Решение от 3 сентября 2019 г. по делу № А19-16283/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

664025, <...>, тел. <***>; факс <***>

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. <***>; факс: <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-16283/2019

03.09.2019

Резолютивная часть решения принята 22 августа 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 3 сентября 2019 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Козловой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ – УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. БРАТСКЕ И БРАТСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 03.10.2001, место нахождения: 665717 ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД БРАТСК ЖИЛОЙ РАЙОН ЦЕНТРАЛЬНЫЙУЛИЦА КОМСОМОЛЬСКАЯ ДОМ 42А) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТИТАН» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 29.07.2016, место нахождения: 65717, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД БРАТСК, ЖИЛОЙ РАЙОН ЦЕНТРАЛЬНЫЙ, УЛИЦА КОММУНАЛЬНАЯ, ДОМ № 11 №2) о взыскании штрафных санкций в сумме 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее – заявитель, Фонд, учреждение) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Титан» (далее – общество, ООО «Титан») с заявлением о взыскании 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2018 года.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства согласно главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В порядке части 1 статьи 229 АПК РФ резолютивная часть решения по настоящему делу принята и подписана судьей 22.08.2019.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.08.2019.

29 августа 2019 года от ООО «Титан» поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Поскольку указанное заявление подано в срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, суд составляет мотивированное решение.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 23.04.2019 по делу А19-8314/2019 судебный приказ от 09.04.2019 о взыскании 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2018 года отменен.

В соответствии с пунктом 39 Обзора судебной практики Президиума Верховного Суда России №2 от 17.07.2019 заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

В рассматриваемом деле, суд констатирует, что у заявителя не истек шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании штрафных санкций, исчисляемый после отмены судебного приказа с учетом вышеприведенных разъяснений.

ООО «Титан» представлены заявителю сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (исходная) (далее - СЗВ-М) за февраль 2018 года в отношении 1 застрахованного лица.

При проверке указанных сведений каких-либо нарушений Фондом не выявлено, уведомлений об устранении ошибок в адрес общества не направлялось.

31.08.2018 обществом направлены заявителю сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, первоначально по которому сведения не представлялись.

Учреждением проведена проверка представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2018 года, в ходе которой установлен факт представления обществом сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2018 года в отношении 1 застрахованного лица с нарушением установленного законом срока в нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

По данному факту составлен акт о выявлении правонарушения от 26.09.2018 №048S18180013686, принято решение о привлечении страхователя к ответственности от 07.11.2018 № 048S19180015920 в виде финансовой санкций в сумме 500 рублей.

ООО «Титан» направлено требование об уплате финансовой санкции от 29.11.2018 № 048S01180066285, которым предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 10.12.2018.

Неисполнение обществом требования в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 15 названного закона установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ определена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).

В разделе 2 сведений указывается отчетный период, которым в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ признается месяц, а в их разделе 3 указывается тип формы.

Всего предусмотрено три типа: 1) исходная форма - впервые подается страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; 2) дополняющая -подается с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; 3) отменяющая - подается с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Как следует из материалов дела, 26.09.2018 года учреждением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ обществом на основании формы «Сведения о застрахованных лицах» (дополняющая) за отчетный период - февраль 2018 года на 1 застрахованное лицо.

Настоящей проверкой выявлена неполнота и недостоверность формы СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2018 года, а именно в форме «Сведения о застрахованных лицах» (дополняющая) за отчетный период - февраль 2018 года указаны сведения в количестве 1 застрахованного лица, информация о котором в исходной форме СЗВ-М отсутствовала, о чем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования от 26.09.2018 №048S18180013686.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция).

В силу пункта 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из указанных положений следует, что проверка полноты, достоверности и своевременности представления страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета проводится в отношении каждого застрахованного лица по каждой форме представленных сведений.

По результатам проверки указанных сведений на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц за соответствующий отчетный период учитываются только те сведения, содержащиеся в исходной форме, которые представлены страхователем на застрахованных лиц и не содержали ошибок.

Следовательно, для учета на индивидуальных лицевых счетах сведений на застрахованных лиц, которые ранее не были представлены либо не были учтены на индивидуальных лицевых счетах в связи с ошибками, необходимо представление дополняющей формы сведений на данных лиц.

При этом, дополнительное представление страхователем сведений на работников, в отношении которых не были представлены сведения в срок, является не исправлением ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованных лиц, а дополнительным представлением сведений.

Таким образом, страхователь не подлежит привлечению к ответственности только в том случае, если уточнения представлены им в отношении тех застрахованных лиц, сведения на которых за отчетный период были ранее представлены и приняты территориальным органом учреждения.

Из материалов дела следует, что общество представило в Фонд форму СЗВ-М (исходная) за февраль 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, а именно на ФИО1.

Также, ООО «Титан» учреждению представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, а именно на ФИО2.

Поскольку, обществом форма СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2018 года представлена на 1 застрахованное лицо - ФИО2, сведения о которой ранее не были представлены и приняты фондом, суд полагает, что наличествуют основания для привлечения общества с ограниченной ответственностью «Титан» к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период февраль 2018 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить, так как у Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области не истек шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании штрафных санкций, исчисляемый после отмены судебного приказа с учетом разъяснений, указанных в пункте 39 Обзора судебной практики Президиума Верховного Суда России №2 от 17 июля 2019.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Титан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 29.07.2016, место нахождения: 65717, Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, улица Коммунальная, дом №11 №2) штраф за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.».

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья И.В. Козлова