Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А82-9919/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9919/2020
г. Ярославль
22 октября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 20.10.2020г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лисицыной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Корона Гранд" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления № 134 от 18.02.2020,

при участии :

от заявителя – ФИО2- представитель по доверенности, адвокат

от ответчика- не вился

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Корона гранд» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности № 134 от 18.02.2020г.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, просит суд восстановить срок на обжалование .

Ответчик, в представленном отзыве, заявленные требования не признает, настаивает на законности вынесенного постановления.

Оспариваемыми постановлениями Общество привлечено к административной ответственности по части 1 ст. 14.53 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за нарушение требований ФЗ № 15-ФЗ « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» , выразившееся в торговле табачными изделиями на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о пропуске заявителем срока, установленного ч. 2 ст. 208 АПК РФ и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

На основании абз. 2 ч. 2 ст. 208 АПК РФ в случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными - обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Оспариваемое постановление от направлено в адрес заявителя 21.02.2020г. заказной почтой с уведомлением по юридическому адресу Общества ( л.д.61), получено Обществом 03.03.20г. Определение об исправлении опечатки также получено Обществом 06.03.20г. ( л.д.60).

Изложенные фактические обстоятельства подтверждены ответчиком в материалах дела документально.

Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить заявителю срок, установленный частью 2 статьи 208 АПК РФ.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, а возможность восстановления процессуального срока ставится законом в зависимость от усмотрения суда.

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Рассмотрев заявленное ходатайство суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку доказательства наличия обстоятельств объективного характера, не зависящих от воли заявителя, находящихся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась с целью соблюдения установленного порядка оспаривания постановлений Департамента о привлечении к административной ответственности в материалы дела не представлены.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с жалобой об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности Общество обратилось в арбитражный суд - 20.06.2020г. (дата принятия жалобы почтой), то есть существенно за пределами срока, установленного ч. 2 ст. 208 АПК РФ и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

При этом, меры ограничительного характера в Ярославской области начали действовать после истечения срока для обжалования постановления. Кроме этого, закрыты были только пункты общественного питания, но не прекращалась деятельность юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая, что пропуск срока на обжалование решения административного органа о привлечении к административной ответственности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части в полном объеме.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в 10-ти дневный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ловыгина Н.Л.