Решение от 19 декабря 2018 г. по делу № А10-4409/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4409/2018
19 декабря 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2018 года

Арбитражный суд Республики Бурятии в составе судьи Молокшонова Д.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» к государственному казенному учреждению «Хозяйственно-транспортный комплекс Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании

от истца: ФИО2 по доверенности № 35/ТП от 29.12.2017,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 12.03.2018,

от третьего лица: ФИО4 по доверенности № 04 от 09.01.2018,

установил:

акционерное общество «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с уточненным иском к государственному казенному учреждению «Хозяйственно-транспортный комплекс Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия» о взыскании 296 031 руб. 58 коп. – задолженности по акту о безучетном потреблении электрической энергии № Ю-0008704 от 06.02.2017.

Определением суда от 01 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Улан-Удэ Энерго».

Представитель истца исковые требования поддержал. Пояснил, что между истцом и ответчиком заключен государственный контракт на энергоснабжение № 811-00364 от 13.03.2017. В контракте согласованы точки поставки электрической энергии и расчетных приборов учета электрической энергии, по которым подлежит определению объем отпущенного ресурса. 06.02.2017 сетевой организацией АО «Улан-Удэ Энерго» произведена проверка точки поставки ответчика по адресу <...> «а». Проверкой выявлено истечение срока межповерочного интервала приборов учета и трансформаторов тока. По факту нарушений составлен акт проверки № Ю-0008704 от 06.02.2017. Произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии за период с 01.06.2017 по 20.06.2017 в количестве 69 863 кВт/ч на сумму 332 604 руб. 08 коп. Для оплаты объема неучтенного потребления ответчику выставлен счет, который до настоящего времени не оплачен.

Представитель ответчика с иском не согласился. Пояснил, что при заключении контракта стороны договорились признать приборы учета, установленные на спорной точке поставки, поверенными с 31.05.2014. Никаких замечаний по данному вопросу у истца на момент заключения контракта не было. Приборы учета признавались им расчетным, несмотря на наличие спорного акта. Кроме того, в мае 2017 года ответчик произвел замену приборов учета и трансформаторов тока с истекшими сроками поверки. Последняя замена произведена 30.05.2017. Данное обстоятельство подтверждается актами № Ю-0003245 и № Ю-0003244 от 07.07.2017, составленными АО «Улан-Удэ Энерго». Согласно актам замечаний не выявлено. Учет электрической энергии признан действительным. Показания по вновь установленным приборам учета, передаваемые ответчиком, принимались истцом. По ним производились расчеты и выставлялись счета. Заменить приборы учета и трансформаторы тока ответчик смог только в мае 2017 года, поскольку необходимо было провести процедуру торгов, требующую затраты определенного времени. О том, что произвести замену приборов учета и трансформаторов тока возможно только в мае 2017 ответчик уведомил сетевую организацию в марте 2017 года. О произведенной замене ответчик уведомлял сетевую организацию трижды, последнее уведомление состоялось 20.06.2017. По мнению ответчика, указанные обстоятельства свидетельствуют о принятии истцом и третьим лицом замененных приборов учета в качестве расчетных с мая 2017 года. В связи с чем, основания для определения объема неучтенного потребления электрической энергии расчетным способом отсутствуют. Помимо прочего в расчете вместо 10 часов использования токоприемников в сутки применено 24 часа, что не соответствует требованиям постановления № 442.

Представитель третьего лица исковые требования поддержал. Пояснил, что в ходе проверки точки поставки ответчика по адресу <...> «а» обнаружен факт истечения сроков поверки межповерочного интервала приборов учета и трансформаторов тока. Вследствие чего выдано предписание об их замене (поверке) по всем 4 вводам до 15.03.2017. Таким образом, выявлен факт нарушения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившийся в истечении срока межповерочного интервала поверки приборов учета и трансформаторов тока электрической энергии, что свидетельствует о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии. Объем потребления электрической энергии рассчитан в соответствии с пунктом 166 Основных положений № 442: за апрель и май 2017 года по аналогичным периодам 2016 года, за период с 01.06.2017 по 20.06.2017 по установленной мощности по каждому прибору учета.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

13.03.2017 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) подписан государственный контракт на энергоснабжение № 811-00364, по условиям которого истец обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии ответчику, а ответчик в свою очередь обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1).

Энергоснабжаемые объекты (наименование точки поставки электрической энергии, адрес), максимальную мощность энергопринимающих устройств, часы использования токоприемников, стороны согласовали в приложении № 1 к контракту.

Оценив условия государственного контракта применительно к положениям статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о договоре энергоснабжения, суд в соответствии со статьей 432 ГК РФ признает его заключенным, поскольку существенные условия, характерные для этого вида договора сторонами определены.

Признание контракта заключенным является основанием возникновения обязательств в силу статьи 307 ГК РФ, которые в соответствии со статьей 309 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, 06.02.2017 сетевой организацией АО «Улан-Удэ Энерго» проведена проверка расчетных приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии на объекте ответчика, расположенном по адресу: <...> «а».

В ходе проверки установлено истечение сроков межповерочного интервала приборов учета и трансформаторов тока по всем 4 вводам, о чем составлен акт № Ю-0008704 от 06.02.2017.

Актом предписано произвести замену трансформаторов тока и приборов учета до 15.03.2017.

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу статьи 155 Основных положений № 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа.

Результатом проверки является подтверждение пригодности либо непригодности средства измерения к применению. Использование приборов учета не прошедших поверку не допускается.

Таким образом, ответчик обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние имеющихся у него на балансе приборов учета, соблюдать сроки их периодической поверки.

Как следует из представленного в материалы дела акта проверки расчетных приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии от 06.02.2017, приборы учета Меркурий 230 № 1067338 и № 1080698, установленные на вводах 1 и 2, поверены в 2007 году; трансформаторы тока в 2003 году; приборы учета Меркурий 230 № 00569629 и № 00570244, установленные на вводах 3 и 4, а также трансформаторы тока поверены в 2006 году.

Межповерочный интервал для приборов учета типа Меркурий 230 составляет 10 лет, для трансформаторов тока типа Т-0,66 – 4 года (письмо Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 8/7-617 от 23.05.2017.)

Суд с учетом содержания акта проверки соглашается с третьим лицом, что срок межповерочного интервала приборов учета по вводам 1 и 2 истек в 2017 году, по вводам 3 и 4 в 2016 году; трансформаторов тока по вводам 1 и 2 в 2007 году, по вводам 3 и 4 в 2010 году.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено сторонами в пункте 3.1 контракта, определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точки поставки за расчетный период, осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в приложении № 1 к договору приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов систем учета.

В случаях истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета (измерительного комплекса (системы учета)), безучетного потребления электрической энергии объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным Основными положениями № 442 (пункт 3.6 договора).

Согласно пункту 179 Основных положений № 442 в случае истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Истцом заявлено требование о взыскании неучтенного потребления за период с 01.06.2017 по 20.06.2017.

В соответствии с абзацем 10 пункта 166 Основных положений № 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Расчет произведен истцом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 по формуле:

,
где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

Исходя из пояснений участвующих в деле лиц, в здании по адресу <...> «а» имеется 4 ввода, максимальная мощность по всем 4 вводам согласована в размере 205 кВт.

Согласно расчету истца объем неучтенного потребления составил 98 400 кВт/ч (205*20 дней * 24 часа).

С учетом оплаченного ответчиком объема истец просит взыскать 296 031 руб. 58 коп. (расчет долга, т.1, л.д.54).

Произведённый расчет судом проверен.

Суд учитывает, что приложением № 1 к заключенному сторонами контракту на энергоснабжение № 811-00364 от 13.03.2017 стороны согласовали использование токоприемников в количестве 10 часов в сутки.

По расчету суда объем неучтенного потребления электрической энергии за спорный период составляет 41 000 кВт/ч (205*20дней*10 часов), которая должна быть оплачена исходя из установленной п. 78 Основных положений № 442 ее стоимости в размере 195 192 руб. 98 коп. (41000*4,03458+18%).

Одновременно суд отмечает следующее.

В силу пункта 44 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X документа с использованием приборов учета или расчетных способов.

Указанное исключает возможность учета показаний приборов учета в спорный период.

Соответственно, именно в силу порочности приборного учета необходимо исходить из того, что за спорный период потребление имело место в объеме 41 000 кВт/ч на сумму 195 192 руб. 98 коп.

Между тем, ответчиком в материалы дела представлена ведомость электропотребления за июнь 2018 года, согласно которой электрическая энергия, поступившая в спорную точку поставки в спорном период, учтена в объеме 36 219 кВт/ч (т.1, л.д. 53).

Электрическая энергия в указанном объеме оплачена ответчиком полностью в размере 172 431 руб. 57 коп., что истцом не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что задолженность за потребленную электрическую энергию в объеме, определенном расчетным способом (абзац 10 пункта 166 Основных положений) составляет 22 761 руб. 41 коп. (195 192 руб. 98 коп. - 172 431 руб. 57 коп.).

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в указанном размере.

Ответчик изначально относительно истечения сроков межповерочных интервалов приборов учета и трансформаторов тока не возражал, но впоследствии ссылался на согласование контрактом иных сроков их истечения.

Между тем, доводы ответчика о согласовании в контракте иной даты истечения срока межповерочного интервала средств измерения не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные сроки не зависит от воли сторон.

Ответчиком надлежащих доказательств эксплуатации в спорный период поверенных в установленном порядке приборов учета и трансформаторов тока не представлено.

Доводы ответчика о принятии к учету с 31.05.2017 новых приборов учета, заменивших старые, суд отклоняет по следующим основаниям.

Согласно пункту 152 Основных положений № 442 под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

В соответствии с пунктом 154 названных положений процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

07.07.2017 АО «Улан-Удэ Энерго» составлен акт № Ю-0003244 проверки расчетных приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии, которым зафиксирована замена ответчиком приборов учета и трансформаторов тока с истекшими сроками межповерочных интервалов на новые 30.05.2017 с нулевыми показателями.

В силу пунктов 42, 137, 145 Основных положений № 442 договор энергоснабжения должен содержать порядок допуска установленного прибора учета в эксплуатацию, порядок проверки прибора учета перед его демонтажем. Приборы учета, используемые при определении объемов потребления энергии, должны быть допущены в эксплуатацию.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Указанное также нашло отражение в пунктах 2.3.4, 3.3 контракта.

Поскольку акт о принятии новых средств измерений к учету составлен 07.07.2017, суд считает их допущенными в эксплуатацию именно с указанной даты, причем с показаний, отраженных в указанных актах.

Соответственно с 07.07.2017 сторонами восстановлен приборный учет объем потребления электрической энергии.

Доводы ответчика о невозможности своевременной замены средств измерений вследствие необходимости соблюсти конкурсные процедуры, об отсутствии у ответчика сведений о сроках поверки не имеют отношения к рассматриваемому спору, поскольку не освобождают ответчика от исполнения обязанности использовать надлежащие приборы учета и трансформаторы тока.

Доводы ответчика о принятии истцом к учету показаний новых приборов учета не имеют отношения к рассматриваемому спору, поскольку гарантирующим поставщиком принят во внимание объем потребления, а не факт установки поверенных средств измерений.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей.

При цене иска 296 031 руб. 58 коп. государственная пошлина подлежащая уплате в бюджет составляет 8 921 руб.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Вместе с тем, учитывая частичное удовлетворение исковых требований на сумму 22 761 руб. 41 коп. (7,69 % от первоначально заявленного) с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 686 руб. 02 коп.

С истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 921 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ответчика государственного казенного учреждения «Хозяйственно-транспортный комплекс Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу истца акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 23 447 руб. 43 коп., из которых:

- 22 761 руб. 41 коп. – сумма долга за период с 01.06.2017 по 20.06.2017,

- 686 руб. 02 коп. – расходы истца по уплате государственной пошлины.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с истца акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 921 руб. – сумму государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления его в полном объеме через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяД.В. Молокшонов