Решение от 27 сентября 2018 г. по делу № А09-8239/2018

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-8239/2018
город Брянск
27 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2018 года


Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Чернякова А.А. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УМВД России по Брянской области о привлечении ООО «Росинка» к административной ответственности,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – старшего инспектора (доверенность №12-3/115 от 12.01.2018);

от ответчика: ФИО3 – генерального директора (полномочия проверены);

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области (далее – административный орган, УМВД) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Росинака» (далее – ответчик, ООО «Росинка») к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации).

Изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

27.06.2018 сотрудниками ОИАЗ УМВД России по Брянской области при осмотре принадлежащего Обществу буфета «Росинка», расположенного по адресу: <...>, выявлен факт нахождения в незаконном обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, что отражено в протоколе осмотра помещений, территорий от 27.06.2018.

В присутствии понятых, алкогольная продукция, в том числе: водка «Мерная» 0,5 л. – 5 бутылок; водка «Царская Чарка» 0,25 л. – 27 бутылок; ликёр «Amarula» 0,7 л. – 1 бутылка; ликер «Cacao Blanc» 0,7 л. – 1 бутылка; Ликер «Abricot» 0,7 л. – 1 бутылка; Ликер «Fraise» 0,7 л. – 1 бутылка; Ликер «Melon Vert» 0,7 л. – 1 бутылка; Ликер «Triple Sec Curacao» 0,7 л. – 1 бутылка; Ликер «Sheridans» 0,5 л. – 1 бутылка; Вино «Черная кошка» 0,7 л. – 3 бутылки; Ликер «Campari» 0,5 л. – 1 бутылка; Текила «Tierra Brava» 0,75 л - 2 бутылки; Текила «Olmeca» 0,5 л – 2 бутылки; Виски «Cardhu» 0,7 л. – 1 бутылка; Виски «Black Label» 0,7 л. – 2 бутылки; Ликер «Cointreau» 1 л. – 1 бутылка; Коньяк «Аруруни» 0,5 л. – 1 бутылка; Вино «Gran Castillo» 0,75 л. – 2 бутылки; Вино «La Crima Purrura» 0,75 л. – 2 бутылки; Вино «Грузинское домашнее » 0,75 л. – 2 бутылки; Текила «Casa Vieja» 0,75 л - 1 бутылка; Вино игристое «Мартини Брют» 0,75 л. – 1 бутылка; Водка «Верещагин» 0,5 л. – 3 бутылки; Настойка «Борщёвка» 0,5 л. - 2 бутылки; Текила «Tierra Brava Repocado» 0,75 л - 1 бутылка; Вино «Gran Castillo» 0,75 л. – 1 бутылка; Вино «Rampoldi» 0,75 л. – 1 бутылка; Вино «Хванчкара» 0,75 л. – 1 бутылка; Ликёр «Vanille» 0,7 л. – 1 бутылка; Винный напиток «Salvatore» 0,5 л. – 1 бутылка; Текила «El Toril» 0,75 л - 1 бутылка; Ром «Havana club» 0,7 л - 2 бутылки; Ликёр «Molinari» 0,7 л. – 1 бутылка; Текила «Milagro» 0,75 л - 1 бутылка; Коньяк «Саят-Нова» 0,5 л. – 1 бутылка; Бренди «Capel» 0,7 л. – 1 бутылка; Бальзам «Рижский черный» 0,5 л. – 1 бутылка; Джин «Gordons» 1 л. – 1 бутылка; Вино «CtuZeiro» 0,75 л. – 1 бутылка; Вино «Дом солнца» 0,7 л. – 1 бутылка; Вино «Vinatendida» 0,75 л. – 1 бутылка, изъята сотрудниками административного органа с оформлением протокола изъятия вещей и документов от 27.06.2018.

Усмотрев в действиях Общества признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации, то есть оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, УМВД 25.07.2018 составило протокол №2448/М0022066 об административном правонарушении и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон №171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.

К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, относятся:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

При этом, под оборотом, согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, понимаются закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО «Росинка» правонарушения, выразившегося в реализации в кафе «Росинка», расположенном по адресу: <...>, алкогольной продукции при отсутствии документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, установлен судом из протокола изъятия вещей и документов от 27.06.2018, протокола осмотра помещений, территорий от 27.06.2018, акта регистрации покупки от 27.06.2018, протокола об административном правонарушении №2448/М0022066 от 25.07.2018, подписанного ответчиком с указанием на согласие с ним.

Процедура привлечения Общества к административной ответственности судом проверена и процессуальных нарушений не установлено.

Основания для применения малозначительности совершенного правонарушения, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации.

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В части 2 статьи 4.1.1 КоАП КоАП Российской Федерации статья 14.16 КоАП Российской Федерации не поименована, то есть законом не исключается замена административного штрафа предупреждением при совершении рассматриваемого правонарушения.

В материалах дела не имеется доказательств того, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, а также доказательств причинения вреда или наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также отсутствуют доказательства причинения нарушением ответчика реального имущественного ущерба и доказательства предъявления иска о возмещении такого вреда.

С учетом изложенного суд находит возможным в рассматриваемом случае заменить предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации основное наказание в виде административного штрафа предупреждением, в связи с чем ООО «Росинка» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП КоАП Российской Федерации, в виде предупреждения.

Согласно части 3 статьи 4.1.1 КоАП КоАП Российской Федерации в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Следовательно, предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации дополнительное наказание в виде конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, применению не подлежит.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда определяются дальнейшие действия с такими вещами.

В соответствии с частью 12 статьи 27.10 КоАП Российской Федерации изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая установление факта незаконного оборота алкогольной продукции, алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.06.2018, а именно: водка «Мерная» 0,5 л. – 5 бутылок; водка «Царская Чарка» 0,25 л. – 27 бутылок; ликёр «Amarula» 0,7 л. – 1 бутылка; ликер «Cacao Blanc» 0,7 л. – 1 бутылка; Ликер «Abricot» 0,7 л. – 1 бутылка; Ликер «Fraise» 0,7 л. – 1 бутылка; Ликер «Melon Vert» 0,7 л. – 1 бутылка; Ликер «Triple Sec Curacao» 0,7 л. – 1 бутылка; Ликер «Sheridans» 0,5 л. – 1 бутылка; Вино «Черная кошка» 0,7 л. – 3 бутылки; Ликер «Campari» 0,5 л. – 1 бутылка; Текила «Tierra Brava» 0,75 л - 2 бутылки; Текила «Olmeca» 0,5 л – 2 бутылки; Виски «Cardhu» 0,7 л. – 1 бутылка; Виски «Black Label» 0,7 л. – 2 бутылки; Ликер «Cointreau» 1 л. – 1 бутылка; Коньяк «Аруруни» 0,5 л. – 1 бутылка; Вино «Gran Castillo» 0,75 л. – 2 бутылки; Вино «La Crima Purrura» 0,75 л. – 2 бутылки; Вино «Грузинское домашнее » 0,75 л. – 2 бутылки; Текила «Casa Vieja» 0,75 л - 1 бутылка; Вино игристое «Мартини Брют» 0,75 л. – 1 бутылка; Водка «Верещагин» 0,5 л. – 3 бутылки; Настойка «Борщёвка» 0,5 л. - 2 бутылки; Текила «Tierra Brava Repocado» 0,75 л - 1 бутылка; Вино «Gran Castillo» 0,75 л. – 1 бутылка; Вино «Rampoldi» 0,75 л. – 1 бутылка; Вино «Хванчкара» 0,75 л. – 1 бутылка; Ликёр «Vanille» 0,7 л. – 1 бутылка; Винный напиток «Salvatore» 0,5 л. – 1 бутылка; Текила «El Toril» 0,75 л - 1 бутылка; Ром «Havana club» 0,7 л - 2 бутылки; Ликёр «Molinari» 0,7 л. – 1 бутылка; Текила «Milagro» 0,75 л - 1 бутылка; Коньяк «Саят-Нова» 0,5 л. – 1 бутылка; Бренди «Capel» 0,7 л. – 1 бутылка; Бальзам «Рижский черный» 0,5 л. – 1 бутылка; Джин «Gordons» 1 л. – 1 бутылка; Вино «CtuZeiro» 0,75 л. – 1 бутылка; Вино «Дом солнца» 0,7 л. – 1 бутылка; Вино «Vinatendida» 0,75 л. – 1 бутылка, в силу приведенных норм права признается находящейся в незаконном обороте и подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на уничтожение в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В связи с тем, что в отношении иной алкогольной продукции, изъятой протоколом от 27.06.2018, ответчиком представлены документы, удостоверяющие легальность ее производства и оборота, данная алкогольная продукция подлежит возврату собственнику.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Решил:

Заявление УМВД России по Брянской области удовлетворить.

Привлечь ООО «Росинка» (ИНН <***>) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с назначением санкции в виде предупреждения с конфискацией следующей изъятой алкогольной продукции: водка «Мерная» 0,5 л. – 5 бутылок; водка «Царская Чарка» 0,25 л. – 27 бутылок; ликёр «Amarula» 0,7 л. – 1 бутылка; ликер «Cacao Blanc» 0,7 л. – 1 бутылка; Ликер «Abricot» 0,7 л. – 1 бутылка; Ликер «Fraise» 0,7 л. – 1 бутылка; Ликер «Melon Vert» 0,7 л. – 1 бутылка; Ликер «Triple Sec Curacao» 0,7 л. – 1 бутылка; Ликер «Sheridans» 0,5 л. – 1 бутылка; Вино «Черная кошка» 0,7 л. – 3 бутылки; Ликер «Campari» 0,5 л. – 1 бутылка; Текила «Tierra Brava» 0,75 л - 2 бутылки; Текила «Olmeca» 0,5 л – 2 бутылки; Виски «Cardhu» 0,7 л. – 1 бутылка; Виски «Black Label» 0,7 л. – 2 бутылки; Ликер «Cointreau» 1 л. – 1 бутылка; Коньяк «Аруруни» 0,5 л. – 1 бутылка; Вино «Gran Castillo» 0,75 л. – 2 бутылки; Вино «La Crima Purrura» 0,75 л. – 2 бутылки; Вино «Грузинское домашнее » 0,75 л. – 2 бутылки; Текила «Casa Vieja» 0,75 л - 1 бутылка; Вино игристое «Мартини Брют» 0,75 л. – 1 бутылка; Водка «Верещагин» 0,5 л. – 3 бутылки; Настойка «Борщёвка» 0,5 л. - 2 бутылки; Текила «Tierra Brava Repocado» 0,75 л - 1 бутылка; Вино «Gran Castillo» 0,75 л. – 1 бутылка; Вино «Rampoldi» 0,75 л. – 1 бутылка; Вино «Хванчкара» 0,75 л. – 1 бутылка; Ликёр «Vanille» 0,7 л. – 1 бутылка; Винный напиток «Salvatore» 0,5 л. – 1 бутылка; Текила «El Toril» 0,75 л - 1 бутылка; Ром «Havana club» 0,7 л - 2 бутылки; Ликёр «Molinari» 0,7 л. – 1 бутылка; Текила «Milagro» 0,75 л - 1 бутылка; Коньяк «Саят-Нова» 0,5 л. – 1 бутылка; Бренди «Capel» 0,7 л. – 1 бутылка; Бальзам «Рижский черный» 0,5 л. – 1 бутылка; Джин «Gordons» 1 л. – 1 бутылка; Вино «CtuZeiro» 0,75 л. – 1 бутылка; Вино «Дом солнца» 0,7 л. – 1 бутылка; Вино «Vinatendida» 0,75 л. – 1 бутылка.

Иную алкогольную продукцию, изъятие которой поименовано протоколом осмотра от 27.06.2018 года, санкция в виде конфискации в отношении которой не применена вследствие наличия подтверждающих легальность оборота документов, возвратить правообладателю.

Конфискованную алкогольную продукцию передать на переработку (уничтожение) в соответствии с требованиями части 12 статьи 27.10 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Черняков А.А.