.

Указанные обстоятельства послужили обращением истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с Распоряжением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший Распоряжение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято Распоряжение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

При указанных обстоятельствах требование истца об изъятии участка следует удовлетворить.

Решение об изъятии имущества в пользу Российской Федерации является основанием для регистрации этого права уполномоченным государственным органом.

Строительство объекта, для реализации которого изымаются спорные земельные участки, предусмотрено Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596.

В силу принятия решения о развитии транспортной системы России Правительством Российской Федерации, «Создание сухогрузного района морского порта Тамань», в рамках которого осуществляется строительство железнодорожного подхода к транспортному переходу через Керченский пролив, имеет статус объекта государственной важности.

Его реализация связана со значительными затратами времени при императивно установленных сроках завершения строительства.

В то же время, ответчик считает, что размер возмещения за изымаемый у него земельный участок не покрывает причиняемые ему таким изъятием убытков. Им приведены доводы, которые должны быть положены в основание проверки достоверности представленный истцом Отчет оценщика, для чего суду потребуется время, а с учетом возможного назначения экспертизы, значительное время.

Срок реализации Федеральной целевой программы, решение о реализации которой принято Правительством Российской Федерации, не может быть поставлен в зависимость от момента определения размера возмещения за изъятие земельного участка площадью 4 733 кв. м.

Согласно части 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции вправе выделить в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение требований.

Для достижения максимально возможного баланса частных и публичных интересов, а также в целях эффективного правосудия, суд считает необходимым требования: о размере компенсации и об обязании ответчика предоставить сведения о платежных реквизитах для перечисления возмещения, выделить в отдельное производство по правилам части 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По требованию истца об обращении решения к немедленному исполнению суд указывает на следующее.

Пунктом 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Доказательства оспаривания принятых уполномоченными органами документов – оснований изъятия спорного земельного участка, стороны суду не представили.

Вследствие этого спор по настоящему делу сводится к размеру возмещения в связи с таким изъятием.

Как было указано выше, участок изъят для строительства объекта государственной важности с императивно установленными Правительством Российской Федерации сроками его строительства.

Рассматриваемый в настоящем деле иск в интересах Российской Федерации.

Уровень органа, утвердившего программу развития транспортной системы России, и как следствие, статус объекта строительства, предполагает, что замедление исполнения настоящего решения может привести к причинению значительного ущерба государству.

С учетом изложенного, указанное требование следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 130, 137, 156, 163, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование об определении размера возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:30:0000000:2727, выделить в отдельное производство.

Изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 23:30:0000000:2727, площадью 4 733 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:2094, площадью 34 264 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, границах АФ «Южная», принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Агро» и обществу с ограниченной ответственностью «Таманская производственно-логистическая компания» на праве общей долевой собственности.

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов