Постановление от 17 августа 2022 г. по делу № А84-6173/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А84-6173/2021
г. Калуга
17 августа 2022 года




Судья Арбитражного суда Центрального округа Лукашенкова Т.В., рассмотрев в судебном заседании без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 15 декабря 2021 года (резолютивная часть решения от 06 декабря 2021 года) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2022 года по делу № А84?6173/2021,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (далее - ГКУ ГС «ЕДКС», учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (далее - Севгосстройнадзор) от 14.09.2021 № 9207-0705-060401-40-106/2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 15 декабря 2021 года (резолютивная часть решения от 06 декабря 2021 года), оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2022 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами,ГКУ ГС «ЕДКС» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя. В обоснование кассационной жалобы ее заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Севгосстройнадзор в отзыве на кассационную жалобу просил оставить решение Арбитражного суда города Севастополя от 15 декабря 2021 года (резолютивная часть решения от 06 декабря 2021 года) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2022 года без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба рассматривается в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судьей единолично без вызова сторон.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях ГКУ ГС «ЕДКС» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий).

Как установлено судами, основанием для привлечения учреждения к административной ответственности явилось проведение работ по строительству объекта капитального строительства «Строительство школы в микрорайоне Радиогорка», расположенном по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, микрорайон Радиогорка, ул. Челюскинцев, 47, без выполненных ранее работ по консервации объекта, без комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) и без направления уведомления о продолжении работ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 30.09.2011 № 802, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях учреждения состава вменяемого ему административного правонарушения.

Судами установлено, что постановление принято уполномоченным органом, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют, штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи.

Вопреки доводам жалобы судами установлено, что срок давности привлечения к ответственности не истек, доводы учреждения о пропуске срока привлечения к административной ответственности признаны судами необоснованными.

Основанием для пересмотра в порядке кассационного производства судебных актов, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 3 статьи 288.2 АПК РФ).

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального права и (или) норм процессуального права, влекущем пересмотр судебных актов в порядке кассационного производства.

При изложенных обстоятельствах оснований для пересмотра в порядке кассационного производства судебных актов с учетом доводов, приведенных в кассационной жалобе, у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 15 декабря 2021 года (резолютивная часть решения от 06 декабря 2021 года) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2022 года по делу № А84?6173/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



Судья Т.В. Лукашенкова