Решение от 6 августа 2017 г. по делу № А56-40143/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40143/2017
07 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель 103 отдел государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации

заинтересованное лицо Федеральное казенное предприятие "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации"

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя - ФИО3, по доверенности от 11.01.2017,

от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности от 18.07.2017

установил:

103 отдел государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Федерального казенного предприятия "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" (далее – заинтересованное лицо, Предприятие) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель Управления в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в апреле 2017 года проведена проверка исполнения предписания №27/1/МА-16-1 от 16.12.2016 при строительстве объекта капитального строительства «Обустройство объектов инфраструктуры учебного центра военно-медицинской академии имени С.М.Кирова», расположенного по адресу: Ленинградская область, Виллозское сельское поселение, военный городок №5, восточнее Красного села. В ходе проверки было установлено, что предписание не выполнено.

По итогам проверки был составлен акт проверки №103.2017.59.43.1 от 28.04.2017 и выдано предписание об устранении нарушений №103.2017.59.43.1-1 от 28.04.2017, срок устранения до 30.06.2017.

26.05.2017 в отношении Предприятия составлен протокол № 103.2017.42 МА-1 об административном правонарушении по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены заявителем в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предприятия к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Относительно довода заинтересованного лица об отсутствии у заявителя полномочий на составление протокола об административном правонарушении.

Согласно Положению об отделе государственного архитектурно-строительного надзора, утвержденному Приказом начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации № 54 от 29.09.2014, основными задачами отдела являются, в том числе, производство по делам об административных правонарушениях, выявленных при строительстве, реконструкции объектов; составление протоколов об административных правонарушениях, выявленных в процессе строительства, реконструкции объектов.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что предписание Предприятием не исполнено, таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, судом не установлено.

Срок, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

На основании изложенного заявленные требования о привлечении Федерального казенного предприятия "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Суд считает возможным назначить штраф в минимальном размере (50 000 руб.), предусмотренном частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Федеральное казенное предприятие "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 03.04.2008, адрес: 119160, Москва, Большой Знаменский переулок, д.8, корп.3, дата регистрации 03.04.2008) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа

УФК по Санкт-Петербургу (ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия)

л/с <***>)

ГРКЦ ГУ Банка России

ИНН <***>

КПП 784101001

ОКТМО 4090800

р/с <***>

БИК 044030001

КБК 187 1 16 90020 02 7000 140

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяСоколова Н.Г.