Решение от 4 мая 2022 г. по делу № А57-24073/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-24073/2021
04 мая 2022 года
город Саратов




Резолютивная часть решения оглашена 25 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2022 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.С. Фугаровой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «УК Домашний уют» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Саратовская область, г. Энгельс,

к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (ИНН <***>), Саратовская область, г. Энгельс,

третьи лица:

Администрация Энгельсского муниципального района, Саратовская область, г. Энгельс,

Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района, Саратовская область, г. Энгельс,

Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов по Саратовской области, г. Саратов

Общество с ограниченной ответственностью «Стилобат», г. Саратов

о взыскании субсидии в размере 547 306 руб., убытков в размере процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.04.2019 г. по 05.10.2020 г. в размере 51 427 руб. 40 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 14 843 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.,


При участии:

От истца - ФИО2, представитель по доверенности от11.01.2021 года, паспорт и доверенность обозревались,

От ответчика – ФИО3, представитель по доверенности №83/01-33 от 10.01.2022 года, паспорт и дипломы обозревались,

От ООО «Стилобат» - ФИО4 руководитель, паспорт обозревался,

Иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Домашний уют» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (ИНН <***>), Саратовская область, г. Энгельс, о взыскании субсидии в размере 547 306 руб., убытков в размере процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.04.2019 г. по 05.10.2020 г. в размере 51 427 руб. 40 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 14 843 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

Определением суда от 29.11.2021 в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Администрация Энгельсского муниципального района, Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района.

Определением суда от 04.03.2022 в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов по Саратовской области и ООО «Стилобат».

В ходе судебного разбирательства Истцом было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым Истец отказывается от требования о взыскании убытков в размере процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.04.2019 г. по 05.10.2020 г. в размере 51 427 руб. 40 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 14 843 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" частичным отказом от иска являются в том числе отказ от иска по отношению к одному из соответчиков, отказ от одного из требований, рассматриваемых совместно (например, отказ от требования о взыскании неустойки, рассматриваемого совместно с требованием о взыскании основного долга), отказ от требования о взыскании задолженности за один из периодов.

Реализуя предусмотренное частью 1 статьи 49 АПК РФ право на уменьшение размера исковых требований, истец фактически отказывается от части иска. В случае возникновения неопределенности в вопросе о том, имели место уменьшение размера исковых требований или частичный отказ от иска, суды должны руководствоваться формулировкой соответствующего заявления истца, учитывая право истца на самостоятельное распоряжение процессуальными правами и должное осознание им различных последствий применения названных процессуальных институтов.

При применении указанных положений суду необходимо учитывать, что уменьшение размера исковых требований допустимо только в отношении требований имущественного характера. В отношении требований неимущественного характера заявленное истцом ходатайство о частичном уменьшении этих требований должно рассматриваться судом как частичный отказ от иска.

По смыслу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд должен проверить ходатайство об отказе от иска на предмет наличия противоречий закону или нарушений прав других лиц, в том числе путем оценки доводов и возражений сторон. Отказ истца от иска противоречит закону в случае, если арбитражный суд установит, что отказ от иска, например, совершается истцом вследствие обмана, насилия, угрозы или под влиянием существенного заблуждения либо при отсутствии полномочий лиц, заявивших соответствующее ходатайство.

В связи с отказом Истца от требования к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района о взыскании убытков в размере процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.04.2019 г. по 05.10.2020 г. в размере 51 427 руб. 40 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 14 843 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. подлежит прекращению.

В данном деле рассматриваются требования Общества с ограниченной ответственностью «УК Домашний уют» к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района о взыскании субсидии в размере 547 306 руб.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

На основании изложенного, суд считает, принял все меры к извещению лиц, участвующих в деле, в связи с чем, последний считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

При данных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в его отсутствие, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.

Заявлений по статьям 24, 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве ответчика на иск, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «УК Домашний Уют» в соответствии с лицензией № 064-000298 от 06 июня 2016 г., выданной государственной жилищной инспекцией Саратовской области, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

25 января 2018 г. ООО «УК Домашний Уют» взяло под управление многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

В течение 2018 года происходило разрушение кирпичной кладки стены дома. ООО «УК Домашний» в рамках осуществления текущего ремонта многоквартирного дома пыталось сохранить кладку и не допустить создания аварийной ситуации, но это не представлялось возможным.

В соответствии с протоколом №3 от 8 февраля 2019 года заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Энгельсского муниципального района, на котором присутствовали члены КЧС и ОПБ Энгельсского муниципального района - 17 человек, приглашенные - 5 человек. На повестку комиссии был поставлен вопрос «О мерах по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации и устранению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, возникшей в результате частичного обрушения наружной кирпичной кладки жилого дома по адресу: <...>.

По итогам заседания от 08 февраля 2019 г. решили, что в соответствии с часть 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 года №68 - ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Саратовской области от 07.11.2005 года№381-П «О ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях устранения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, возникшей в результате частичного обрушения наружной кирпичной кладки жилого дома по адресу <...>»:

1. Рекомендовать управляющей компании ООО «УК Домашний Уют»:

1.1. Обратиться в специализированную организацию для обследования строительных конструкций жилого 5-ти этажного жилого дома по адресу: <...> для определения его технического состояния с выдачей заключения о техническом состоянии основных строительных конструкций (08.02.2019 года);

1.2. В соответствии с выводами технического заключения специализированной организации о состоянии основных строительных конструкций жилого 5-ти этажного жилого дома по адресу: <...> организовать и провести аварийно-восстановительные работы.

1.3. На время подготовки и проведения аварийно-восстановительных работ здания жилого дома оградить зону возможного обрушения строительных конструкций и принять все меры по недопущению доступа людей на прилегающую территорию.

2. Комитету ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи (ФИО5)

2.1. Определить количество жильцов, нуждающихся в отселении, и организовать их переселение из аварийный жилых помещений в маневренный жилой фонд (при необходимости);

2.2. В рамках ведомственной целевой программы «Содержание жилого фонда на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района в 2018 - 2019 г.г.» произвести аварийно-восстановительные работы жилого 5-ти этажного дома по адресу: <...>.

3. Управлению гражданской обороны и чрезвычайной ситуаций администрации Энгельсского муниципального района (ФИО6) обеспечить контроль соблюдения мер безопасности в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью людей при проведении аварийно - восстановительных работ жилого 5-ти этажного жилого дома по адресу: <...>. 22 января 2019 года специалистам ООО «Стилобат» был выполнен осмотр строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <...>. Осмотр произведен в пределах квартир №32,№60 и прилегающих к ним лестничных клеток.

ООО «Стилобат» имеет допуск на проведение обследования, как член СРО Ассоциации «Профессиональный альянс проектировщиков» (СРО-П-184-06052013), осуществляющий свою деятельность согласно выписке из реестра членов саморегулируемой организации».

В соответствии с паспортом БТИ здание жилого дома, расположенного по адресу:

<...> построено в 1967 году. Здание -

многоквартирный жилой дом, строилось и эксплуатируется как многоквартирный жилой дом. Документальных данных о капитальных ремонтах не имеется. Здание пятиэтажное, прямоугольное в плане. Водоотведение с кровельного покрытия неорганизованное. Наружные несущие стены здания выполнены из силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе.

Квартиры расположены во 2-м и 4-м подъездах, на 5-м этаже жилого дома. При осмотре участков несущей стены со стороны улицы обнаружены следующие повреждения:

- эрозия и выпадение части несущей кирпичной стены между лестничной клеткой и квартирой №60. Глубина разрушения конструкции до 250 мм;

- эрозия наружной части кирпичной стены в пределах квартиры №60;

- отсутствие (выпадение) перемычек над окнами квартиры и подъезда (вместе с кирпичной кладкой);

- эрозия кирпичной кладки на глубину до 200 мм и полное разрушение перемычки над окном квартиры №32.

- замачивание кирпичной стены обследуемых квартир.

При осмотре строительных конструкций изнутри здания, обнаружено:

- на наружной и внутренней стенах лестничной клетки имеются следы замачивания и поражения плесенью;

- на несущей стене, с внутренней стороны (в квартире), имеются следы замачивания и отсыревания конструкции. Конструкция стены, в непосредственной близости от окна поражена плесенью;

- отклеивание обоев и потолочной плитки в результате отсыревания.

На основании осмотра, произведенного ООО «Стилобат», было сделано заключение, что учитывая текущее аварийное состояние кладки, грозящее дальнейшим внезапным обрушением, а также имеющиеся следы замачивания, отсыревания и поражения плесенью стен квартир №32, №60, специалисты ООО «Стилобат» считают, что необходимо в срочном порядке произвести противоаварийные мероприятия по недопущению падения части конструкции кирпичной стены, а так же произвести противоаварийные мероприятия по недопущению падения части конструкции кирпичной стены, а так же произвести полное обследование конструкций жилого дома, с дальнейшим выполнением строительно-монтажных работ.

8 февраля 2019 года специалистам ООО «Стилобат» был выполнен повторный осмотр строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

На основании осмотра был составлен акт исх.№31 от 11 февраля 2019 года в котором указано, что кирпичная кладка наружной стены жилого дома, в пределах квартир №32, № 60, а так же лестничных клеток 1-го и 4-го подъездов, находится в аварийном состоянии, сохраняется угроза дальнейшего внезапного обрушения части кирпичной кладки - имеются нависающие и теряющие связь с конструкцией стены отдельные кирпичи и ряды кирпичной кладки, угрожающие падением. Состояние конструкции стен, по сравнению с осмотром, произведенным 22 января, ухудшилось: площадь участков эрозии и выпадения кирпичной кладки увеличилась, а фасад здания сильно замочен.

Так же из-за уменьшения сечения наружной стены, происходит сдвиг «точки росы» к внутренней поверхности конструкции, что в итоге приводит к появлению влаги и поражению стены плесенью внутри здания.

Учитывая текущее аварийное состояние кладки, грозящее дальнейшим внезапным обрушением, а также имеющиеся следы замачивания, отсыревания и поражения плесенью стен квартир №32,№60, специалисты ООО «Стилобат» считают, что необходимо в срочном порадке произвести противоаварийные мероприятия и обеспечить дальнейшую нормальную эксплуатацию здания, а именно:

- произвести очистку крыши от снега;

- выполнить ремонт кровельного покрытия здания; - осуществить ремонт аварийных и подвергшихся разрушению участков кирпичной кладки, расположенных в уровне 5-го этажа.

Строительно-монтажные работы производить по специально разработанному рабочему проекту, предварительно выполнив полное обследование строительных конструкций жилого дома, с целью определения их фактического состояния.

28 февраля 2019 г. между ООО «Стилобат» и ООО «УК Домашний Уют», в соответствии с указаниями, был заключен договор подряда №4-2-19 на выполнение первоочередных противоаварийных мероприятий строительных конструкций МЖД, расположенного по адресу: <...>.

29 марта 2019 г. 000 «УК Домашний Уют» были сданы работы в полном объеме и с надлежащим качеством, что подтверждается актом о приемке выполненных работ за отчетный период с 28.02.2019 г. по 29.03.2019 г.

Общая стоимость выполненных работ составляет 547 306 (Пятьсот сорок семь тысяч триста шесть) рублей.

Заявлением исх.№ 208 от 11.02.2019 г. 000 «УК Домашний Уют» обратилось к председателю комитета ЖКХ, ТЭК, ТиС Энгельсского муниципального района с просьбой включить в программу «Содержание жилого фонда на территории муниципального образования г. Энгельса и Энгельсского района в 2018-2019 г.г.» и выделить субсидию в сумме 547 306 (Пятьсот сорок семь тысяч триста шесть) рублей на производство строительно-монтажных работ для дальнейшей безаварийной эксплуатации здания.

12.03.2019 г. в адрес председателя комитета ЖКХ, ТЭК, ТиС Энгельсского муниципального района были направлены по запросу дополнительные оригиналы и копии документов.

13.05.2019г. в адрес председателя комитета ЖКХ, ТЭК, ТиС Энгельсского муниципального района были направлены по запросу дополнительные оригиналы и копии документов.

28.08.2019г. в адрес председателя комитета ЖКХ, ТЭК, ТиС Энгельсского муниципального района были направлены повторно по запросу дополнительные оригиналы и копии документов.

01.06.2019г. между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (Главный распорядитель бюджетных средств), которому как получателю средств бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии за счет средств бюджета муниципального образования город Энгельс муниципального Энгельсского района Саратовской области, в лице председателя комитета ФИО5 и ООО «УК Домашний Уют» (Получатель субсидии) заключено Соглашение №9 от 01.06.2019 г. о предоставлении в 2019 году субсидии из бюджета муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1.1. предметом настоящее соглашения является предоставление Главным распорядителем бюджетных средств на безвозвратной основе субсидии из бюджета муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области Получателю субсидии на цели: проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

В соответствии с п.2.1. субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Главному распорядителю бюджетных средств как получателю средств бюджета муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на цели, указанные в пункте 1.1. настоящего Соглашения в размере 547 306 (Пятьсот сорок семь тысяч триста шесть) рублей. В соответствии с п.3.1. Главный распорядитель бюджетных средств обязуется обеспечить предоставление субсидии в порядке и на условиях, предусмотренных Положением и настоящим соглашением.

До настоящего времени Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района субсидия ООО «УК Домашний Уют» не предоставлена.

Решением от 05 октября 2020 г. по делу №А57-14303/2020 Арбитражным судом Саратовской области взыскано с ООО «УК Домашний Уют» в пользу ООО «Стилобат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору №4-2-19 от 28.02.2019 г. в сумме 547 306 (Пятьсот сорок семь тысяч триста шесть) рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период 04.04.2019 г. по 05.10.2020 г. в сумме 51 427 рублей 40 копеек, с последующим начислением процентов 'за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга 547 306 рублей, начиная с 06.10.2020 г. до полного погашения задолженности, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 14 843 рубля.

По состоянию на 21.10.2021 г. субсидия в адрес ООО «УК Домашний Уют» так и не предоставлена.

По исполнительному листу, выданного на решение от 05 октября 2020 г. по делу №А57-14303/2020 Арбитражным судом Саратовской области взыскано с ООО «УК Домашний Уют» в пользу ООО «Стилобат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) взысканы в полном объеме задолженность по договору №4-2-19 от 28.02.2019 г. в сумме 547 306 (Пятьсот сорок семь тысяч триста шесть) рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период 04.04.2019 г. по 05.10.2020 г. в сумме 51 427 рублей 40 копеек, с последующим начислением процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга 547 306 рублей, начиная с 06.10.2020 г. до полного погашения задолженности, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 14 843 рубля.

Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия. Поскольку претензия была оставлена без удовлетворения, Истец обратился в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим исковым заявлением.

В рамках настоящего дела рассматриваются требования Общества с ограниченной ответственностью «УК Домашний уют» к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района о взыскании субсидии в размере 547 306 руб.

Согласно пункту 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального Ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств Регионального оператора, определенных статьей 185 настоящего Кодекса и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональный программы капитального ремонта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает

ведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в

том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах,

формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет

субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета,

за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии со статьей 191 ЖК РФ финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии с подпунктом 9.3 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Во исполнение указанного положения, Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 29.12.2018 года № 5893 утверждено Положение о порядке и перечне случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района (далее - положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения дополнительная помощь предоставляется в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на оказание дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района.

Согласно пункту 4 Положения под неотложной необходимостью понимаются предусмотренные случаи, требующие срочного выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (включая аварийно-восстановительные работы), в целях предотвращения возможной чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера либо ликвидации ее последствий, затраты на которую не могли быть спрогнозированы заранее.

Согласно пункту 8 Положения дополнительная помощь в случаях, предусмотренных Положением, оказывается с целью проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, не включенного в краткосрочный план реализации областной Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории фатовской области.

Согласно пункту 9 Положения дополнительная помощь оказывается при недостаточности средств в случае отсутствия возможности проведения в полном объеме капитального ремонта многоквартирного Дома для ликвидации (предотвращения) чрезвычайной ситуации за счет средств фонда капитального ремонта или средств фонда капитального ремонта регионального в связи с превышением стоимости работ и (или) услуг, указанной в сметах на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, необходимого для ликвидации последствий (предотвращения) чрезвычайной ситуации, над прогнозируемым совокупным объемом поступлений за счет уплаты взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 15 Положения, субсидия предоставляется на основании заявки, поданной получателем субсидии в Комитет ЖКХ, при соблюдении в совокупности следующих условий:

1) на основании технического заключения по результатам обследования строительных конструкций многоквартирного дома о неудовлетворительном (аварийном) состоянии многоквартирного дома (отдельных его конструктивных элементов), создающем угрозу для безопасности граждан, выполненном организацией, имеющей право на проведение работ по техническому обследованию зданий; муниципальным правовым актом Главы Энгельсского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера и установлен муниципальный уровень реагирования с целью ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и устранения угрозы жизни и здоровью людей, проживающих в многоквартирном доме; либо решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Энгельсского муниципального района установлена возможность наступления чрезвычайной ситуации в связи с техническим состоянием многоквартирного дома (отдельных его конструктивных элементов);

2) многоквартирный дом не включен в краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта на текущий год;

3) аварийный многоквартирный дом не признан подлежащим сносу;

4) на общем собрании членов товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищного, жилищно-строительного кооператива (ЖК, ЖСК) или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о неотложной необходимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;

5) получатель субсидии выразил согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления дополнительной помощи за счет средств местного бюджета;

6) получателем субсидии заключено соглашение о предоставлении субсидии с комитетом ЖКХ.

Согласно пункту 16 Положения, Заявка на предоставление субсидий должна содержать:

1) заявление получателя субсидии об оказании дополнительной помощи в форме субсидии из соответствующего местного бюджета с указанием основания для ее предоставления, предусмотренного перечнем случаев оказания дополнительной помощи, установленным разделом II настоящего Положения;

2) копию действующего договора управления многоквартирным домом (для управляющих организаций), заверенные копии учредительных документов, а также свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет юридического лица (индивидуального предпринимателя), выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 6 месяцев до обращения за субсидией;

3) копию действующей лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом (в случае осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом на основании лицензии в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) копию решения общего собрания членов товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищного, жилищно-строительного кооператива (ЖСК) или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о неотложной необходимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;

5) копию документа, подтверждающего полномочия представителя получателя субсидии.

Истцом в подтверждение заявленных исковых требований в материалы дела представлены копии: заявления о предоставлении Субсидии от 04.06.2019, акта № 1 осмотра объекта от 08.02.2019, акта № 2 осмотра объекта от 22.04.2019, протокола № 3 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Энгельсского муниципального района от 08.02.2019, протокола общего собрания собственников помещений от 11.02.2019, заявления о согласии на проведение проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии от 04.06.2019.

Довод Ответчика о том, что Истцом не была соблюдена процедура подачи заявки на получение субсидии, суд находит несостоятельным, поскольку 06.06.2019 между Истцом и Ответчиком было заключено соглашение о предоставлении в 2019 году субсидии из бюджета муниципального образования «Город Энгельс» Энгельсского муниципального района Саратовской области на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласно которому ООО «УК Домашний Уют» была предоставлена субсидия в размере 547 306 руб. для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Как следует из материалов дела, документы в соответствии с Положением о порядке и перечне случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, утвержденным Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 29.12.2018 года № 5893 представлены в полном объеме, доказательств несоответствия документов положению в материалы дела не представлено.

Довод Ответчика о том, что у Истца, имелись необходимы средства для оплаты работ не принимается судом, поскольку договор подряда №4-2-19 на выполнение первоочередных противоаварийных мероприятий строительных конструкций МЖД, расположенного по адресу: <...>, заключенный 28 февраля 2019 г. между ООО «Стилобат» и ООО «УК Домашний Уют», в пункте 2.3 содержал следующие положения об оплате:

Оплата работ по настоящему Договору производится Заказчиком безналичным расчетом путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика по реквизитам указанным в п. 12 Договора, платежными поручениями по факту выполнения работ в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на расчетный счет Заказчика из казны муниципального образования Энгельсского муниципального района в рамках реализацией программных мероприятий по обеспечению предотвращения возможности возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищной сферы муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Поскольку до настоящего времени, субсидия в размере 547 306 руб. не была перечислена ООО «УК Домашний Уют», исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (ИНН <***>), Саратовская область, г. Энгельс в пользу Общества с ограниченной ответственностью «УК Домашний уют» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Саратовская область, г. Энгельс субсидию в размере 547 306 руб.

В оставшейся части принять отказ Общества с ограниченной ответственностью «УК Домашний уют» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Саратовская область, г. Энгельс от исковых требований, производство по делу №А57-24073/2021 в части прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской областиФугарова Н.С.