Решение от 10 октября 2024 г. по делу № А40-196830/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-196830/24-93-1511
г. Москва
10 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 2 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Мосгосстройнадзора (121059 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА БРЯНСКАЯ 9 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к ООО "ГЛОБАЛСТРОЙТЕХ" (111116, Г.МОСКВА, УЛ. АВИАМОТОРНАЯ, Д. 6, СТР. 8, ПОМ/КОМН II/13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.02.2011, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола от 12.08.2024 об административном правонарушении,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен.

от ответчика – ФИО1 дов. от 16.08.2023, диплом.



УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "ГЛОБАЛСТРОЙТЕХ" к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Заявитель обосновал заявленные требования, ссылаясь на неисполнение заинтересованным лицом предписания в установленный срок.

В судебном заседании представитель ответчика признал выявленные нарушения.

Мосгосстройнадзор, извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы заявления, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.


Как следует из материалов дела, на основании решения Мосгосстройнадзора № РСН-3198/24-(0)-0 от 18.07.2024 о проведении выездной проверки юридического лица, Мосгосстройнадзором проведена проверка в отношении ООО «ГлобалСтройТех», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Здание общеобразовательной организации на 550 мест, корпус 14, расположенного по адресу: Москва, ЗелАО, Крюково, г. Москва, г. Зеленоград, промзона ЦИЭ.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «ГлобалСтройТех» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 30.01.2024 № РСН-6008/23-(0)-0 со сроком исполнения 16.07.2024, а именно в нарушение проекта 0070-П-КР, лист 19, в плите перекрытия блока, в в/о 33-34/Ж-Л на отм. + 13.720 выполнены монолитные балки, не предусмотренные проектом.

Предписание от 30.01.2024 № РСН-6008/23-(0)-0 ООО «ГлобалСтройТех» не обжаловано, судом не отменено

На основании выявленных нарушений Мосгосстройнадзором в отношении ООО «ГлобалСтройТех» составлен протокол от 12.08.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол составлен в присутствии с полномочного представителя общества, при наличии сведений об извещении надлежащим образом законного представителя общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности на момент вынесения решения, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.


В соответствии ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной указанного правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного строительного надзора.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В силу ч.3 ст. 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда.

Согласно части 2 статьи 53 ГрК РФ строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

ООО «ГлобалСтройТех» является генеральным подрядчиком на объекте капитального строительства – Здание общеобразовательной организации на 550 мест, корпус 14, расположенного по адресу: Москва, ЗелАО, Крюково, г. Москва, г. Зеленоград, промзона ЦИЭ, а, следовательно, оно является субъектом данного административного правонарушения.

Доказательств исполнения предписания до окончания срока, указанного в предписании, заинтересованным лицом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях заинтересованного лица содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях заинтересованного лица содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд не находит оснований для освобождения от административного наказания по мотивам малозначительности данного нарушения.

Принимая во внимание данные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ООО «ГлобалСтройТех» наказание в виде административного штраф в минимальном размере 50 000 руб.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу и административному органу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного, в соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ,



РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ГЛОБАЛСТРОЙТЕХ" (111116, Г.МОСКВА, УЛ. АВИАМОТОРНАЯ, Д. 6, СТР. 8, ПОМ/КОМН II/13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.02.2011, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью "ГЛОБАЛСТРОЙТЕХ" (ОГРН: <***>) наказание в виде штрафа 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

УИН 0316240000000000001021898

УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>)

Казначейский счет: 03100643000000017300

ИНН: <***> КПП: 770301001

Единый казначейский счет: 40102810545370000003

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК: 004525988

КБК: 498 1 16 01191 01 0005 140

ОКТМО: 45380000

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).



Судья:

В.Д. Поздняков