Решение от 13 декабря 2019 г. по делу № А53-35319/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-35319/19
13 декабря 2019 года.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И. С.

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажная-компания "Жильё" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 381 475,49 руб.,

установил:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью строительно-монтажная-компания "Жильё" о взыскании затрат на пуско-наладочные работы для теплоснабжения объекта незавершенного строительства по государственному контракту №0158100020316000044-0006258-03 от 26.12.2016 в размере 381 475,49 руб.

Определением суда от 30.09.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления истцом дополнительных доказательств и ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Поступившие в арбитражный суд исковое заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

23.10.2019 от ответчика поступил отзыв на иск с приложенными документами, согласно которому он просил в иске отказать.

11.11.2019 от истца поступили возражения на отзыв с дополнительными документами.

13.11.2019 от ответчика поступил дополнительный отзыв.

Дополнительные документы, представленные сторонами, приобщены сторонами к материалам дела.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, не выявлено.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 25.11.2019 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 26.11.2019.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Судом установлено, что 10.12.2019 ответчиком подана апелляционная жалоба, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости составления мотивированного решения по настоящему делу.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

26.12.2016 ГУ МВД России по Ростовской области, выступающее от имени Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Заказчик», и общество с ограниченной ответственностью Строительно-Монтажная-Компания «Жилье» именуемое в дальнейшем «Подрядчик», на основании протокола № 34-ЭА от 14 декабря 2016 г. электронного аукциона, заключили государственный контракт № 0158100020316000044-0006258-03, согласно пункту 1.1 которого подрядчик обязался выполнить работы по объекту: «Строительство административного здания для размещения сотрудников аппарата УФМС России по <...>», в соответствии с требованиями контракта и приложений к нему, а заказчик обязался приять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом и приложениями к нему.

Подрядчик обязуется выполнить работы и сдать объект готовым к эксплуатации в установленном порядке и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

Согласно п. 2 контракта цена контракта составляет 251 354 442,35 (двести пятьдесят один миллион триста пятьдесят четыре тысячи четыреста сорок два) рубля 35 копеек, в том числе НДС 18% 38 342 203,08, в том числе на 2016 годе размере 142 053 165,00 (сто сорок два миллиона пятьдесят три тысячи сто шестьдесят пять) рублей 00 коп., на 2017 год в размере 40 795 000,00 (сорок миллионов семьсот девяносто пять тысяч) рублей 00 копеек, на 2018 год в размере 68 506 277,35 (шестьдесят восемь миллионов пятьсот шесть тысяч двести семьдесят семь) рублей 35 копеек, которая включает в себя: стоимость работ, материалов, монтируемого оборудования, транспортные расходы и получение разрешений на транспортировку грузов, доставляемых подрядчиком и привлекаемых им субподрядчиками, накладные расходы, сметная прибыль, лимитированные затраты, а также все налоги и пошлины, действующие на момент заключения контракта, таможенное оформление, в том числе уплата таможенных платежей, налогов и сборов на ввоз на территорию РФ в соответствии с существующими расценками на момент совершения таможенного оформления, погрузочно-разгрузочные расходы, пуско-наладочные и режимные работы (подрядчик сам определяет точки подключения), на подключение (врезку) к существующим инженерным коммуникациям; на ревизию оборудования, затраты на соблюдение норм и правил технической, пожарной безопасности, соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических норм, охрану строительных материалов, стоимость понесенных подрядчиком затрат по эксплуатации строительной площадки (в том числе коммунальные платежи, обслуживание, охрана, пожарная безопасность и др.), а также другие затраты, в том числе сезонного характера, необходимые для функционирования строительной площадки и оборудования до сдачи объекта, стоимость страхования строительно-монтажных рисков и иные расходы генподрядчика в объеме, достаточном для ввода объекта строительства в эксплуатацию, связанные с исполнением контракта.

Оплата выполненных работ производится за фактически выполненные работы по безналичному расчету путем перечисления выделенных Заказчику бюджетных средств на счет Подрядчика в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня подписания Сторонами следующих документов: справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) с предоставлением отдельного перечня смонтированного оборудования и оборудования не требующего монтажа и предоставления подрядчиком счета на оплату; оплата непредвиденных затрат производится исходя из фактически выполненных и документально подтвержденных объемов работ, в пределах, указанных в сметной документации, на основании предъявленных актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2, КС-3).

Согласно пункту 12 раздела III Расходы на организацию работ на строительных площадках «МДС 81-33.2004. Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 12.01.2004 № 6, на статью расходов по подготовке объектов строительства к сдаче относятся, в том числе расходы на отопление в период сдачи объектов.

В соответствии с пунктом 3.1.2 контракта ответчик обязался выполнить все работы по объекту в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с условиями контракта, утвержденной проектно-сметной документацией, действующими строительными нормами и правилами выполнения работ, техническими условиями, ГОСТами, техникой безопасности, противопожарными, санитарно-гигиеническими и экологическими нормами и правилами и сдать объект заказчику в установленный срок.

Согласно пункту 5.1 контракта ответчик должен был выполнить работы в течение 22 месяцев со дня заключения контракта в соответствии с графиком исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 6.10 контракта результатом выполненной работы по контракту должен являться построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектно-сметной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, пуско-наладочные работы для подачи тепловой энергии на указанный объект незавершенного строительства подрядчиком выполнены не были.

В связи с ограниченными сроками ввода в эксплуатацию данного объекта в декабре 2018 года между АО «Теплокоммунэнерго» и ГУ МВД России по Ростовской области был заключен договор № 183/7 от 25.12.2018 на оказание услуг по подаче через присоединенную сеть тепловой энергии для проведения пуско-наладочных работ на объекте незавершенного строительства - административного здания для размещения сотрудников аппарата УФМС ГУ МВД России по Ростовской области, на общую сумму 978 328,55 рублей.

Согласно выставленному АО «Теплокоммунэнерго» счету на оплату № 2232 от 25 декабря 2018 года ГУ МВД России по Ростовской области осуществило оплату тепловой энергии на общую сумму 381 475,49 рублей, что подтверждается заявкой на кассовый расход № 11829 от 28.12.2018 и платежным поручением № 91440 от 29.12.2018.

08.02.2019 истцом в адрес ответчика направлена претензия от 07.02.2019 № 34/46-230 о возмещении понесенных истцом затрат на теплоснабжение объекта незавершенного строительства на сумму 381 475,49 рублей.

19.04.2019 в адрес ответчика повторно направлена претензия от 16.04.2019 № 34/46-747.

Претензии ответчиком оставлены без внимания и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда (статья 702).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в представленных документах указывает, что им все принятые по контракту обязательства выполнены надлежащим образом и в установленный срок, в связи с чем, он просит в иске отказать.

Судом установлено, что объект капитального строительства в обозначенный срок сдан не был, что подтверждается актом проверки органом государственного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица от 16.11.2018 № 01.001.2102-9, составленного Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области (далее - орган государственного надзора), предписанием об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 16.11.2018 № 01.001.2102-5, выданным органом государственного надзора, со сроком устранения нарушений до 15.01.2019, а также письмом ответчика от 23.11.2018 № 23/11, которым он уведомляет об устранении части выявленных нарушений.

Проведенной последующей проверкой органом государственного надзора на предмет устранения выявленных 16.11.2018 нарушений, было установлено, что указанные в предписании от 16.11.2018 № 01.001.2102-5 нарушения при выполнении работ по капитальному строительству со стороны подрядчика были устранены, о чем составлен соответствующий акт проверки от 01.02.2019 № 01.001.2102-11.

Впоследствии органом государственного надзора было выдано заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащения объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от 14.03.2019 № 01.001.2102.

19.03.2019 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (административное здание для размещения сотрудников аппарата УФМС России по Ростовской области, расположенное по адресу: <...>) от 19.03.2019 № 61-310-895609-2019, выданное Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.

В связи с нарушением подрядчиком сроков работ по контракту, заказчик был вынужден обратиться в АО «Теплокоммунэнерго» для проведения пуско-наладочных работ по объекту и понес убытки в размере 381 475,49 руб., что подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

При таком положении, суд считает требования истца о взыскании 381 475,49 руб. убытков обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом государственная пошлина не оплачена.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по иску.

Таким образом, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика со взысканием в доход федерального бюджета в сумме 10 630 руб.

Руководствуясь статьями 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажная-компания "Жильё" в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области 381 475,49 руб. убытков по государственному контракту № 0158100020316000044-03 от 26.12.2016.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажная-компания "Жильё" в доход федерального бюджета 10 630 руб. госпошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяМеленчук И. С.