Решение от 22 сентября 2017 г. по делу № А25-137/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



г. Черкесск Дело №А25-137/2016

пр. Ленина, 9

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 сентября 2017 года


Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Тебуевой З.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Карачаево-Черкесскэнерго» (369000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к республиканскому государственному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению «Карачаево-Черкесский республиканский противотуберкулезный диспансер» (369000, КЧР, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований:

- публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа (357506, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Карачаево-Черкесского филиала (369000, <...>), при участии:

от истца - ФИО2, доверенность от 13.01.2017 р.№1-54,

от ответчика - ФИО3, доверенность от 12.01.2017 №1,

- ФИО4 доверенность от 12.09.2017 №5,

от третьего лица - ФИО5, доверенность от 22.11.2016 №562,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Карачаево-Черкесскэнерго» (далее-истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском к РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский республиканский противотуберкулезный диспансер» (далее-ответчик, учреждение) о взыскании 1 483 680,76 рублей стоимости безучетного потребления электроэнергии.

Определением суда от 17.03.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» в лице Карачаево-Черкесского филиала (далее – сетевая организация).

Решением суда от 20.10.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.01.2017, с учреждения в пользу общества взыскано 829 855,34 рублей стоимости безучетно потребленной электроэнергии и 2 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины, в остальной части в иске отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что подтверждается факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии, при этом пересчитан объем потребленной электроэнергии с учетом условий договора энергоснабжения, согласно которым стороны согласовали расчетный способ определения объемов потребления электроэнергии при нарушении учета по одной из фаз – по выявленной на основании замеров величине недоучета (в процентном отношении к потреблению электроэнергии на момент проверки) и расходу электроэнергии по прибору учета в период перерасчета. По выбору гарантирующего поставщика (сетевой организации) величина недоучета может быть определена и по максимальной рабочей безучетной нагрузке этой фазы и числу часов работы потребителя. Согласно акта от 23.11.2015 №000149 нарушен учет по двум фазам В и С, следовательно величина недоучета составила 66%.

Постановлением кассационной инстанции от 28.04.2017 указанные судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований и распределении судебных расходов отменены, дело в этой части направлено на новое рассмотрение. В постановлении указано, что признавая необоснованным произведенный истцом расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии, подлежащей оплате ответчиком (исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств - 88 кВт), суды неправильно применили положения пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее-Основных положений №442) и подпункта «а» пункта 1 приложения №3. Определение стоимости поставленной электроэнергии, исходя из величины недоучета в процентном отношении к потреблению электроэнергии по выявленным нарушениям, нормативно не обосновано. Установление сторонами в договоре энергоснабжения иного порядка расчетов суммы платы в случае безучетного потребления электроэнергии неправомерно, поскольку согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из смысла постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.04.2017 следует, что на новое рассмотрение направлено дело в части отказа в удовлетворении иска о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии по акту от 23.11.2015 №000149 в размере 653 825,42 рублей и возврата истцу госпошлины в размере 25 837 рублей.

При новом рассмотрении представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования о взыскании задолженности в размере 653 825,42 рублей.

Представитель ответчика представил возражения относительно исковых требований, отметил, что судом при первоначальном рассмотрении дела правильно применены условия заключенного с истцом договора энергоснабжения, который соответствует п.1 ст.547 ГК РФ и в то же время не противоречит Основным положениям №442, также согласился со взысканной ранее с ответчика суммой 829 855,34 рублей за безучетное потребление электроэнергии, которая уже оплачена платежным поручением от 17.11.2016 №2082 (л.д.30-32, т.3).

Представитель третьего лица поддержал доводы иска, просил удовлетворить исковые требования.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает, что в удовлетворении требований надлежит отказать.

Из обстоятельств дела следует, что между истцом и ответчиком заключен государственный контракт (договор энергоснабжения) от 31.12.2014 №0905041000107, по условиям которого гарантирующий поставщик (истец) обязуется обеспечить продажу потребителю в точках поставки электроэнергии, а потребитель (ответчик) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в объёме и в сроки, предусмотренные договором (л.д.40-46, т.1).

В соответствии с п.2.3.5 договора потребитель обязался соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии и мощности, обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность эксплуатации и исправность находящихся в его ведении (используемых им) энергетических сетей, приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

Согласно п. 2.3.7 договора потребитель обязуется беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации к средствам учёта потребителя для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, осуществления иных проверок (замеров).

Приложением №1 к договору определен договорный объем потребления по каждой точке присоединения, согласно которому объектом потребителя является Карачаево-Черкесский республиканский противотуберкулезный диспансер, расположенный в КЧР, г. Теберда (л.д.47, т.1).

Сетевой организацией 23.11.2015 проведена проверка соблюдения порядка учёта электрической энергии, в ходе которой обнаружен недоучёт потребляемой энергии в связи с повреждением защитной крышки на трансформаторе тока по фазе В и отсутствием защитной крышки на трансформаторе тока по фазе С, по результатам которой составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии №000149 (л.д.48, т.1).

На основании указанного акта истец определил объем безучетного потребления электрической энергии за период 157 дней, 24 часа в сутки и по максимальной мощности энергопринимающих устройств 88 кВт = 331 584 кВт/ч, и в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения №3 к Основным положениям №442 рассчитал стоимость выявленного безучетного потребления электрической энергии, размер которой составил 1 483 680 рублей 76 копеек (л.д.49, 90-91, т.1).

В связи с тем, что потребитель стоимость выявленного объема неучтенного потребления электроэнергии не оплатил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 547 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

В п. 5.6.2 договора энергоснабжения стороны согласовали расчетный способ определения объемов потребления электроэнергии при нарушении учета по одной из фаз - по выявленной на основании замеров величине недоучета (в процентном отношении к потреблению электроэнергии на момент проверки) и расходу электроэнергии по прибору учета в период перерасчета. По выбору гарантирующего поставщика (сетевой организации) величина недоучета может быть определена и по максимальной рабочей безучетной нагрузке этой фазы и числу часов работы потребителя.

Однако расчет исковых требований обществом произведен с применением максимальной мощности энергопринимающих устройств ответчика.

Суд пришел к выводу, что если согласно акта от 23.11.2015 №000149 нарушен учет по двум фазам В и С, следовательно и величина недоучета составила 66% от установленной в акте мощности 88кВт, что равно 58,08кВт.

Исходя из условий договора, судом был произведен собственный расчет, согласно которому стоимость безучетного потребления электроэнергии составила 829 855, 34 рублей (58,08кВт*24ч.*157дн.= 218 845,44кВт/ч*3,79197рублей).

Из материалов дела следует, что ответчик, согласившись с ранее вынесенным по настоящему делу решением суда от 20.10.2016, оплатил стоимость безучетного потребления электроэнергии в сумме 829 855, 34 рублей, что подтверждается платежным поручением от 17.11.2016 №2082 (л.д.33, т.3).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями №442.

В соответствии с п. 2 Основных положений №442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 названных Основных положений установлено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика. Требования к содержанию такого акта установлены в п. 193 Основных положений №442.

В силу п. 195 Основных положений №442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения №3 к настоящему документу, а именно: объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле, представляющей собой произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, и количества часов в периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Как установлено п. 136 Основных положений №442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что правильность учета потребляемой электрической энергии определяется с учетом соответствия установленным нормам, как приборов учета, так и измерительных трансформаторов тока.

Как указано в акте от 23.11.2015 №000149 повреждена защитная крышка на трансформаторе тока по фазе В и отсутствует защитная крышка на трансформаторе тока по фазе С, следовательно к работе прибора учета и трансформатору тока по фазе А у сетевой компании замечаний нет.

Таким образом, учет электрической энергии по работающей фазе А осуществлялся должным образом, представителями сетевой организации ежемесячно осуществлялся съем показаний, которые в свою очередь ответчик оплачивал в полном объеме, что подтверждается материалами дела (л.д.110-119, т.2).

Признание измерительного комплекса не расчетным полностью нарушает права и законные интересы ответчика, а произведенная по показаниям исправного прибора учета, а также должного учета по функционирующему трансформатору тока, приведёт к неосновательному обогащению на стороне истца.

Пункт 5.6.2 договора энергоснабжения направлен на соблюдение интересов сторон при определении объема потребленной электрической энергии и не может противоречить нормам действующего законодательства, поскольку нарушение законных интересов одной из сторон при заключении договора не допускается.

Доводы иска в части определения объема безучетного потребления электроэнергии исходя из мощности по всем трем фазам трансформатора тока со ссылкой на подпункт "а" пункта 1 приложения №3 к Основным положениям №442 независимо от условий договора следует отклонить. В п. 5.6.2 договора энергоснабжения стороны согласовали порядок определения такого объема, который соответствует п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса РФ и не противоречат Основным положениям №442.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2016 №302-ЭС16-1010 по делу №А33-6389/2014 об отказе ПАО "Красноярскэнергосбыт" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, указано, что максимальное количество часов работы энергопринимающих устройств потребителя, установленное Основными положениями №442, не препятствует судам исходить из согласованного сторонами количества часов работы объекта потребителя в отсутствие доказательств иного режима работы такого объекта.

Суд считает возможным применить аналогию вышеприведенных выводов к обстоятельствам настоящего дела, поскольку сторонами в договоре согласован способ определения объемов потребления электроэнергии при нарушении учета по одной из фаз, максимальная мощность энергопринимающего устройства, относящаяся к соответствующей точке поставки, установленная Основными положениями №442, не препятствует в данном случае исходить из согласованного сторонами способа определения объемов потребления электроэнергии при нарушении учета по одной из фаз - по выявленной на основании замеров величине недоучета (в процентном отношении к потреблению электроэнергии на момент проверки) и расходу электроэнергии по прибору учета в период перерасчета.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что в удовлетворении иска о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии по акту от 23.11.2015 №000149 в размере 653 825,42 рублей следует отказать.

Порядок распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, определен в статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При подаче искового заявления истцом платежным поручением от 05.02.2016 №243 оплачена государственная пошлина в размере 27 837 рублей в соответствии с абз.4 подп.1 п.1 ст. 333.21 НК РФ (л.д.14, т.1).

Судом при первоначальном рассмотрении спора исковые требования удовлетворены частично в размере 829 855,34 рублей.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В данном случае арбитражный суд, исходя из нормы абз. 2 ч. 1 ст. 110 АПК РФ, указал, что государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, что составляет 15 569,85 рублей, однако учитывая характер деятельности ответчика, суд, руководствуясь ст.333.22 Налогового кодекса РФ уменьшил размер взыскиваемой госпошлины до 2 000 рублей.

Учитывая изложенное, истцу следует возвратить из федерального бюджета уплаченную платежным поручением от 05.02.2016 №243 государственную пошлину частично в размере 13 569,85 рублей.

Государственная пошлина в размере 12 267, 15 рублей относится на истца, поскольку в части взыскания стоимости безучетного потребления в размере 653 825,42 рублей судом отказано.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст.110, 112, 167–170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии по акту от 23.11.2015 №000149 в размере 653 825 (Шестьсот пятьдесят три тысячи восемьсот двадцать пять) рублей 42 копейки отказать.

Возвратить акционерному обществу «Карачаево-Черкесскэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета уплаченную платежным поручением от 05.02.2016 №243 государственную пошлину частично в размере 13 569 (Тринадцать тысяч пятьсот шестьдесят девять) рублей 85 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, а также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья З.Х. Тебуева