Решение от 14 сентября 2018 г. по делу № А28-8872/2018

105/2018-103727(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-8872/2018
город Киров
14 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2018 года В полном объеме решение изготовлено 14 сентября 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Белфор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613200, Россия, <...>)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610020, Россия, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 21.10.2008 № 6-3,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Белфор» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик, министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 21.10.2008 № 6-3.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от заявленных требований полностью или в части.

Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом.

С учетом согласия сторон суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание 05.09.2018 и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции.

После перерыва в судебном разбирательстве, объявленного 05.09.2018, стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 АПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ, в судебное заседание не явились.

Истец настаивает на заявленных требованиях.

Изложенное в исковом заявлении требование о внесении изменений в договор мотивировано существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося объектом аренды. Истец со ссылкой на положения части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), пункта 7 договора аренды полагает, что данное обстоятельство является основанием для изменения размера арендной платы в судебном порядке.

Ответчик заявленные требования с учетом уточнений признает.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись.

В целях приведения договора от 10.02.2005 № 3 на аренду участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации 21.10.2008 между департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодателем) и обществом (арендатором) на основании распоряжения департамента лесного хозяйства Кировской области от 05.05.2008 № 90 «О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договоров аренды участков лесного фонда» и протокола о результатах лесного конкурса от 26.01.2005 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 63 (далее – договор аренды, договор), по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1429 га, местоположение: Кировская область, Белохолуницкий район, Дубровское лесничество, Лабазнинское участковое лесничество, кварталы 151, 152, 172, 173, условный номер 43-43- 01/206/2008-304, учетная запись в государственном лесном реестре № 6.1-2008-04.

В силу пункта 3 договора аренды схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и № 2 к договору (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора).

В соответствии с пунктом 4 договора аренды лесной участок передается арендатору для видов использования и в объемах, указанных в приложении № 3 к договору.

Срок действия договора аренды с даты его государственной регистрации по 10.02.2054 (пункт 20 договора аренды).

13.11.2008 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области произведена государственная регистрация договора аренды, регистрационный № 43-43-01/564/2008-232.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи, подписанному представителями сторон договора (приложение № 5 к договору).

Согласно пункту 5 договора аренды арендная плата на момент подписания договора составила 158 810 рублей в год.

Между сторонами было заключено дополнительное соглашение от 26.11.2009 № 1 (далее – дополнительное соглашение № 1) в соответствии с которым изменены характеристика, виды, объемы и сроки использования лесов на арендуемом лесном участке, изменено условие об арендной плате.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области произведена государственная регистрация дополнительного соглашения № 1.

В связи с проведенной таксацией лесов на арендованном лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений (в частности уменьшился объем заготавливаемой древесины, изменился породный состав лесных насаждений, объем выполняемых работ).

18.05.2018 утвержден акт № 3 об изменении документированной информации государственного лесного реестра в отношении истца по спорному договору аренды.

Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора, в том числе, для дальнейшего получения положительного заключения государственной экспертизы, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик заявленные требования с учетом уточнений признает.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ, действовавшей до 22.07.2014), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

Оценив дополнительное соглашение № 1 к договору аренды, суд считает его недействительным в части изменения размеров арендной платы в силу его ничтожности на основании части 2 статьи 74 ЛК РФ (действующей в период заключения соглашений), пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), с учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12157/13 по делу № А28-5083/2012, в определении Верховного суда Российской Федерации от 12.01.2015 № 301-ЭС14-448 по делу № А43-21805/2013. Действующее законодательство на момент заключения соглашения не допускало возможность изменения условий договора аренды (в том числе в части размера арендной платы) на основании соглашения сторон такого договора.

В силу пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

При этом, как уже указано судом выше, несоблюдение публичной формы аукциона при переоформлении указанных договоров не имеет правового значения в силу придания переоформленным договорам той же юридической силы, что и договорам, заключенным после введения в действие ЛК РФ.

Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные сторонами материалы лесотаксации, заслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса.

С учетом изложенного, принимая во внимание подтвержденный материалами дела и сторонами факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды.

Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 21.10.2008 № 6-3 в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины, перечня лесовосстановительных и санитарных мероприятий не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что представленный истцом и не оспоренный ответчиком расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, арифметика расчета ответчиком не оспаривается; указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 3 статьи 74.1 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 21.10.2008 № 6-3 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендатором в суд.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей 00 копеек.

В связи с достигнутым между сторонами соглашением по вопросу судебных расходов судебные расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 21.10.2008 № 6-3:

1. Абзац первый пункта 5 договора аренды изложить в следующей

редакции: «Размер арендной платы с 01.01.2019 года составляет 309 608

(триста девять тысяч шестьсот восемь) рубля 00 копеек в год.

2. Приложения № 3.1 к договору аренды исключить. 3. Приложение 6 к договору аренды изложить в редакции:

«Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,

воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

производятся в соответствии с проектом (изменениями в проект) освоения

лесов и действующим законодательством».

4. Приложения № 2, 3, 4 к договору аренды изложить в следующей

редакции:

ие лесов

о, номер квартала

порода

древесины (тыс. куб. м)

молодняки

средне- возрастные

приспевающи

е

спелые и

перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

Защитные

Лабазнинск ое: 151, 172

Сосна

2,6/0,6

-

-

2,6/0,6

-

Ель

87,9/18,4

-

0,7/0,1

-

87,2/18,3

Береза

14/2,1

-

3,5/0,3

-

10,5/1,8

Итого

104,5/21,1

-

4,2/0,4

2,6/0,6

97,7/20,1

Эксплуа тационн

ые

Лабазнинское:151,152,172,173

Сосна

412,2/58,2

228,5/11,8

15,2/2,3

10,9/2,0

157,6/42,1

Ель

271,4/30,4

147,7/8,0

73/11,0

-

50,7/11,4

Береза

428,5/43,6

72,3/1,0

305/33,6

28,1/4,8

23,1/4,2

Осина

113,7/9

65,8/3,6

33/2,7

14,9/2,7

-

Итого

1225,8/141,1

514,3/24,4

426,2/49,5

53,9/9,4

231,4/57,8

Всего

1330,3/162,1

514,3/24,4

430,4/49,8

56,5/10

329,1/77,9

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целево

е

назначе

ние

лесов

Преоб ладаю

щая порода

Состав

насаждений

Возр

аст наса жден

ий

Бони

тет наса жден

ий

Полн

ота

древо стоев

Средний запас древесины

(куб. м/га)

средне- возрастн

ые

приспе вающи

е

спелые

и

пересто

йные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защитные

Ель

5,1Е3,3Б1С0,6

Ос

122

3,5

0,64

95

230

206

Эксплу атацио

нные

Береза

3,2Б3С2Е1,8Ос

43,2

2,3

0,67

116

174

250

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 21.10.2008 № 6-3

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке с 2019

года

(тыс. куб.

м)

Ежегодный объем заготовки древесины

целевое назначение лесов

хозяйство

(хвойное,

твердолиственн

ое,

мягколиственн

ое)

при

рубке

спелых

и

пересто

йных

лесных насажде

ний

при

рубке

лесных насажде ний при

уходе за

лесами

при

рубке

единич ных

деревье

в

при рубке поврежде

нных и

погибших

лесных насаждений

при рубке

лесных

насаждений на

лесных участках,

предназначенн

ых для

строительства, реконструкции

и

всего

эксплуатации

объектов

лесной,

лесоперерабат

ывающей

инфраструкту

ры*

1

2

3

4

5

6

7

8

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

эксплуа тационн

ые

Хвойное

1,1

0,127

-

-

-

1,227

Твердолиствен

ное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственн

ое

0,4

-

-

-

-

0,4

Итого

1,5

0,127

-

-

-

1,627

Всего

Хвойное

1,1

0,127

-

-

-

1,227

Твердолиствен

ное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственн

ое

0,4

-

-

-

-

0,4

Итого

1,5

0,127

-

-

-

1,627

В том числе: сплошные рубки

эксплуа тационн

ые

Хвойное

1,1

1,1

Твердолиствен

ное

-

-

Мягколиственн

ое

0,4

0,4

Итого

1,5

1,5

Всего

Хвойное

1,1

1,1

Твердолиствен

ное

-

-

Мягколиственн

ое

0,4

0,4

Итого

1,5

1,5

Выборочные рубки

эксплуа тационн

ые

Хвойное

-

0,127

0,127

Твердолиствен

ное

-

-

-

Мягколиственн

ое

-

-

-

Итого

-

0,127

0,127

Всего

Хвойное

-

0,127

0,127

Твердолиствен

ное

-

-

-

Мягколиственн

ое

-

-

-

Итого

-

0,127

0,127

*В том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях

охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 21.10.2008 № 6-3

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ

с 2019 года

(рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка -

всего

В том числе

в местный

бюджет

в бюджет

субъекта

Российской

Федерации

в федеральный

бюджет

1

2

3

4

5

15 февраля

46441

-

30767

15674

15 марта

30961

-

20511

10450

15 апреля

30961

-

20511

10450

15 июня

30961

-

20511

10450

15 июля

30961

-

20511

10450

15 сентября

46441

-

30767

15674

15 ноября

46441

-

30767

15674

15 декабря

46441

-

30767

15674

Итого за год

309608

-

205112

104496

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А. Бельтюкова