Решение от 13 марта 2019 г. по делу № А14-24803/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Воронежской области

Среднемосковская улица, д.77, г. Воронеж, 394030 http://www.voronej.arbitr.ru

тел.: (473) 252-53-44, факс: (473) 252-47-09

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело №А14-24803/2018

«13» марта 2019 г.

«05» марта 2019г.резолютивная часть

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Шулеповой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 ,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к Открытому акционерному обществу по ремонту энергетического оборудования «ВОРОНЕЖЭНЕРГОРЕМОНТ», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Третье лицо Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

о взыскании задолженности по арендной плате и пени

при участии:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности №10 от 04.04.2018 г

от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности от 25.01.2019 г.

от третьего лица: ФИО2 представитель по доверенности №65 от 18.04.2018 г

УСТАНОВИЛ :

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Открытого акционерного общества по ремонту энергетического оборудования «ВОРОНЕЖЭНЕРГОРЕМОНТ» 122 066 руб. 62 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2014 по 30.09.2018, 101 039 руб. пени за период с 28.01.2013 по 02.10.2018.

Ответчик возражает против заявленных требований, ссылаясь на пропуск истцом сроков исковой давности и отсутствие вины, поскольку оплата производилась своевременно исходя из условий дополнительного соглашения к договору аренды заключенного с истцом. Арифметическая ошибка в подсчете общей площади строения при заключении дополнительного соглашения к договору была допущена истцом. Кроме того, ответчик заявил об уменьшении размера взыскиваемой пени с учетом положений ст. 333 ГК РФ.

Учитывая достаточность представленных сторонами доказательств, суд завершил предварительное заседание и с согласия сторон продолжил рассмотрение дела в основном судебном заседании в соответствии со ст. 137 АПК РФ.

Судебное заседание было отложено для представления информационного расчета истцом и пояснений по срокам исковой давности.

Исследовав материалы дела ,и заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Между администрацией городского округа город Воронеж (арендодатель) и ООО «Базис-К» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 1560-11/гз от 11.02.2011 г. (далее по тексту - Договор), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <...>, площадью 4 086 кв. м., целевое назначение земельного участка-завершение строительства производственно-бытового корпуса.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 36-36-01/002/2011-278 от 03.05.2011.

Дополнительным соглашением от 06.05.2011 г. ОАО «Воронежэнергоремонт» было присоединено к Договору в качестве «Арендатора-2».

В соответствии с п. 2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании Решения Воронежской городской думы от 20.12.2017 № 736-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 N 940-III, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы задолженности по арендной плате и пени.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 3.4. Договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 25.01.2013 года «О внесении дополнений в постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление) при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно п. 19 Постановления арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Для расчета размера арендной платы применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В силу п. 2.5. указанного постановления, размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по формуле:

А, = Кс х Act х Кп х К2 ,

где:

Аг - величина годовой арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

АС - арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования;

К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент,

Кп - поправочный повышающий коэффициент, отражающий изменение удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области.

При этом, вид разрешенного использования указан в приложении №1 к Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условия и сроках внесения арендной платы.

В 2009-2010 годах на территории Воронежской области в соответствии с распоряжением Правительства Воронежской области от 29.06.2009 г. № 280-р были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Целью проведения работ являлось определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов по 16 видам разрешенного использования. Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов проводился в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 года№ 39.

Результаты актуализации государственной оценки земель населенных пунктов Воронежской области рассмотрены и одобрены на заседании Межведомственной комиссии, а также прошли экспертизу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и утверждены Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 г. № 1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов».

Постановление было опубликовано в издании «Молодой коммунар», № 142, 18.12.2010 г. и в соответствии с п. 5 вступило в силу с 01.01.2011 г.

Кадастровая стоимость земельного участка с 2011 года составляла 15 202 902,78 руб., что подтверждается п. 3.2 Договора.

Таким образом, размер годовой арендной платы с 19.12.2013 года составлял 74 827,58 руб. (15 202 902,78 х 2% х 1 х 1 х 615,61/2 501,5). Размер арендной платы в квартал для арендатора составлял 18 706,90 руб. (74 827,58 / 4 (количество кварталов).

В 2014-2015 годах на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Воронежской области утверждены постановлением правительства Воронежской области от 11.12.2015 г. № 970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области».

Данное постановление было опубликовано 14.12.2015 в Информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» (http://www.govvrn.ru).

В соответствии со сведениями общедоступного информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» с 01.01.2016 кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 10 746 711,18 руб.

Таким образом, размер арендной платы с 01.01.2016 должен составлять 52 894,53 руб. (10 746 711,18 х 2% х 1 х I х 615,61/2 501,5). Размер арендной платы в квартал для арендатора должен составлять 13 223,63 руб. (52 894,53 / 4 (количество кварталов).

При заключении дополнительного соглашения от 17 марта 2014 г была допущена арифметическая ошибка в части определения общей площади строения , в результате чего образовалась задолженность за период с 01.07.2014 по 30.09.2018 по внесению арендной платы в размере 122 066,62 руб .

В соответствии с п. 3.6. Договора по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0,1 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы, ответчику начислены пени за период с 28.01.2013 по 02.10.2018, размер которых составляет 101 039,00 руб.

В адрес ответчика было направлено уведомление-предупреждение (далее - Уведомление) с указанием суммы основного долга и пени с предложением погасить имеющуюся сумму задолженности в добровольном порядке в пятидневный срок со дня получения указанного Уведомления.

На дату подачи настоящего искового заявления сумма задолженности ответчиком не погашена.

В судебном заседании ответчик заявил о пропуске сроков исковой давности для взыскания задолженности за период с 01.07.2014 г. по23.11.2015г.

Из пункта 15 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" следует, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Руководствуясь положениями статей 196, 197, 199, 200 ГК РФ, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что подлежит применению общий срок исковой давности в три года, течение которого начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением 23 ноября 2018 г.

Задолженность по арендной плате, которую просит взыскать истец, заявлена за период с 01.07.2014 г. по 30.09.2018 г.

Таким образом, сумма иска за период с 01.07.2014 г. по 23.11.2015 г. заявлена за пределами срока исковой давности и требования истца в этой части не подлежат удовлетворению.

Истец в отношении заявления ответчика о пропуске сроков исковой давности возражений не представил.

Срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Положениями гражданского законодательства отдельно урегулирован вопрос применения исковой давности к дополнительным требованиям.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 207 ГК РФ срок исковой давности по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию, считается истекшим с истечением срока исковой давности по главному требованию.

Согласно информационному расчету представленному истцом сумма задолженности подлежащей взысканию с ответчика с учетом пропуска истцом сроков исковой давности составляет 98 163 руб. 31 коп. за период с 26.01.2016 г.( с учетом начисления задолженности поквартально) по 30.09.2018 г. , пени за период с 26.01.16 г. по 02.10.2018 г. составляет 46 535 руб. 39 коп.

С учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, суд усматривает основания для уменьшения неустойки по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Поскольку, арендатор добросовестно вносил арендные платежи исходя из ошибочно указанной в дополнительном соглашении к договору аренды его доли в общей площади строения , суд приходит к выводу о наличии обоюдной вины должника и кредитора в допущенной просрочке исполнения обязательства и возможности уменьшить вдвое заявленную к взысканию неустойку, а именно до 23 268 руб.

При этом суд отмечает, что истец, как уполномоченный орган, не проявил должного контроля, за порядком соблюдения спорного договора, в связи с чем, ответчик, в отсутствие его вины, значительный период времени допускал просрочку исполнения обязательств по оплате арендных платежей.

При заключении дополнительного соглашения к договору аренды, которым определялась доля ответчика в общей площади строения, была допущена арифметическая ошибка при подсчете, что повлекло образование задолженности по арендной плате по обоюдной вине сторон.

Учитывая выше изложенное, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично с отнесением на ответчика расходов по госпошлине пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.199.200,207,307,309,330,404,606,614 ГК РФ,ст.ст.110,167-170,171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Открытого акционерного общества по ремонту энергетического оборудования «ВОРОНЕЖЭНЕРГОРЕМОНТ», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж задолженность по договору аренды №1560-11/ГЗ от 11.02.11 г. в сумме 98 163 руб. 31 коп за период с 26.01.2016 г. по 30.09.2018 г., пени в сумме 23 268 руб. за период с 26.01.2016 г. по 02.10.2018 г., госпошлину в доход федерального бюджета РФ в сумме 4643 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Л.В.Шулепова