Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А55-24936/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

25 мая 2021 года

Дело №

А55-24936/2020

Резолютивная часть решения оглашена 18 мая 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 мая 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Балькиной Л.С.

При ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании 18 мая 2021 года дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Энергетик"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Самара"

об оспаривании действий и обязании к совершению действий,

третьи лица: Администрация городского округа Сызрань, МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ СЛУЖБА "ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ,при участии в заседании

от истца – представитель ФИО2. , после перерыва - не участвовали.

от ответчика – представитель ФИО3,

от третьих лиц - не участвовали.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Энергетик" (истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Самара" (ответчик) о признании действий ответчика по введению частичного ограничения подачи (поставки) газа незаконными и обязании ответчика возобновить поставку газа в полном объеме по договору № 45-4-3490/20 от 27.12.2019. В судебном заседании 18.05.2021 истец заявил об уточнении предмета иска, в котором уточнил дату и номер письма, на основании которого введено ограничение подачи газа на основании письма №21-02-11-14689 от 04.09.2020 (т. 1 л.д.38).Суд принял вышеуказанное изменение на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 20.01.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрацию городского округа Сызрань и МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ СЛУЖБА "ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на нарушение истцом сроков оплаты, установленные условиями договора. Ответчик указывает на то, что сторонами могло бы быть достигнуто соглашение в части сохранения баланса интересов сторон, с наименьшими негативными последствиями, если бы истец исполнил свои обязанности. Кроме того, частичное ограничение подачи (поставки) газа является правом ресурсоснабжающей организации и фактически данное ограничение не вводилось и было отменено 16.09.2020.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве и возражениях, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Энергетик» и ООО «Газпром межрегионгаз Самара» заключен договор поставки и транспортировки газа № 45-4-3490/20 от 27.12.2019, согласно которому поставщик (ООО «Газпром межрегионгаз Самара») обязуется поставлять (реализовывать) газ, оказывать снабженческо-сбытовые услуги и обеспечивать транспортировку газа в транзитном потоке с 01.01.2020 по 31.12.2022, а покупатель (ООО «Энергетик») обязуется в соответствии с условиями договора получать (отбирать) газ и оплачивать поставщику стоимость газа.

Из материалов дела следует, что 04.09.2020 ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (ответчик) направил в адрес ООО «Энергетик» уведомление о введении частичного ограничения подачи поставки газа №21-02-11-14689 от 04.09.2020 (т. 1 л.д.38).

Истец ссылается, что объем газа, поставляемый в период ограничения, был рассчитан ответчиком и составил 364,975 тыс. куб. м. В тоже время на момент введения ограничения помимо объектов, указанных в договоре поставки и транспортировки газа № 45-4-3490/20 от 27.12.2019, ООО «Энергетик» приняты по договору аренды объекты МУП «ЖЭС» (заявка № 628 от 29.05.2020). Для обеспечения бесперебойной работы котельных и обеспечения отоплением и горячим водоснабжением конечных потребителей ООО «Энергетик» необходимо ежемесячно ориентировочно: в сентябре 964,739 тыс. м 3 в месяц, в октябре 5 150,991 тыс. м 3 в месяц. В соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань № 1386 от 25.06.2020 «Об утверждении Схемы теплоснабжения городского округа Сызрань в период 2020-2030 годы ООО «Энергетик» является единой теплоснабжающей организацией в зонах деятельности ЕТО код зоны деятельности 2, имеющей в эксплуатации 51 котельную. Учитывая особенности схемы теплоснабжения на территории городского округа Сызрань ООО «Энергетик» не имеет технической возможности обеспечить социально-значимой услугой только потребителей. своевременно и добросовестно вносящих оплату. Как указывает истец, в сложившейся ситуации при введении частичного ограничения подачи (поставки) газа имеются риски возникновения аварийных ситуаций в системе теплоснабжения городского округа Сызрань, что в дальнейшем повлечет срыв отопительного сезона 2020-2021 г.г. на территории городского округа Сызрань

Правовыми основаниями введения ограничения поставки газа являются пункт 5 статьи 486, статьи 523, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзац 6 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пункт 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа N 162), пункты 2, 7, 8, 9 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 N 1245 (далее - Правила ограничения N 1245).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно абзацу 6 статьи 25 Федерального закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям установлен Правилами ограничения N 1245.

Подпунктом "е" пункта 2 Правил ограничения N 1245 установлено, что основанием для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.

Пунктом 8 Правил ограничения N 1245 установлено, что поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 Правил ограничения N 1245, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа. В отношении категорий потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением, срок направления такого уведомления должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения.

Абзацем 2 пункта 7 Правил ограничения N 1245 предусмотрено, что потребитель обязан погасить имеющуюся задолженность и принять меры по безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с полным ограничением подачи газа. В случае погашения потребителем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи (поставки) не производится, а уже введенное ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности при условии оплаты потребителем расходов, понесенных в связи с проведением работ по введению и снятию ограничения.

Согласно пункту 9 Правил ограничения N 1245 ограничение подачи (поставки) газа потребителю по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 Правил ограничения N 1245, осуществляется поставщиком (с привлечением при необходимости газораспределительной организации), а при отсутствии возможности произвести ограничение поставки газа потребителю путем выполнения соответствующих технических мероприятий на сетях и оборудовании, предназначенных для транспортировки газа, прекращение отбора газа в соответствии с уведомлением поставщика осуществляется потребителем.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается на нарушение покупателем сроков оплаты, установленных условиями договора.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.11.2016г. №1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ №1245) утверждены правила ограничения (поставки) и отбора газа, чем и руководствуется Поставщик в рамках договорных отношений. В частности, основаниями для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев.

При этом, согласно п. 8 Постановления Правительства РФ №1245 в отношении категорий потребителей, ограничение режима потребления газа, которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, срок направления уведомления о планируемом введении ограничения подачи газа должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ №1245 потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Исследовав материалы дела, суд установил, что письмом от 16.09.2020 исх.№21-02-11/15563/1 ответчик сообщил истцу об отмене на основании письма от 04.09.2020 исх.№21-02-11/14689 частичного ограничения подачи (поставки) газа по заключенному договору поставки и транспортировки газа №45-4-3490/20 от 27.12.2019 с 18.09.2020.Кроме того, как следует из пояснений ответчика, от 17.05.2021 исх.№04-06-18/8979, подача (поставка) газа с момента уведомления от 04.09.2020 исх.№21-02-11/14689 до сегодняшнего дня не ограничивалась.На основании вышеизложенных обстоятельств, поскольку спорное уведомление от 04.09.2020 исх.№21-02-11/14689 отменено ответчиком письмом от 16.09.2020 исх.№21-02-11/15563/1 в добровольном порядке, основания для удовлетворения искового требования у суда отсутствуют.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110,167,171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Отказать в иске.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца со дня принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Л.С. Балькина