Решение от 8 августа 2019 г. по делу № А49-7173/2019

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-7173/2019
город Пенза
08 августа 2019 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Табаченкова М.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Городище Пензенской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>; 442310 <...>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Чаадаевский пенобетон» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 442325 <...>) о взыскании задолженности по штрафу в размере 1500руб. 00коп.,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Городище Пензенской области (межрайонное) (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Чаадаевский пенобетон» (далее – ответчик, Общество) о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М) за февраль, март и апрель 2018 года по требованиям: №068S01180014275, № 068S01180014276, № 068S01180014277 в общей сумме 1500 руб. В обоснование заявленных требований Пенсионный фонд сослался на решения от 26.11.2018 № 068S19180007661, № 068S19180007660, № 068S19180007659 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением от 24.06.2019 арбитражный суд принял указанное исковое заявление, возбудил производство по делу и на основании положений статей 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определил рассмотреть его в порядке упрощенного производства. Сторонам установлены сроки для представления истребованных судом доказательств – не позднее 16.07.2019 и для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, – не позднее 06.08.2019. Стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе (л.д. 56-57).

От ответчика письменный отзыв на заявление либо письменные возражения не поступали.

Исходя из положений частей 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается судом на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Чаадаевский пенобетон» (ИНН <***>, ОГРН зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика (органы Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действующей в период спорных правоотношений (далее – Закон №27-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в органы ПФ РФ по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета (подпункт 1); фамилию, имя и отчество (подпункт 2); идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) – подпункт 3.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утверждённой постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Объективную сторону данного правонарушения образует как непредставление в установленные сроки сведений, так и неполное и (или) недостоверное предоставление страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 5 статьей 17 Закона N 27-ФЗ и пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 776н), предусмотрено, что орган Пенсионного фонда при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и имеющимися сведениями направляет (вручает) страхователю соответствующее уведомление, а страхователь обязан в течение пяти рабочих дней со дня получения такого уведомления представить уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункта 39 Инструкции N 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Из материалов дела следует, что сведения, представляемые в соответствии с пунктом 2.2 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный месяц - февраль 2018 года представлены ответчиком 15.03.2018 года, то есть в установленный законом срок. Пенсионный фонд 16.03.2018 направил страхователю в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи протокол проверки отчетности вместе с уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями (ошибка - ФИО1). Ответчиком данное уведомление получено и прочитано 16.04.2018 (л.д.19), при этом сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп) за февраль 2018 года направлены Обществом в Пенсионный фонд 16.07.2018 (л.д. 21), то есть позже установленного законом срока на исправление ошибок.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за март 2018 года представлены Обществом 16.04.2018, то есть в установленные законом сроки. Пенсионный фонд 16.04.2018 сформировал протокол проверки отчетности, а 23.04.2018 направил этот протокол ответчику в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи вместе с уведомлением об устранении ошибок (ошибка -ФИО2, ФИО1). Ответчиком данное уведомление получено и прочитано 23.04.2018 (л.д.35), при этом сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп) за март 2018 года направлены в Пенсионный фонд 16.07.2018 (л.д.37), то есть позже установленного законом срока на исправление ошибок.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2018 года представлены Обществом 15.05.2018, то есть в установленные законом сроки. Пенсионный фонд 16.05.2018 сформировал протокол проверки отчетности и направил страхователю в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи вместе с уведомлением об устранении ошибок (ошибка - ФИО1). Ответчиком данное уведомление получено и прочитано 17.05.2018 (л.д. 47), при этом сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп) за апрель 2018 года направлены в Пенсионный фонд 16.07.2018 (л.д.49), то есть позже установленного законом срока на исправление ошибок.

По факту выявления данных нарушений Пенсионным фондом 17.10.2018 были составлены акты о выявлении правонарушения, в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования № 068S18180007444, № 068S18180007445, № 068S18180007446, которые были направлен в адрес ответчика 26.10.2018 (л.д. 24).

По результатам рассмотрения акта Пенсионным фондом 26.11.2018 приняты решения от № 068S19180007661, № 068S19180007660, № 068S19180007659, которыми Общество привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в виде штрафа в обшей сумме 1500 руб. 00 коп. (штраф в размере 500 руб. по каждому из решений) Решения направлено в адрес ответчика 30.11.2018 (л.д. 26).

Решения не были обжалованы страхователем в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

На основании указанных решений 20.12.2018 Пенсионным фондом ответчику были выставлены требования: №068S01180014275, № 068S01180014276, № 068S01180014277 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым Обществу предложено уплатить штраф в срок до 17.01.2019 года. Требования направлены ответчику 24.12.2018 и добровольно им в установленный срок не исполнены (л.д. 28), что явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании санкций в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что Общество получило уведомления об устранении имеющихся расхождений 16.04.2018, 23.04.2018 и 17.05.2018, однако сведения по форме СЗВ-М (доп) за февраль, март и апрель 2018 года представило в пенсинный фонд 16.07.2018, то есть по истечении пяти рабочих дней.

Факт представления Обществом в Пенсионный фонд сведений об индивидуальном (персонифицированном) учёте за февраль, март и апрель 2018 года по форме СЗВ-М (доп) с нарушением установленного законом срока подтверждён материалами дела и ответчиком не опровергается. Размеры штрафа определены Пенсионным фондом верно, процессуальных нарушений при рассмотрении материалов проверки пенсионным фондом не допущено. На день рассмотрения заявления взыскиваемая в рамках настоящего дела задолженность ответчиком не уплачена.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу, что требования Пенсионного фонда соответствуют действующему законодательству, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Городище Пензенской области (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Чаадаевский пенобетон» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 442325 <...>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Городище Пензенской области (межрайонное) штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за февраль, март и апрель 2018 года в общей сумме 1500 руб.;

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья М.В.Табаченков