Решение от 24 марта 2022 г. по делу № А26-10302/2021

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10302/2021
г. Петрозаводск
24 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2022 года. Полный текст решения изготовлен 24 марта 2022 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ульяновой В.В., рассмотрев в судебном заседании 17 марта 2022 года материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к акционерному обществу «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» об обязании произвести очистку территории,

при участии представителей:

истца – ФИО1, доверенность от 14.12.2021,

ответчика - ФИО2, доверенность от 29.03.2021,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик, АО «Сегежский ЦБК») об обязании произвести очистку территории от отходов производства и потребления и приведении её в состояние, пригодное для дальнейшего использования в срок до 15.05.2022.

Ответчик представил отзыв, в котором он указал, что не уклоняется от исполнения мероприятий, предусмотренных договором аренды, однако очистку территории не может осуществить ввиду наличия снежного покрова. При этом в начале 2021 года ответчику необходимо было исполнить обязательства по устранению нарушений прошлых лет, а летом 2021 года силы АО «Сегежский ЦБК» были направлены на тушение лесных пожаров.

В судебном заседании 17.03.2022 представитель ответчика дополнил отзыв, просил установить срок для очистки территории от отходов производства и потребления до 01.07.2022.

Представитель истца возражал относительно установления такого срока, в обоснование позиции представил письмо Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 02.02.2022 об отказе в переносе сроков выполнения работ по очистке лесного участка в связи с прогнозируемым высоким классом пожарной опасности.

Таким образом, истец в полном объеме настаивал на предъявленных требованиях с учетом срока устранения нарушений до 15.05.2022.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

25.11.2020 в ходе патрулирования лесного фонда, начальником ГКУ РК «Сегежское центральное лесничество», заместителем старшего государственного лесного инспектора обнаружена свалка бытовых отходов, хвороста, сучьев в квартале 29 выделе 11 Сегежского участкового лесничества в объеме 0,033 га. Указанное обстоятельство зафиксировано актом осмотра №24 от 25.11.2020, фототаблицей, схематическим чертежом.

При повторном осмотре (патрулировании) вышеуказанного лесного участка 19.10.2021 установлено, что ранее обнаруженное нарушение (размещение в лесах отходов производства и потребления) не устранено, о чем составлен акт осмотра №24/1 от 19.10.2021.

Поскольку квартал 29 выдел 11 передан в пользование АО «Сегежский ЦБК» на основании договора аренды №57-з от 19.12.2008, ГКУ РК «Сегежское центральное лесничество» направило в адрес арендатора претензионное письмо об очистке территории от свалки в срок до 19.11.2021. Данное письмо получено арендатором 20.10.2021, однако в добровольном порядке нарушение не устранено.

В целях принудительного исполнения обязанности по очистке территории лесного фонда, истец был вынужден обратиться в суд.

По общему принципу, изложенному в пункте 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны, защиты лесов, их воспроизводство и лесоразведение.

В силу статьи 60.12 ЛК РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (статья 60.2 ЛК РФ).

В соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 №2047, в лесах не допускается: загрязнение отходами производства и потребления, выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Указанные положения санитарных правил корреспондируют пункту 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614, согласно которому запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Таким образом, арендатор, принявший лесной участок в пользование, обязан соблюдать требования действующего законодательства, в том числе, санитарные нормы и правила пожарной безопасности.

Такая же обязанность возложена на арендатора пунктами 4.4.13, 4.4.14 договора аренды №57-з от 19.12.2008.

В этой связи, требование Министерства об устранении нарушений лесного законодательства и осуществлении очистки территории от отходов производства и потребления является правомерным и обоснованным при наличии в материалах дела доказательств совершения нарушения.

Ответчиком не оспаривается факт размещения бытовых отходов и отходов производства в квартале 29 выделе 11 Сегежского участкового лесничества. Возражения Общества сводятся к тому, что работы по очистке территории можно будет выполнить после схода снежного покрова к концу второго квартала 2022 года, то есть, к 01.07.2022. В начале второго квартала 2022 года (май, июнь) у арендатора запланированы иные мероприятия (устройство противопожарных полос) и для выполнения работ по очистке территории в настоящее время не имеется технических средств.

Суд отклоняет указанные возражения ответчика ввиду следующего.

Выполнение работ по очистке территории от отходов производства и потребления не связывается действующим законодательством с наличием или отсутствием снежного покрова. Обязанностью пользователя лесным участком является недопущение загрязнения лесов, что в данном случае, не исполнено. Кроме того, истец представил позицию Министерства о прогнозируемом высоком классе пожарной опасности на территории Республики Карелия в 2022 году, в связи с чем, свалка должна быть ликвидирована в максимально короткие сроки.

Испрашиваемый для устранения нарушения срок также ничем не предусмотрен, а наличие обстоятельств, затрудняющих очистку территории, может быть установлено в рамках рассмотрения иных заявлений (например, об отсрочке исполнения судебного акта).

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковое требование в полном объеме.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Обязать Акционерное общество "Сегежский ЦБК" выполнить очистку территории от отходов производства и потребления, привести ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования в срок до 15.05.2022.

Взыскать с Акционерного общества "Сегежский ЦБК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Колесова Н.С.