Решение от 15 июля 2021 г. по делу № А81-4644/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-4644/2021
г. Салехард
15 июля 2021 года
Резолютивная часть решения изготовлена 08 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2021 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кебировой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Ново-Уренгоймежрайгаз" (ИНН 8904007910, ОГРН 1028900621628) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Уютный Север" (ИНН 8904087930, ОГРН 1188901005040) об обязании внести изменения в приложение № 4 к договору № 9-ТО ВДГО/2020 о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования от 31.01.2020 г.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;

установил:

акционерное общество "Ново-Уренгоймежрайгаз" (далее – АО "НУМРГ"; истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Уютный Север" (ООО "УК Уютный Север"; ответчик) об изменении Договора № 9/ТО ВДГО от 31.01.2020 о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов в части, а именно изложить приложение № 4 в следующей редакции:

Расчет стоимости договора

№
п/п

Показатель

Величина

1
Площадь жилого фонда Заказчика, м²

163 301,90

2
Тариф на техническое обслуживание ВДГО, руб.

0,69

3
Начисление квартплаты в части технического обслуживания ВДГО в месяц без НДС, руб.

112 678,31

4
НДС 20%, руб.

22 535,66

5
Начисление квартплаты в части технического обслуживания ВДГО в месяц с НДС, руб.

135 213,97

Стороны явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), проводит судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований об изменении Договора № 9/ТО ВДГО от 31.01.2020 о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов. Ссылаясь на п.7 ст. 156 ЖК РФ указывает, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме и устанавливается на срок не менее чем один год. Размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах, управление которыми осуществляет ООО "УК Уютный Север" определен (утвержден) собственниками помещений на внеочередных общих собраниях и в силу указанных обстоятельств управляющая организация не может применять размер платы, установленный Постановлением Администрации города Новый Уренгой от 26.04.2019г. №182 "О размере платы за содержание жилого помещения".

В порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании открытом 06.07.2021 был объявлен перерыв до 08.07.2021. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия сторон.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ответчик является лицом, осуществляющим функции по управлению многоквартирными домами согласно перечню, указанному в приложении №1 к Договору.

Истец является специализированной организацией, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования

Между АО "НУМРГ" и ООО "УК Уютный Север" заключен договор №9/ТО ВДГО/2020 о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования от 31.01.2020г. (далее по тексту - Договор).

По условиям пункта 1.1. Договора, Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и производству работ по ремонту внутридомового газового оборудования жилых домов, с целью поддержания его в технически исправном состоянии, соответствующем предъявленным к нему нормативным требованиям, и восстановления исправности внутридомового газового оборудования или его составных частей, в объеме, указанном в Приложении №2.

Пунктом 1.5. договора сторонами установлено, что заказчик производит оплату за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования жилых домов в соответствии с расчетом, представленным в приложении № 4.

Срок действия договора определен сторонами в п. 9.1.и распространяет свое действие на отношение сторон, возникшие с 01.02.2021 по 31.12.2022.

Цена работ и порядок расчетов согласована сторонами в разделе 3 договора.

В соответствии с п. 2.1. договора стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию (ТО) внутридомового газового оборудования определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями Федеральной службы по тарифам РФ (приказ ФСТ № 269-э/8 от 27.12.2013г.) "Об утверждении Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" и на основании приказа АО "НУМРГ" 91/1-к от 01.03.2017 г. "Об утверждении тарифа на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования".

На дату заключения сторонами Договора, Согласно приложению № 4 к договору, стоимость технического обслуживания внутридомового газового оборудования составляла 0,66 руб. за м² площади жилого фонда.

В связи с изменениями, внесенными в Правила пользования газом, согласно которым частота проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования увеличивается с 1 раза в 3 года до 1 раза в год (подп. "б" п. 43), а также с учетом инфляционных процессов, 29 марта 2021 г. на основании постановления Администрации города Новый Уренгой МО города Новый Уренгой от 26.03.2021г. № 99 и произведенных в соответствии с Методическими рекомендациями № 269-э/8 расчетов, истцом составлена калькуляция и утвержден тариф на ТО ВДГО в размере 0,69 руб. за м² общей площади жилого фонда.

В январе 2021 г. в адрес ответчика направлено уведомление о планируемом изменении стоимости технического обслуживания по договору (письмо исх.№119-П от 26.01.2021г. приложено к иску).

В связи с изменением законодательства, а также с учетом инфляционных процессов, 29 марта 2021г. на основании постановления Администрации города Новый Уренгой МО города Новый Уренгой от 26.03.2021г. № 99 и произведенных в соответствии с Методическими рекомендациями № 269-Э/8 расчетов, истцом составлена калькуляция и утвержден тариф на ТО ВДГО в размере 0,69 руб. за м² общей площади жилого фонда.

Согласно п.7.1. Договора все изменения и дополнения к Договору оформляются путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к этому договору.

Сопроводительным письмом исх.№454-П от 29.03.2021г. в адрес ответчика направлено дополнительное соглашение №3 к Договору об изменении стоимости работ по Договору. Указанное дополнительное соглашение №3 к Договору ответчик вернул без подписания, мотивировав это тем, что размер платы за содержание жилых помещений в многоквартирных домах утвержден протоколами общих собраний собственников МКД и не может быть пересмотрен в одностороннем порядке (письмо исх.№233 от 05.04.2021г. приложено к иску).

Как указывает истец, в настоящее время соглашение об изменении тарифа на ТО ВДГО за техническое обслуживание ВДГО на 0,69 рублей за квадратный метр общей площади (без учета НДС) между Истцом и Ответчиком не заключено, в связи с чем, Истец, вынужден обратиться в арбитражный суд с настоящим иском.

Истец указал, что поскольку договор является публичным, у истца нет возможности отказаться от него в одностороннем порядке, считает, что предъявление настоящего иска является единственным способом защиты его нарушенных прав.

Истец утверждает, что выполнение им договорных услуг по цене, установленной в Приложении № 5 к договору, является убыточным, и свидетельствует о существенном изменением обстоятельств в смысле статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ Договор является публичным и на него распространяется указание пункта 2 данной статьи, в соответствии с которым цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным п. 2 и 4 данной статьи, ничтожны (п. 5 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3.1. Договора стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования определяется в соответствии с Методическими рекомендациями № 269-э/8 и на основании приказа АО "НУМРГ" №91/1-к от 01.03.2021 г. "Об утверждении тарифа на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования". Стоимость работ (услуг) по настоящему договору может пересматриваться один раз в год с учетом инфляционных процессов, изменения объемов и содержания выполняемых работ путем оформления дополнительного сторон в письменной форме.

Таким образом, возможность ежегодного определения стоимости технического обслуживания внутридомового газового оборудования установлена пунктом 5 Методических рекомендаций № 269-э/8 и пунктом 3.1 Договора.

На дату заключения сторонами Договора стоимость технического обслуживания внутридомового газового оборудования составляла 0,66 руб. за м² площади жилого фонда. Указанный тариф рассчитан по состоянию на 01.03.2017 г. (приказ № 91/1-к от 01.03.2017 г. приложен к иску).

Постановлением Правительства РФ от 09.09.2017 №1091 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", вступившим в силу 20.09.2017 г., внесены изменения в Правила пользования газом. Согласно данным изменениям частота проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования увеличивается с 1 раза в 3 года до 1 раза в год (подп. "б" п. 43). Вступление в силу Постановления Правительства № 1091, которое установило периодичность проведения технического обслуживания 1 раз в год, неминуемо повлекло за собой увеличение стоимости данных услуг.

При заключении Договора истец предвидел увеличение в будущем своих затрат на выполнение обязательств по договору в течение срока действия этого договора. Условиями Договора установлена возможность увеличения стоимости оказываемых услуг. Но связи с тем, что Ответчик отказался изменить цену Договора, Истец не имеет экономической выгоды от заключенного Договора и несет убытки, что свидетельствует о существенном изменением обстоятельств в смысле статьи 451 Гражданского кодекса РФ.

Учитывая, что Договор является публичным, у истца нет возможности отказаться от его исполнения в одностороннем порядке.

В соответствии с п.2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно п. 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно подпункту К пункта 39, пункту 40 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г № 410 (далее - Правила пользования газом) организация, осуществляющая техническое обслуживание внутридомового газового оборудования вправе самостоятельно в одностороннем порядке определять цены на оказываемые услуги в соответствии с методическими рекомендациями. Данные цены должны быть одинаковыми и обязательными для всех заказчиков.

В соответствии с Правилами пользования газом приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8 утверждены методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - Методические рекомендации № 269-Э/8). Согласно пункту 5 Методических рекомендаций № 269-э/8 стоимость технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется определять на один календарный год. В пункте 12 названных Методических рекомендаций № 269-э/8 указано, что при расчете стоимости необходимо учитывать уровень инфляции (действующие индексы-дефляторы).

На основании изложенного, требования истца об изменении Договора № 9/ТО ВДГО от 31.01.2020 о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов в части величины тарифа на техническое обслуживание ВДГО является обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, в том числе расходы по уплате госпошлины, относятся на лиц, участвующих в деле пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Изменить Договор № 9/ТО ВДГО от 31.01.2020 о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов в части, а именно изложить приложение № 4 в следующей редакции:

Расчет стоимости договора

№
п/п

Показатель

Величина

1
Площадь жилого фонда Заказчика, м²

163 301,90

2
Тариф на техническое обслуживание ВДГО, руб.

0,69

3
Начисление квартплаты в части технического обслуживания ВДГО в месяц без НДС, руб.

112 678,31

4
НДС 20%, руб.

22 535,66

5
Начисление квартплаты в части технического обслуживания ВДГО в месяц с НДС, руб.

135 213,97

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Уютный Север" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.12.2018, адрес: 629306, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, этаж 01) в пользу акционерного общества "Ново-Уренгоймежрайгаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 13.05.1994, адрес: 629305, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

С.В. Соколов