Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А14-8555/2018

Арбитражный суд Воронежской области


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Воронеж Дело №А14-8555/2018

«03» июля 2018г.


Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2018г.

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2018г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Лукавенко В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания», г.Тула (ОГРН <***> ИНН <***>)

к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 58334848 руб. 99 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.01.2018,

от ответчика (МКП «Воронежтеплосеть»): ФИО3, доверенность №185 от 29.12.2017, ФИО4, доверенность №186 от 29.12.2017,

от ответчика (МО в лице УФБП АГО г.Воронеж): не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

публичное акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» (далее – истец, ПАО «Квадра») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (далее – ответчик, МКП «Воронежтеплосеть») о взыскании 58334848 руб. 99 коп. задолженности по договору поставки тепловой энергии в горячей воде и в паре №8003 от 01.02.2018 за поставленную тепловую энергию за период с 01.02.2018 по 28.02.2018.

При недостаточности имущества, находящегося в распоряжении МКП «Воронежтеплосеть», субсидиарную ответственность истец просил возложить на муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (далее – ответчик, муниципальное образование в лице УФБП АГО г.Воронеж), осуществив взыскание за счет имущества, составляющего муниципальную казну.

В предварительное судебное заседание 09.06.2018 ответчик (УФБП АГО г.Воронеж) не явился, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании ст.136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика (МКП «Воронежтеплосеть») заявил ходатайство об оставлении искового заявления ПАО «Квадра» без рассмотрения, в связи с тем, что истцом не соблюден претензионный порядок в отношении заявленных исковых требований по взысканию задолженности за февраль 2018 года по договору №8003 от 01.01.2018, поскольку в претензии №ВН-530/687, врученной ответчику 22.03.2018, требование истца об уплате задолженности основано на договоре №8003 от 01.02.2016.

Представитель истца возражал против удовлетворения данного ходатайства. Ходатайство ответчика (МКП «Воронежтеплосеть») было принято судом к рассмотрению.

С учетом того, что определением суда от 03.05.2018 дело было назначено к судебному разбирательству, принимая во внимание отсутствие со стороны лиц, участвующих в деле, возражений против рассмотрения дела в судебном заседании, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 19.06.2018.

Представитель истца представил письменные возражения на ходатайство ответчика (МКП «Воронежтеплосеть») об оставлении иска без рассмотрения.

Ответчик (МКП «Воронежтеплосеть») возражал против удовлетворения требований истца, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих поставку тепловой энергии в объеме, указанном в иске.

Ответчик (муниципальное образование в лице УФБП АГО г.Воронеж) возражал против требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Ходатайство ответчика (МКП «Воронежтеплосеть») об оставлении иска без рассмотрения судом рассмотрено и отклонено по следующим основаниям.

Согласно ч.5 ст.4 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 01.07.2017 №147-ФЗ) спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Досудебный, претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без обращения за защитой в суд. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимость в судебном разрешении данного спора.

Таким образом, оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд должен исходить из реальной возможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора. При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде.

Как следует из материалов дела, на момент предъявления претензии (22.03.2018) об уплате задолженности в размере 58334848 руб. 99 коп. за февраль 2018 года отношения сторон регулировались условиями договора №8003 от 01.02.2016, однако долг ни в период его действия, ни в ходе судебного разбирательства по делу погашен не был.

Заявленные ответчиком возражения против удовлетворения исковых требований ПАО «Квадра» также не свидетельствуют о наличии возможности урегулировать данный спор во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах, оставление иска ПАО «Квадра» без рассмотрения носило бы формальный характер, так как не способно достигнуть целей, которые имеет досудебное урегулирование спора.

В судебном заседании перерыв был продлен до 26.06.2018.

Представитель ответчика (МКП «Воронежтеплосеть») заявил устное ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Представитель истца возражал против данного ходатайства.

На основании ст.159 АПК РФ, с учетом мнения представителя истца, ходатайство представителя ответчика (МКП «Воронежтеплосеть») отклонено, ввиду его необоснованности.

В судебном заседании перерыв был продлен.

Как следует из материалов дела, 01.01.2018 между ПАО «Квадра» (энергоснабжающая организация, ЭСО) и МКП «Воронежтеплосеть» (абонент) был заключен договор поставки тепловой энергии в горячей воде и в паре №8003 (с протоколом урегулирования разногласий №» от 17.04.2018), по условиям которого ЭСО подает абоненту до границ эксплуатационной ответственности теплосети ЭСО, указанных в приложении №2 к настоящему договору, через присоединенную сеть на ЦТП абонента, указанные в приложении №3 к настоящему договору, тепловую энергию в горячей воде и в паре для нужд отопления, вентиляции и горячего водоснабжения в объемах согласно Приложению №1 к договору, а абонент принимает (потребляет) и своевременно оплачивает в полном объеме полученную тепловую энергию в горячей воде и в паре для целей отопления, вентиляции и горячего водоснабжения, обеспечивает соблюдение предусмотренного договором режима потребления тепловой энергии, безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и оборудования, обеспечивает исправность используемых им приборов. Абонент оплачивает теплоноситель (сетевую воду) в строгом соответствии с показаниями приборов учета, установленных в центральных тепловых пунктах. В случае обнаружения утечки в сетях абонента, последний оплачивает теплоноситель (сетевую воду) в объемах, указанных в оформленном двухстороннем акте (п.1.1. договора).

В соответствии с п.4.1. договора расчетным периодом считается календарный месяц. Оплата за принятую тепловую энергию и теплоноситель в расчетном месяце осуществляется абонентом платежным поручением на расчетный счет ЭСО в следующем порядке:

а) ЭСО осуществляет ежемесячное начисление причитающихся к получению с абонента денежных сумм в соответствии с условиями настоящего договора. В срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, ЭСО направляет абоненту универсальный передаточный документ (УПД), счет;

б) абонент обязан произвести оплату не позднее 21 числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного УПД (п.2.3.7 договора).

Договор заключен на срок с 01.01.2018 по 31.12.2018 и действует до полного исполнения сторонами обязательств. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение об изменении или заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора (п.8.1 договора).

Во исполнение условий указанного договора в период с 01.02.2018 по 28.02.2018 истец осуществил подачу МКП «Воронежтеплосеть» тепловой энергии в количестве 36122,61 Гкал на сумму 58334848 руб. 99 коп., предъявив к оплате универсальный передаточный документ.

Ответчик (МКП «Воронежтеплосеть») оплату поставленной тепловой энергии не произвел.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком (МКП «Воронежтеплосеть») принятых по спорному договору обязательств, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п.1 ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Тарифы на 2016-2018гг. на тепловую энергию, поставляемую ПАО «Квадра», установлены приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 18.12.2015 №62/208.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Факт поставки ПАО «Квадра» ответчику (МКП «Воронежтеплосеть») в период с 01.02.2018 по 28.02.2018 тепловой энергии в количестве 36122,61 Гкал на сумму 58334848 руб. 99 коп. подтвержден подписанным ответчиком универсальным передаточным документом.

Ответчик (МКП «Воронежтеплосеть») документально не оспорил количество поставленной ему в спорный период тепловой энергии, возражений относительно применяемого истцом тарифа не заявил, доказательств оплаты тепловой энергии не представил.

При таких обстоятельствах, требование ПАО «Квадра» о взыскании с МКП «Воронежтеплосеть» задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01.02.2018 по 28.02.2018 в размере 58334848 руб. 99 коп. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Кроме того, истец просил в случае недостаточности имущества, находящегося в распоряжении МКП «Воронежтеплосеть», возложить субсидиарную ответственность на муниципальное образование в лице УФБП АГО г.Воронеж, осуществив взыскание за счет имущества, составляющего муниципальную казну.

В соответствии с ч.4 ст.123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно ч.3 ст.215 ГК РФ, имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу ст.ст.68, 77 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 №150-I, органы местного самоуправления от имени городского округа город Воронеж субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных предприятий и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Муниципальное образование является собственником имущества МКП «Воронежтеплосеть».

В силу п.3 ст.7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В соответствии с п.п.1, 2 решения Воронежской городской Думы №905-III от 26.09.2012, п.1.1. Положения «Об управлении финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж», Управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж, обеспечивающим проведение единой финансовой политики городского округа и осуществляющим функции по составлению и организации исполнения бюджета городского округа.

Согласно п.1 ст.399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Истец направил претензию МКП «Воронежтеплосеть» от 22.03.2018 №ВН-530/687.

Требование ПАО «Квадра» ответчиком не было удовлетворено, поэтому у истца возникло право требования к лицу, несущему субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения.

Согласно п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм права, суд считает, что требования истца о возложении субсидиарной ответственности на муниципальное образование в лице УФБП АГО г.Воронеж, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания», г.Тула (ОГРН <***> ИНН <***>) задолженность за принятую тепловую энергию за период с 01.02.2018 по 28.02.2018 в размере 58334848 руб. 99 коп. и 200000 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

При недостаточности имущества, находящегося в распоряжении муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>), субсидиарную ответственность возложить на муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>), осуществив взыскание за счет имущества, составляющего муниципальную казну.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.


Судья В.И. Лукавенко