Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А03-12611/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-12611/2021

Резолютивная часть решения объявлена 7 декабря 2022 года Решение изготовлено в полном объеме 12 декабря 2022 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении

протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев

в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Барнаульская

генерация», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Первая», г. Барнаул (ОГРН

1132224005638, ИНН <***>)

о взыскании 8 584 599 руб. 86 коп. задолженности за период с мая по сентябрь 2021

года и 4 834 212 руб. 36 коп. пени, при участии:

от ответчика - ФИО2, доверенность от 13.08.2021, паспорт;

У С Т А Н О В И Л

Акционерное общество «Барнаульская генерация» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Первая» (далее - компания) о взыскании, с учетом увеличения размера требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 20 566 432 руб. 35 коп. задолженности за тепловую энергию на отопление и горячую воду, поставленные в период с января по апрель 2021 года и 1 686 925 руб. 59 коп. пени, начисленных за период с 01.01.2021 по 30.07.2021.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком, являющимся управляющей организацией, обязанности по оплате поставленных коммунальных ресурсов на основании договора теплоснабжения и поставки горячей воды № 9821Т от 01.11.2019 для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению собственникам обслуживаемых многоквартирных домов (далее - МКД).

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял размер исковых требований, период образования задолженности и начисления пени, в итоге отказавшись от взыскания основного долга в размере 8 584 599 руб. 86 коп., рассчитанного за период с сентября 2020 года по сентябрь 2021 года, ввиду его оплаты по состоянию платежей на 11.04.2020. При этом размер пени увеличен до 4 834 212 руб. 36 коп., начисленных за период с 02.01.2021 по 06.12.2021.


Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований в заявленном размере, ссылаясь на ненадлежащее качество поставленных истцом коммунальных ресурсов, в связи с чем, их стоимость подлежит уменьшению в результате перерасчета в порядке, установленном жилищным законодательством, первоначально приведя следующие доводы:

в связи с отпуском горячей воды с температурой, не соответствующей нормативным значениям (от 40°С до 60°С) сумма перерасчета платы за горячее водоснабжение за период с января по сентябрь 2021 года составила по МКД ул. Малахова, 118а - 6276 руб. 06 коп.; ул. 80 Гвардейской Дивизии, 10а - 255 800 руб. 41 коп.; пр-т Ленина, 87 - 155 331 руб. 84 коп.; пр-т Социалистический, 128а - 284 137 руб. 93 коп.; пр-т Красноармейский, 114- 11 411 руб. 14 коп.; пр-т Строителей, 4 - 7 855 руб. 02 коп.; пр-т Строителей, 17 - 81 137 руб. 55 коп.; пр-т Строителей, 21 (ввод 1) - 28 331 руб. 16 коп.; ул. Юрина, 253 - 401 946 руб. 16 коп.; ул. Союза Республик, 23 - 57 222 руб. 48 коп., итого 1 289 449,75 руб.;

в отношении горячей воды с температурой ниже 40°С перерасчет составил 98 533 руб. 67 коп., в том числе по МКД ул. Малахова, 118а - 926 руб. 05 коп.; ул. 80 Гвардейской Дивизии, 10а - 21 263 руб. 49 коп.; пр-т Ленина, 87 - 7 083 руб. 71 коп.; пр-т Социалистический, 128а - 45 490 руб. 09 коп.; пр-т Красноармейский, 114 - 2 036 руб. 90 коп.; пр-т Строителей, 4 - 2 813 руб. 94 коп.; пр-т Строителей, 17 - 5 897 руб. 33 коп.; пр-т Строителей, 21 (ввод 1) - 4 239 руб. 06 коп.; ул. Юрина, 253 - 7 897 руб. 73 коп.; ул. Союза Республик, 23 - 885 руб. 37 коп.;

при расчете задолженности истцом не учтен факт ненадлежащей температуры воды в МКД по ул. Георгия Исакова, 209а, зафиксированный составленный им же актом проверки, что является основания для уменьшения платы за период с января по сентябрь 2021 года на сумму 375 560 руб. 96 коп.;

в спорном периода истцом осуществлялась поставка тепловой энергии на отопление ненадлежащего качества температурой выше нормативных значений (с перегревом), что также влечет снижение платы на общую сумму 1 181 521 руб. 41 коп., из которой по МКД пр-т Ленина, 87 - 43 130 руб. 74 коп.; пр-т Социалистический, 128а28 889 руб. 92 коп.; пр-т Социалистический, 130 - 120 213 руб. 44 коп.; пр-т Красноармейский, 114 - 52 907 руб. 78 коп.; пр-т Строителей, 4 - 62 657 руб. 78 коп.; пр-т Строителей, 12 - 56 478 руб. 77 коп.; пр-т Строителей, 17 - 15 674 руб. 85 коп.; пр-т Строителей, 21 (ввод 1) - 31 799 руб. 71 коп.; пр-т Строителей, 21 (ввод 2) - 39 935 руб. 01 коп.; пр-т Строителей, 25 (ввод 1) - 39 260 руб. 06 коп.; пр-т Строителей 25 (ввод 2)41 324 руб. 57 коп.; ул. Малахова, 118а - 55 467 руб. 25 коп.; ул. Матросова, 9 - 70 094 руб. 67 коп.; ул. Микронная, 11 - 75 285 руб. 79 коп.; ул. Островского, 15 - 71 383 руб. 06 коп.; ул. 80 Гвардейской Дивизии, 10а - 11 234 руб. 17 коп.; ул. Гоголя, 213 - 6 848 руб. 14 коп.; ул. Западная 1-ая, 44а - 31 595 руб. 14 коп.; ул. Профинтерна, 31 - 58 218 руб. 11 коп.; ул. Свердлова, 78 - 15 636 руб. 73 коп.; ул. Союза Республик, 23 - 26 707 руб. 90 коп.; ул. Г. Исакова, 206а - 74 583 руб. 54 коп.; ул. Деповская, 9 - 71 043 руб. 23 коп.; ул. Юрина, 25381 151 руб. 05 коп.;

возражения заявлены относительно начисления платы за отопление по МКД ул. Союза Республик, 31, 35 за летний (неотопительный) период с января по сентябрь 2021 года основанный на том, что для определения объема тепловой энергии с применением в спорный период показаний общедомовых приборов учета (далее - ОДПУ) и норматива


потребления следует применять методику 8/8 при которой сумма счисления составит 124 828 руб. 71 коп.

В последующем ответчик изменил состав и характер возражений, сославшись на то, что в ввиду отпуска в период с декабря 2020 года по февраль 2021 года коммунального ресурса - тепловой энергии на отопление МКД, расположенных по адресам: <...> ненадлежащего качества, стоимость его подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением № 3 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и приложением № 1 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808). С учетом перерасчета начисленной платы по названному выше основанию в сторону уменьшения на 1 800 259 руб. 40 коп., пени за исковой период, согласно представленном компанией контррасчету, составят 3 185 773 руб. 48 коп.

Приведенные доводы истцом также отклонены, поскольку, по его мнению, не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих тот факт, что отпуск коммунального ресурса в точку поставки не позволил компании обеспечить оказание коммунальной услуги по отоплению жилых помещений рассматриваемых МКД надлежащего качества в соответствии с требованиями в пункта 15 приложения № 1 к Правилам № 354.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее:

Общество является ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО) по поставке тепловой энергии и горячей воды на территории муниципального образования - город Барнаул Алтайского края.

Ответчик в силу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и абзаца седьмого пункта 2 Правил № 354, осуществляет деятельность управляющей организацией.

Управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ, в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме, а, следовательно, признается абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией. При этом права и обязанности по такому договору возникают у управляющей организации.

Отношения по теплоснабжению и поставке горячей воды между обществом (теплоснабжающая организация) и компанией (потребитель) урегулированы договором № 9821Т от 01.11.2019 (далее - договор), по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась осуществлять поставку потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, а потребитель обязался оплачивать принятый ресурс (пункт 1.1 договора).


Проект названного договора был передан ответчику 18.10.2019, о чем свидетельствует содержание сопроводительного письма от 01.10.2019 № Исх-4-1/185787/19-0-0, однако последним не подписан.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.08.2019 № 1735 городской округ - город Барнаул Алтайского края отнесен к ценовой зоне теплоснабжения в соответствии с пунктом 15.3 части 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Пунктами 41 (3) - 41 (4) Правил № 808, единая теплоснабжающая организация в течение 3 месяцев со дня начала переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения обязана направить потребителю в порядке, предусмотренном статьей 23.8 Закона о теплоснабжении, предложение о заключении договора теплоснабжения с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 21 (1) и разделом X(1) настоящих Правил.

Потребитель в течение 30 дней со дня поступления ему предложения о заключении договора теплоснабжения, предусмотренного пунктом 41 (3) настоящих Правил, обязан заключить соответствующий договор с единой теплоснабжающей организацией либо представить единой теплоснабжающей организации письменный мотивированный отказ от заключения договора, если условия такого договора не соответствуют требованиям Федерального закона «О теплоснабжении». В случае если по истечении этого срока потребитель не подписал договор теплоснабжения и не представил письменный мотивированный отказ от заключения такого договора, такой договор считается заключенным.

Аналогичные положения содержатся в норме части 3 статьи 23.8 Закона о теплоснабжении.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

Таким образом, РСО наделена правом направления оферты ресурсоснабжения, которая для управляющей организации в силу закона является обязательной, поскольку названный договор является публичным для обеих сторон.

Истцом в адрес ответчика направлен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 9821Т от 01.11.2019, который в течение установленного срока им не подписан, но и мотивированный отказ не представлен, что свидетельствует, на основании части 3 статьи 23.8 Закона о теплоснабжении, о заключении договора на предложенных условиях.

Из материалов дела следует, что истцом осуществлялась поставка коммунальных ресурсов в целях оказания ответчиком коммунальных услуг по горячему водоснабжению


и отоплению собственникам и пользователям помещений в МКД, находящихся у него в управлении. Отношения между сторонами настоящего спора построены по модели расчетов за коммунальные ресурсы, предусмотренной пунктом 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Факт того, что между сторонами возникли отношения по теплоснабжению и горячему водоснабжению МКД, перечень этих домов, нахождение их в управлении ответчика, его статус управляющей организации, следует из материалов дела и сторонами не оспариваются.

Объем поставленных ресурсов в спорный период определен РСО на основании показаний ОДПУ, учитывающих потребление тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления и горячего водоснабжения, в период их отсутствия - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Поставленные объемы тепловой энергии и горячей воды за спорный период, содержащиеся в выставленных в адрес ответчика счетах-фактурах и актах оказанных услуг, ответчиком не оспаривались.

Согласно представленным обществом в материалы дела счетам-фактурам, за тепловую энергию на отопление и горячую воду отпущенную с сентября 2020 года по сентябрь 2021 года начислено 57 525 028 руб. 25 коп. Несвоевременная оплата поставленных коммунальных ресурсов послужила основанием для начисления 4 834 212 руб.36 коп. пени и обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая во внимание положения статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), арбитражный суд приходит к выводу, что между сторонами возникли гражданско-правовые отношения, правовое регулирование которых закреплено в параграфе 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).


В соответствии с пунктом 7.4 договора платежи за ресурс осуществляются потребителем до 15 числа месяца, следующего за истекшим расчетным месяцем; в платежном поручении потребитель указывает назначение платежа; при поступлении оплаты без указания назначения платежа, полученная сумма оплаты направляется на погашение задолженности в порядке календарной очередности, при отсутствии задолженности - в счет оплаты следующего расчетного периода.

Итоговые разногласия между сторонами возникли относительно качества коммунального ресурса - тепловой энергии на отопление по показателям температуры теплоносителя в системе отопления, которая не соответствовала графику качественного регулирования температуры воды в системах отопления 95/70°С, установленного приложением № 11 Правил и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

Пунктом 1 статьи 542 ГК РФ установлено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно пункту 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном данными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В подпункте «д» пункта 22 Правил № 124, установлено, что в случае поставки РСО коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами № 354.

Согласно пункту 150 Правил № 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Поскольку объем обязательств управляющей организации за поставленные в МКД коммунальные ресурсы равен объему обязательств граждан по их оплате, эти же правила действуют в отношениях между РСО и исполнителями коммунальных услуг.

В силу правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2018 № 309-ЭС18-545, корреспондирующие друг другу положения Правил № 354 и Правил № 124, подлежат толкованию как исключающие возложение на субъекта, осуществляющего управление общим имуществом МКД -


исполнителя коммунальных услуг в отношениях с РСО обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от РСО, минуя посредничество управляющей организации.

Обязанность по уменьшению потребителю платы за поставку некачественного коммунального ресурса установлена императивными положениями жилищного законодательства, в связи с чем при поставке такового ресурса исполнитель также вправе требовать от РСО снижения платы за него применительно к положениям статей 542, 544 ГК РФ, части 1 статьи 157 ЖК РФ, подпунктов «в», «д» пункта 3, подпунктов «а», «г», и", «и», «к», «м», «п» пункта 31, пунктов 98 - 113 Правил № 354, подпункта «д» пункта 22, пунктов 23, 24 Правил № 124.

С учетом установленной пунктом 5 статьи 10 ГК РФ презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий, а также по смыслу статей 469, 474 - 477, 542 ГК РФ надлежащее качество ресурса предполагается (презюмируется).

Ответчик, заявляя о некачественности переданного ресурса, как исполнитель коммунальных услуг в силу статей 9, 65 АПК РФ несет бремя доказывания соответствующих обстоятельств относимыми, допустимыми, достоверными доказательствами, совокупность которых должна в достаточной степени подтвердить обоснованность его возражений.

Однако допустимы ситуации, когда фактические обстоятельства дела свидетельствуют о наличии обратной презумпции (некачественности ресурса), то есть начальное бремя доказывания возлагается именно на РСО, которая обязана доказать надлежащее качество ресурса.

Это, например, возможно, в случае несоответствия фактической температуры воды на границе балансовой принадлежности сетей (в точке поставки) температуре, предусмотренной условиями заключенного между сторонами договора теплоснабжения и/или требованиям Правил № 354, что презюмирует также ненадлежащее качество поставляемого в МКД ресурса, пока РСО не будет доказано обратное, в том числе с применением специальных знаний.

В такой ситуации РСО применительно к положениям пунктов 112, 113 Правил № 354 обязана доказать, что период передачи ресурса ненадлежащего качества окончен, а переданный в спорный период ресурс являлся качественным.

Такой подход соответствует общему принципу распределения бремени доказывания юридически значимых обстоятельств в арбитражном процессе, суть которого заключается в создании законодательных презумпций (предположений наличия определенных обстоятельств при процессуальном молчании сторон) и возложения на заинтересованное лицо бремени их опровержения.

При недоказанности доводов заинтересованного лица презумпция сохраняется, а предполагаемые по ней обстоятельства считаются установленными. Если же заинтересованное лицо подтвердило свои возражения и дезавуировало презумпцию, то на его процессуального противника, ранее защищаемого презумпцией, ложится обычное бремя доказывания тех обстоятельств, которые ранее презюмировались.


При этом лицо, в пользу которого изначально была установлена опровергнутая его оппонентом презумпция, вправе путем представления своих доказательств обратно опровергнуть утверждения оппонента, прямо доказав презюмируемые обстоятельства.

Ответчиком при рассмотрении настоящего спора приведен довод о некачественности поставленного в МКД коммунального ресурса - тепловой энергии на отопление, температура которого не соответствовала графику 95/70°C приложения № 11 к Правилам № 170, со ссылкой на данные ОДПУ.

В опровержение указанного довода истец сослался на ненадлежащий характер данного доказательства и отсутствие иных документов, подтверждающих факт оказания коммунальной услуги по отоплению, не соответствующей установленным требованиям, составленных в порядке, предусмотренном пунктами 104, 105, 108, 109 Правил № 354, как то актов проверки температурного режима в жилых помещениях МКД, обращений собственников с жалобами на некачественное отопление.

Однако, ограничения по допустимости доказательств, подтверждающих качество коммунального ресурса, законом не установлены. В роли таковых могут выступить, например, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, заключение эксперта (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Исходя из данной правовой позиции в дело могут быть представлены доказательства, в достаточной степени подтверждающие некачественность ресурса, в том числе и данные ОДПУ, которыми зафиксированы параметры теплоносителя в системе отопления МКД.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил № 354 отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к данным Правилам.

В соответствии с пунктом 15 приложения № 1 Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества достигается путем обеспечения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах +20 °C); в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C).

На основании пункта 4.4 таблицы 1 ГОСТа 30494-2011 температура воздуха в жилых комнатах в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже, допустимая температура воздуха должна составлять +22 - +24 °C.

В пункте 14 приложения № 1 Правил № 354 указано, что одним из требований к качеству предоставляемых коммунальных услуг по отоплению является бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода.


Пунктом 5.2.1 Правил № 170 установлено, что эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение № 11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

В силу пункта 101 Правил № 354 условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период в ценовых зонах теплоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяются в соответствии с приложением № 3 (пункт 98 Правил № 354).

Поскольку в соответствии с пунктом 15.3 части 1 статьи 4 Закона о теплоснабжении городской округ - город Барнаул отнесен к ценовой зоне теплоснабжения (распоряжение Правительства Российской Федерации № 1735-р от 03.08.2019), ответчик правомерно указал на то, что в случае отпуска тепловой энергии на отопление ненадлежащего качества, размер платы подлежит изменению применительно к пункту 148(53) Правил № 354, отсылающего к приложению № 3.

В указанном приложении содержится расчетная формула определения размера снижения платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом помещении в z-м расчетном периоде, вычисляемый суммарно за все случаи установленных фактов нарушения качества коммунальной услуги по отоплению в указанном расчетном периоде. Частью данной формулы является величина снижения размера платы за тепловую энергию, поставляемую единой теплоснабжающей организацией исполнителю, приобретающему тепловую энергию для оказания коммунальной услуги по отоплению потребителям, при несоблюдении единой теплоснабжающей организацией включенных в договор теплоснабжения или договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в z-м расчетном периоде, определяемая в соответствии с Правилами № 808.

Правилами № 808 предусмотрено, что в случае несоблюдения единой теплоснабжающей организацией включенных в договор теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, единая теплоснабжающая организация обеспечивает снижение размера платы за поставляемую тепловую энергию (мощность) в порядке, предусмотренном пунктами 124 (8) - 124 (15) настоящих Правил (пункт 124(7)).

Под несоблюдением единой теплоснабжающей организацией включенных в договор теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, понимается


зафиксированный в порядке, предусмотренном пунктами 124(10) - 124(12) настоящих Правил, факт отклонения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, за пределы разрешенных отклонений, установленные в соответствии с пунктом 124 (4) настоящих Правил.

Факт нарушения качества теплоснабжения фиксируется по показаниям приборов учета тепловой энергии и теплоносителя (пункт 124(8)).

Согласно пункту 24 Правил № 808 показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 808, режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает, в частности, показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей и конденсата, диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе.

Значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе определяется в точке поставки как среднесуточное значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе по температурному графику, включенному в договор теплоснабжения, предусматривающему в отношении каждого потребителя зависимость температуры теплоносителя в подающем трубопроводе и в обратном трубопроводе в точке поставки от температуры наружного воздуха (пункт 124(2) Правил № 808).

По Правилам технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее - Правил № 115), температура воды в подающей линии тепловой сети должна соответствовать утвержденному температурному графику, расход ресурса должен проходить в пределах перепада давления.

В силу пункта 9.2.1 Правил № 115 отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Исходя из вышеизложенного, в отношении каждого МКД подлежат установлению графики температур, учитывающие соответствующие параметры.

Поскольку температурные графики по рассматриваемым МКД (пр-т Ленина, 87, пр-т Социалистический, 128а, пр-т Красноармейский, 114, пр-т Строителей 12, ул. Матросова, 9, ул. Микронная, 11, ул. Островского, 15) сторонами не согласованы, ответчик обоснованно для оценки качества ресурса использовал график 95/70°С по приложению № 11 к Правилам № 170.

Как следует из материалов дела, из централизованной сети теплоснабжения теплоноситель, характеристики которого учитываются ОДПУ на вводе в МКД, поступает непосредственно во внутридомовую систему отопления через элеваторный узел, предназначенный для управления и регулирования режимов теплопотребления на теплоустановках для достижения показателей, соответствующих графику 95/70°C,


поскольку в только пределах таковых осуществляется эксплуатация общедомовой системы отопления в силу Правил № 170.

Регулировка температуры теплоносителя во внутридомовой системе происходит за счет установки сопла - сужающего устройства, находящегося в элеваторном узле. Из него теплоноситель с высокими параметрами и на высокой скорости, но с пониженным давлением, поступает в камеру смешения, где осуществляется смешивание воды из теплосети и обратного трубопровода.

Для получения коммунальной услуги по отоплению в пределах графика 95/70°C достаточно уменьшить расход теплоносителя с подающего трубопровода с помощью сужающего устройства и увеличить коэффициент смешения с теплоносителем из обратного трубопровода.

При этом, количество тепловой энергии напрямую зависит от расхода теплоносителя и разности температур на подающем и обратном трубопроводах, которые, в свою очередь, завися от параметров теплоносителя на вводе в МКД. Поскольку сторонами не были согласованы температурные графики для спорных МКД, величина температуры, учтенная ОДПУ, в отсутствие требуемых иных значений сама по себе не является показателем качества ресурса, однако, в любом случае, температура входящего теплоносителя должна обеспечивать возможность ее регулировки в элеваторном узле для внутридомовой системы отопления до значений графика 95/70°C. Таким образом, если температура входящего теплоносителя после прохождения через элеваторный узел не обеспечивает требуемую в зависимости от температуры наружного воздуха температуру теплоносителя в соответствии с названным графиком, такой коммунальный ресурс не может быть признан соответствующий требованиям качества.

В материалах дела представлены предписания РСО, содержащие, помимо прочих требований для подготовке энергоустановок МКД к отопительному сезону, требования к установке в отношении каждого МКД сопла определенного диаметра, позволяющего рассчитать коэффициент смешения, с использованием которого определить параметры качества коммунального ресурса применительно к температурному графику.

Определив величину снижения платы с применением формул, содержащихся в подпунктах «а», «б» пункта 2 и значение изменения объемов потребления по формуле подпункта «б» пункта 3 приложения № 1 к Правилам № 808, ответчик определил величину равную сумме 1 800 259 руб. 40 коп., на которую размер платы за тепловую энергию на отопление спорных МКД за период с декабря 2021 года по февраль 2022 года подлежит уменьшению.

При этом, как следует из расчета, стоимость ресурса уменьшалась как при отрицательном отклонении температуры теплоносителя от допустимого при соответствующей температуре наружного воздуха (недотоп), так и при положительном отклонении (перетоп).

Довод истца о том, что перетоп сам по себе не свидетельствует о некачественности ресурса, судом отклонен, поскольку увеличение температуры теплоносителя сверх требуемых значений увеличивает объем обязательств потребителей по оплате тепловой энергии, необходимость в поставке которой отсутствовала.

Также судом не принят во внимание довод о том, что поскольку элеваторный узел, с использованием которого осуществляется регулирование температуры во внутридомовой системы отопления МКД, находится в границах балансовой


принадлежности и эксплуатационной ответственности компании, последняя отвечает за параметры теплоносителя в целях обеспечения его соответствия температурному графику.

Поскольку истец является профессиональным участником рынка теплоснабжения в его обязанности входит обеспечение технических условий для подачи ресурса с характеристиками, позволяющим обеспечивать качество коммунальных услуг. Таким образом, выдав исполнителю предписание на установку сопла элеваторного узла определенного параметра, общество приняло на себя риски, связанные с невозможность обеспечить температуру теплоносителя во внутридомовой системе отопления требуемую по графику 95/70°C исходя из того, что температура входящего в систему отопления МКД из централизованной сети теплоносителя не соответствует заданным параметрам.

Довод обществом о том, что отсутствие сообщений о фактах ненадлежащей температуры в жилых помещениях, количество которых является показателем в формуле пункта 2 приложения № 3 к Правилам № 54, определяющей величину снижения платы за отопление, приводит к нулевому результату расчета, судом отклонен, так как не усмотрено препятствий учесть в качестве таковых случаи отклонения температуры теплоносителя от параметров, не обеспечивающих температуру во внутридомовой системе отопления в соответствии с графиком приложения № 11 Правил № 170.

Исходя из изложенного выше, с учетом распределения бремени доказывания по настоящему спору, суд приходит к выводу о том, что в условиях опровергнутой ответчиком презумпции соответствия качества отпущенной в МКД тепловой энергии на отопление установленным требованиям, истец обратного не доказал, ограничившись ссылкой на ненадлежащий характер представленных компанией доказательств и необоснованность ее позиции, в частности расчетов, основанных на данных ОДПУ и температурном графике 95/70°С. Арифметические составляющие расчета ответчика истцом не опровергнуты.

Законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). РСО является сильной стороной энергетического правоотношения, поскольку представляет собой профессионального участника энергетического рынка, обладающего специальными навыками, оборудованием и полномочиями, что обусловливает повышенную ответственность перед потребителями ресурсов, последствием которой является уменьшение размера платы за поставленный коммунальный ресурс при несоответствии его параметров качества установленным нормативным требованиям.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате


неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку ответчиком допущена просрочка в оплате коммунальных ресурсов, что им не оспаривается, истец правомерно на основании пункта 9.3 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» начислил пени за общий период просрочки с 02.01.2021 по 06.12.2021 с последовательным применением 1/300, 170, 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 9,5% годовых.

Учитывая, что судом часть начисленной платы в размере 1 800 259 руб. 40 коп. признана необоснованной, пени подлежат начислению без ее учета в пенеобразующей сумме долга. При таком расчете в соответствии с методикой, предложенной истцом, неустойка за исковой период, согласно контррасчету ответчика, составит сумму 3 185 773 руб. 48 коп., которая и подлежат взысканию.

Производство по делу в отношении взыскания 8 584 599 руб. 86 коп. основного долга прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с отказом истца от иска в этой части.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 27, 49, 110, 150, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Первая» в пользу акционерного общества «Барнаульская генерация» 3 185 773 руб. 48 коп. пени и 12 534 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Производство по делу в отношении взыскания 8 584 599 руб. 86 коп. задолженности прекратить в связи с отказом от иска в этой части.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Барнаульская генерация» в федеральный бюджет 9 594 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Первая» в федеральный бюджет 18 553 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Хворов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 25.01.2022 4:22:42

Кому выдана Хворов Александр Вячеславович