Решение от 10 марта 2021 г. по делу № А32-56106/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-56106/2020

10.03.2021

Резолютивная часть решения оглашена 03.03.2021

Решение в полном объеме изготовлено 10.03.2021

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

МКУ «Управление строительства»

к УФК по Краснодарскому краю

о признании

при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности

от заинтересованного лица: Горб Н.С., представитель по доверенности

установил:

МКУ «Управление строительства» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к УФК по Краснодарскому краю об оспаривании представления от 22.10.2020 № 18-23-10/14347.

Обоснование требований изложено в заявлении.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица в предварительном судебном заседании против удовлетворения требований возражал, заявил ходатайство о приобщении отзыва на заявление и копий материалов проверки.

Ходатайство удовлетворено.

При отсутствии возражений сторон по рассмотрению спора по существу, суд счел возможным подготовку дела к судебному разбирательству завершить и перейти к рассмотрению спора по существу заявленных требований.

Стороны позиции по делу не поменяли.

Согласно статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв на 30 минут, после завершения которого судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав стороны, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю (орган контроля) в отношении Муниципального казенного учреждения «Управление строительства» (учреждение) проведена внеплановая проверка предоставления и использования и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», за 2019 (Акт от 04.09.2020, идентификатор контрольные мероприятия: 2020-ВВ.000.0009-1800.009).

По результатам проведенной проверки органом контроля в адрес заявителя по делу вынесено представление от 22.10.2020 №18-23-10/14347.

Представление вынесено на основании акта внеплановой выездной проверки от 04.09.2020 (далее по тексту - акт проверки) проведенной Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю.

Из пункта 1 указанного представления следует, что МКУ «Управление строительства» были приняты и оплачены фактически невыполненные работы по улучшенной штукатурке фасадов цементно-известковым раствором стен в количестве 103 кв. метров за счет средств федерального бюджета в сумме 33 085,95 руб., в связи с чем представлением на учреждение возложена обязанность по устранению указанного нарушения путем возврата денежных средств в доход федерального бюджета, или выполнением работ по улучшению штукатурке фасадов цементно-известковым раствором стен в количестве 103 кв. метров, а также принять меры по устранению причин и условий совершения указанного нарушения.

МКУ «Управление строительства» полагает вынесенное представление по пункту 1 незаконным, поскольку в невыполненных работах на сумму 34 807,32 рублей, средства федерального бюджета составляют сумму в размере 31 326,58 рублей. Таким образом, в представлении неправомерно указана сумма 33 085,95 рублей подлежащая восстановлению в федеральный бюджет. В связи, с чем требование органа контроля о возврате 33 085,95 рублей в федеральный бюджет является незаконным.

Из пункта 2 указанного представления следует, что МКУ «Управление строительства» был принят и оплачен фактически неиспользованный материал (земля (грунт) растительной механизированной заготовки при устройстве почвы для устройства партерного и обыкновенного газона площадью 7 378 кв. метров), за счет средств федерального бюджета в сумме 2 029 763,19 руб., в связи с чем на учреждение возложена обязанность по устранению указанного нарушения путем возврата денежных средств в доход федерального бюджета, или при устройстве почвы для партерного и обыкновенного газона площадью 7 378 кв. метров осуществить внесение земли (грунта) растительной механизированной заготовки, а также принять меры по устранению причин о условий совершения указанного нарушения.

МКУ «Управление строительства» полагает вынесенное представление по пункту 2 незаконным, поскольку, по мнению заявителя, вывод об использовании грунта с примесями супесей и скальных пород (камни, щебень) 7 378 кв. метров является недостоверным и неподтвержденным надлежащим образом, так как проведен лишь визуальный осмотр поверхности грунта без разрытия и осмотра всего слоя (объема) грунта, а также не произведен отбор проб грунта, не проведены исследования на предмет его соответствия проектно-сметной документации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

При вынесении решения суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Для признания оспариваемого решения и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемое решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемое решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказами Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю от 27.07.2020 № 170-к/р «О назначении внеплановой выездной проверки в Муниципальном казенном учреждении «Управление строительства», от 17.08.2020 № 204-к/р «О продлении срока проведения внеплановой проверки в Муниципальном казенном учреждении «Управление строительства», назначенной приказом Управления от 27.07.2020 № 170-к/р», в соответствии поручением Федерального казначейства по проведению внеплановых проверок от 22.07.2020 № 07-04-05/18-14363, основанием для которого послужило требование Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 14.07.2020 № 73/1-965-2019, проведена проверка предоставления и использования иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в МКУ Управление строительства, за 2019 год.

По результатам проверки составлен акт от 04.09.2020 и вынесено представление от 22.10.2020г. №18-23-10/14347 с требованием:

1) устранить нарушение, указанное в пункте 1, путем возврата денежных средств в доход федерального бюджета, или выполнением работ по улучшенной штукатурке фасадов цементно-известковым раствором стен в количестве 103 кв. метров, а также принять меры по устранению причин и условий совершения указанного нарушения;

2) устранить нарушение, указанное в пункте 2, путем возврата денежных средств в доход федерального бюджета, или при устройстве почвы для партерного и обыкновенного газона площадью 7 378 кв. метров осуществить внесение земли (грунта) растительной механизированной заготовки, а также принять меры по устранению причин и условий совершения указанного нарушения.

Основанием вынесения послужил акт проверки и приложенные к нему материалы, согласно которому установлены следующие обстоятельства.

Между МКУ Управление строительства (заказчик) и ООО «Красноармейское ДРСУ» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 25.01.2019 № 0118300013318002080 на выполнение работ для муниципальных нужд по объекту: «Реконструкция и расширение ул. ФИО2 от ул. Тобольского до ул. Кутузовской в г. Новороссийске. I этап», с соблюдением требований Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 2.1. Контракта от 25.01.2019 цена контракта составляет 160 033 990,00 рублей.

Оплата по контракту осуществляется по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в Контракте от 25.01.2019 содержится обязательное условие о том, что цена является твердой.

Согласно условиям Контракта от 25.01.2019 Заказчиком предусмотрено обязательное условие обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта 30 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 48 010 197,00 рублей.

Согласно положениям подпункта «в» пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, изменение существенных условий контракта в части объема и цены, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, допускается по соглашению сторон. При этом изменение цены контракта должно составлять не более чем 10 (десять) процентов цены контракта.

Дополнительным соглашением от 16.09.2019 № 1/1 внесены изменения в Контракт от 25.01.2019, а именно: Стороны пришли к соглашению увеличить предусмотренный Контрактом объем работ на 1,53 процента с пропорциональным увеличением его цены на 2 451 846,00 рублей и внести в связи с этим изменения в пункт 2.1. Контракта, изложив его в следующей редакции: «Цена Контракта составляет 162 485 836,00 рублей, в том числе НДС».

Соглашением о расторжении от 10.10.2019 стоимость Контракта от 25.01.2019 снижена на 10 151 732,45 рублей и составила 152 334 103,55 рублей.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в Муниципальном контракте, содержится обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с требованиями частей 5, 7 и 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, размер неустойки (размер пени и размер штрафа) и для заказчика, и для поставщика определен в Муниципальном контракте согласно порядку, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № Ю42.

Объемы работ, выполненные в рамках Контракта от 25.01.2019, на общую сумму 152 334 103,55 рублей подтверждаются справками о стоимости выполненных работ формы КС-3 (далее - Справка КС-3) и актами о приемке выполненных работ формы КС-2 (далее - Акт КС-2).

Оплата ООО «Красноармейское ДРСУ» по Муниципальному контракту осуществлена в полном объеме на сумму 152 334 103,55 рублей платежными поручениями.

Согласно положениям части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом № 44-ФЗ, в том числе:

1) приемку выполненных работ, а также отдельных этапов выполнения работ, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ экспертизы результатов выполнения работ, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2)оплату заказчиком фактически выполненных работ, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3)взаимодействие заказчика с подрядчиком при изменении, расторжении контракта.

Срок оплаты МКУ «Управление строительства», как заказчиком, выполненных работ соответствует требованиям части 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Проектно-сметная документация по объекту «Реконструкция и расширение ул. ФИО2 от ул. Тобольского до ул. Кутузовской в г. Новороссийске, I этап» разработана ЗАО «Новоросгражданпроект».

Проектно-сметная документация получила положительное заключение ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» от 31.10.2014 № 23-1-5-0537-14, утверждена постановлением администрацией муниципального образования город Новороссийск от 03.12.2014 «Об утверждении проектно-сметной документации по объекту: «Реконструкция и расширение ул. ФИО2 от ул. Тобольского до ул. Кутузовской в г. Новороссийске»».

Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования г. Новороссийска Краснодарского края выдано разрешение на строительство объекта «Реконструкция и расширение ул. ФИО2 от ул. Тобольского до ул. Кутузовской в г. Новороссийске» от 29.09.2017 № 23-308000-11213-2017.

Департаментом по надзору в строительной сфере выдано заключение «О соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов» от 20.12.2019 № 413/416-12/ОВ.

Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования г. Новороссийска Краснодарского выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2019 № 23-308000-2152-2019.

Выборочной проверкой правильности применения единичных расценок в локальных сметных расчетах и Актах КС-2 нарушения не установлены.

Копия муниципального контракта от 25.01.2019 №0118300013318002080, копии справок о стоимости выполненных работ формы КС-3 и актов о приемке выполненных работ формы КС-2, копии платежных поручений в приложении к справке ФИО3

В ходе контрольных мероприятий осуществлен контрольный замер (обмер) и визуальный осмотр фактически выполненных объемов работ по объекту «Реконструкция и расширение ул. ФИО2 от ул. Тобольского до ул. Кутузовской в г. Новороссийске. I этап».

Контрольными мероприятиями установлены финансовые нарушения в общей сумме 3 302 394,13 рублей, в том числе за счет средств иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета 3 137 293,42 рублей, выразившиеся в неправомерной оплате фактически не выполненных работ в общей сумме 2 171 400,15 рублей, в том числе средства иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета 2 062 849,14 рублей:

1) ООО «Красноармейское ДРСУ» предъявлены к оплате, а МКУ «Управление строительства» приняты и оплачены фактически не выполненные работы «Улучшенная штукатурка фасадов цементно-известковым раствором по камню: стен» в количестве 103 кв. метров в сумме 34 807,32 рублей, в том числе средства иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета 33 085,95 рублей.

2) в рамках проведения контрольного замера (обмера) визуальным осмотром установлено, что при устройстве почвы для устройства партерного и обыкновенного газона, площадью 7 378 кв. метров, использован грунт с примесями супесей и скальных пород (камни, щебень), что не соответствует земле (грунту) растительной механизированной заготовки.

По первому пункту выявленного нарушения, из акта проверки следует, что ООО «Красноармейское ДРСУ» предъявлены к оплате, а МКУ «Управление строительства» приняты и оплачены фактически не выполненные работы «Улучшенная штукатурка фасадов цементно-известковым раствором по камню: стен» в количестве 103 кв. метров в сумме 34 807,32 рублей.

Факт допущенного нарушения заявителем не оспаривается, пункт 1 оспариваемого представления учреждением исполнен, о чем уведомлено УФК по Краснодарского краю. Данное обстоятельство в судебном заседании подтверждено представителем управления.

Согласно пункту 1 представления возврату в федеральный бюджет подлежат средства иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета в сумме 33 085,95 рублей.

Вместе с тем, соглашением от 15.03.2019 №10, заключенным между администрацией муниципального образования город Новороссийск и министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое значение, краевого бюджета бюджету муниципального образования город Новороссийск установлено, что общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств, в том числе направленных на достижение результата регионального проекта, в целях которых предоставляется иной межбюджетный трансферт составляет в 2019 году 550 000 000 рублей (пункт 2.1. соглашения).

Согласно пункту 2.2. указанного соглашения общий размер иного межбюджетного трансферта составляет за счет средств федерального бюджета в 2019 году не более 495 000 000 рублей. Размер средств краевого бюджета составляет 27 500 000 рублей. Объем средств местного бюджета составляет 27 500 000 рублей.

В процентном соотношении указанный размер средств составляет:

средства федерального бюджета: 90% (495 000 000 рублей);

средства краевого бюджета:5% (27 500 000 рублей);

средства местного бюджета:5% (27 500 000 рублей).

Таким образом, из оплаченных за не выполненные работы денежных средств в сумме 34 807,32 рублей, средства федерального бюджета составляют сумму в размере 31 326,58 рублей.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании данные согласился с указанной суммой, признав, что расчет управлением произведен неверно и возмещению учреждением подлежит сумма в размере 31 326,58 рублей, а не как указано в представлении сумма 33 085,95 рублей.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя о признании оспариваемого предписания недействительным в части требования органа контроля о возврате 33 085,95 руб. в федеральный бюджет. Сумма, подлежащая возврату в федеральный бюджет по пункту первому нарушений, составляет 31 326,58 руб.

По пункту второму представления судом установлено и материалами дела подтверждено, что органом контроля направлен письменный запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт приобретения, применения и качество земли (грунта) растительного механизированной заготовки при устройстве почвы для устройства партерного и обыкновенного газона.

МКУ «Управление строительства» предоставлен договор купли-продажи строительных материалов (с условием о погрузке, перевозке и разгрузки товара покупателем) от 28.01.2019 № 1 (далее - Договор № 1) заключенный между ООО «АББА» и ООО «Красноармейское ДРСУ».

Пунктами 1.2, 1.2.1. Договора № 1 установлено, что ООО «АББА» передает покупателю ООО «Красноармейское ДРСУ» грунт карьерный, количество затребованное, качество в соответствии с ГОСТ 8267-93. К каждой партии продукции в обязательном порядке прикладывается паспорт качества, гигиенический и радиационный сертификаты.

Согласно пункту 3.1. Договора № 1 качество грунта карьерного должно соответствовать ГОСТ 8267-93.

Объем поставленного грунта карьерного в рамках Договора № 1 подтверждаются товарными накладными от 19.02.2019 № 181, 20.02.2019 № 195, от 21.02.2019 № 204, 25.02.2019 № 213, от 26.02.2019 № 223, 28.02.2019 № 245 в количестве 751 куб. метров

Оплата поставленного грунта карьерного в рамках Договора № 1 подтверждается платежными поручениями от 18.02.2019 № 965 в сумме 66 000, рублей, от 13.03.2019 № 1478 в сумме 183 412,60 рублей.

В соответствии с разделом 1 «Область применения» ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия» настоящий стандарт распространяется на щебень и гравий из горных пород со средней плотностью зерен от 2,0 до 3,0 г/см, применяемые в качестве заполнителей для тяжелого бетона, а также для дорожных и других видов строительных работ.

Паспорт качества на землю (грунт) растительный механизированной заготовки не представлен.

Из выше изложенного следует, что в рамках Договора № 1 ООО «АББА» фактически осуществлена поставка ООО «Красноармейское ДРСУ» щебня и гравия из горных пород со средней плотностью зерен от 2,0 до 3,0 г/см, который не является материалом для использования при устройстве почвы для партерного и обыкновенного газона, вместо земли (грунта) растительной механизированной заготовки, предусмотренной проектно-сметной документацией и оплаченной на основании Актов КС-2.

Таким образом, не подтверждается выполнение ООО «Красноармейское ДРСУ» работ по устройству почвы для устройства партерного и обыкновенного газона в рамках Контракта от 25.01.2019, площадью 7 378 кв. метров, с использованием грунта земли (грунта) растительной механизированной заготовки.

Стоимость фактически не выполненных работ составила 2 136 592,83 рублей, в том числе средства иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета 2 029 763,19 рублей.

В нарушение требований части 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402- ФЗ, пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства», ООО «Красноармейское ДРСУ» предъявлены к оплате, а МКУ «Управление строительства» приняты и оплачены фактически не выполненные работы в сумме 2 171 400,15 рублей, в том числе средства иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета 2 062 849,14 рублей».

Судом отклоняются как необоснованные доводы учреждения, изложенные в заявлении, относительно того, что проверкой проведен лишь визуальный осмотр поверхности грунта без разрытия и осмотра всего слоя (объема) грунта, не произведен отбор проб грунта и не проведены исследования на предмет его соответствия проектно-сметной документации, в связи с чем, по мнению заявителя, вывод об использовании грунта с примесями супесей и скальных пород (камни, щебень) 7 378 кв. метров является недостоверным.

Так, установленные управлением обстоятельства подтверждены, помимо визуального осмотра, материалами дела, а именно фотоматериалами, условиями договора купли-продажи строительных материалов от 28.01.2019 № 1, заключенного между ООО «АББА» и ООО «Красноармейское ДРСУ», товарными накладными от 19.02.2019 № 181, 20.02.2019 № 195, от 21.02.2019 № 204, 25.02.2019 № 213, от 26.02.2019 № 223, 28.02.2019 № 245.

Согласно указанным документам, произведена поставка щебня и гравия из горных пород со средней плотностью зерен от 2,0 до 3,0 г/см.

Вместе с тем, согласованной проектно-сметной документацией был предусмотрен для использования при устройстве почвы для партерного и обыкновенного газона материал - земля (грунт) растительной механизированной заготовки, оплаченной на основании Актов КС-2.

При этом, паспорт качества на землю (грунт) растительный механизированной заготовки не представлен. Документ о качестве земли растительной (питательной) не представлен.

Судом не принимаются доводы заявителя, как не основанные на верном толковании норм действующего законодательства, так и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, не свидетельствующие сами по себе о незаконности оспариваемого представления.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований в указанной части (пункт 2 предписания), в связи с чем в удовлетворении требований надлежит отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку заявитель и заинтересованное лицо в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 65, 156, 167-171, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заинтересованного лица о приобщении удовлетворить.

Признать пункт 1 представления УФК по Краснодарскому краю от 22.10.2020 № 18-23-10/14347 недействительным в части указания в нем суммы средств федерального бюджета в размере, превышающем 31 326,58 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Судья Р.А. Нигоев