Решение от 4 июля 2025 г. по делу № А82-1617/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1617/2025
г. Ярославль
05 июля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 июня 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коваленко Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Я.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Спецэнергострой»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 1500.00 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Спецэнергострой» ФИО1

при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,

от третьего лица – не явились,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спецэнергострой» (далее – Общество) о взыскании 1500 рублей финансовых санкций на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий Общества ФИО1 (далее – конкурсный управляющий).

Определением суда от 14.02.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 15.04.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Конкурсный управляющий в отзыве указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленного Фондом требования.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства на бумажном носителе и в электронном виде, суд установил следующее.

Общество представило в Фонд сведения по форме СЗВ-М (исходные) за июнь 2021 года в отношении двух застрахованных лиц с пропуском срока – 22.07.2021.

Установив факт несвоевременного представления сведений на двух застрахованных лиц в сведениях за июнь 2021 года, Фонд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, о чем составил акт от 26.10.2021.

Фонд принял решение от 26.11.2021 № 086S19210011733 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.

13.01.2022 Общество представило в Фонд сведения по форме СЗВ-М (дополняющие) за июль 2021 года на одно застрахованное лицо (ранее не было отражено в исходных сведениях за отчетный период. Сведения по форме СЗВ-М за июль 2021 года (исходные) представлены Обществом в срок – 16.08.2021, с учетом того, что 15.08.2021 являлось выходным днем).

Установив факт несвоевременного представления сведений на одно застрахованное лицо, отраженное в дополняющих сведениях за июль 2021 года, Фонд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, о чем составил акт от 01.06.2022.

Фонд принял решение от 06.07.2022 № 086S19220011283 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

Общество в добровольном порядке штрафы по решениям от 26.11.2021 № 086S19210011733 и от 06.07.2022 № 086S19220011283 не уплатило, в связи с чем Фонд выставил страхователю требования об уплате финансовых санкций.

Неисполнение Обществом требований в установленный срок послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Рассмотрев заявление Фонда, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорном периоде) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом (статья 15 Закона № 27-ФЗ).

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорном периоде) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, указано, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем представления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Материалами дела подтверждается, что Общество самостоятельно выявило ошибку до ее обнаружения Фондом и реализовало свое право на уточнение (исправление) ранее представленных сведений за июль 2021 года путем представления в Фонд откорректированных дополнительных сведений за этот период.

Доказательств направления Фондом страхователю уведомления о выявленных ошибках суду не представлено.

С учетом изложенного в рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения к Обществу штрафных санкций за июль 2021 года, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в связи с чем в удовлетворении заявленного требования Фонду в данной части следует отказать.

Материалами дела также подтверждается и судом установлен факт представления Обществом в Фонд сведений по форме СЗВ-М (исходные) за июнь 2021 года в отношении двух застрахованных лиц с пропуском срока, а именно 22.07.2021 (при законодательно установленном сроке не позднее 15.07.2021).

При таких обстоятельствах у Фонда имелись законные основания для применения к Обществу ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ на основании решения от 26.11.2021 № 086S19210011733.

Вместе с тем в рассматриваемом случае суд учитывает непродолжительный срок нарушения Обществом срока представления отчетности, в связи с чем полагает возможным уменьшить штраф с учетом данного смягчающего обстоятельства до 500 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований Фонда.

Доводы конкурсного управляющего о пропуске Фондом срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением суд отклоняет на основании следующего.

При проверке соблюдения заявителем срока на обращение в суд следует принимать во внимание положения части 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае на основании указанных решений в адрес Общества направлены требования об уплате штрафов: от 23.12.2021 со сроком исполнения до 18.01.2022 и от 01.08.2022 со сроком исполнения до 19.08.2022.

Учитывая, что общая сумма финансовых санкций, подлежащих взысканию, на момент истечения срока исполнения требования со сроком исполнения 18.01.2022 не превышала 3000 рублей, следует признать, что срок на обращение в суд при данных обстоятельствах у Фонда не истек.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в порядке статьи 110 АПК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке Фонд освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Спецэнергострой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 500,00 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за июнь 2021 г. по решению № 086S19210011733 от 26.11.2021 (УИН 79708602112109320004) с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

В удовлетворении заявления в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Спецэнергострой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 500,00 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за июль 2021 г. по решению № 086S19220011283 от 06.07.2022 отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Спецэнергострой" в доход федерального бюджета 3333,00 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610998 <...>) в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Н.Е. Коваленко